經(jīng)濟正處在回升關鍵期 堅定當前財政貨幣政策不動搖

　　在2009年已行進至一半之時，國務院對下階段經(jīng)濟工作的定調(diào)無疑是市場關注的焦點。

　　昨日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析當前經(jīng)濟形勢，并研究部署了下一階段經(jīng)濟工作。會議對我國目前的經(jīng)濟走勢定下“樂觀”基調(diào)，強調(diào)經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期，要堅定不移地繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　同時，會議指出，下一階段“保增長”要抓好七項“進一步”工作，消費、農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社保體系建設等領域均被提及。其中，會議對培育和擴大消費需求、引導民間投資以及擴大利用外資綜合性政策的強調(diào)尤為醒目。

　　樓市信號

　　引導平穩(wěn)健康發(fā)展

　　培育和擴大消費需求被列為工作部署的“開篇之語”，而其中對住房消費和房地產(chǎn)市場的提法別具深意。

　　會議強調(diào)，要抓緊實施家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新等政策，引導住房消費和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，積極發(fā)展旅游休閑消費，拓寬文化消費市場。

　　“保證房地產(chǎn)市場進一步回暖的政策意向已經(jīng)非常明顯。”中國社科院金融所所長李揚表示。

　　中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇進一步分析指出，中央所希望的回暖是針對交易量，“在暴利心態(tài)的驅(qū)動下，開發(fā)商很可能在房地產(chǎn)市場剛剛回暖時，就大幅抬高房價，從而將市場萌芽又壓了下去。國務院此言，正是要防止出現(xiàn)這種現(xiàn)象。”

　　清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心主任李稻葵對此表示認同，他認為，穩(wěn)定房價可以通過兩種方式達到，“一方面地方政府應繼續(xù)放開土地供給，同時穩(wěn)定土地價格；另一方面政府還要加快擴大保障型住房的供給量。”

　　“在這樣的政策思路下，相關部門未來將加強對開發(fā)商買地、建筑成本信息的披露，同時有可能會針對不同地段推出房價推薦價格，或房價指導價格，從而引導消費者的購房預期。”郭田勇預測。

　　投資信號

　　擴大民間投資　破除壟斷

　　除了住房需求，會議提及的另一個“引導”落在民間資本頭上。

　　會議強調(diào)，要認真落實中央投資計劃，扎實做好項目建設各項工作。重視引導和擴大民間投資，破除壟斷和限制。

　　無獨有偶，昨日來自全國政協(xié)常委視察團的聲音也對　《每日經(jīng)濟新聞》表達了相同觀點。剛剛赴江西調(diào)研不久的全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國家統(tǒng)計局原局長李德水對記者表示，由該視察團出具的、以擴大內(nèi)需和可持續(xù)發(fā)展為主題的報告，建言政策制定要鼓勵民間資本的啟動。該視察團還指出，通過政府投資帶動民間投資是充分發(fā)揮中央一攬子計劃效應的關鍵。

　　在放開民間資本限制的呼聲中，打破金融服務業(yè)壟斷成為近期焦點。銀監(jiān)會近日發(fā)布的《消費金融公司試點管理辦法》因準入門檻過高、無形中排斥了民資而引爭議。

　　“如果能夠得到切實有效地修改，那么消費金融公司或?qū)⒊蔀槠瞥龎艛唷用耖g資本的一個突破口。”郭田勇表示。他認為，上述管理辦法中總資產(chǎn)的準入門檻大可以降至200億元；另外只要高層管理、技術人員擁有5年以上從業(yè)經(jīng)歷即可；同時，一般出資人的門檻也降至最低5000萬。

　　外資信號

　　綜合性政策穩(wěn)外資

　　而對于5月份出現(xiàn)三大指標首次全面持續(xù)下降的外商直接投資情況，昨日會議也指出，下一階段我國要抓緊落實穩(wěn)定外需的各項政策，盡快推出穩(wěn)定和擴大利用外資的綜合性政策，支持企業(yè)“走出去”。

　　李稻葵表示，“要想切實擴大引進外資，就要減少目前很多領域的人為限制。例如在環(huán)保等項目的資金準入審批上要進一步放開。”

　　摩根大通中國證券市場主席李晶認為，未來幾個季度，預計中國會有相當數(shù)量的重大金融改革和里程碑式的發(fā)展，“外資公司和紅籌股很可能將在上交所上市。而金融期貨的投放、以及更多商品期貨產(chǎn)品也有可能引入中國金融市場。”

　　七個“進一步”

　　◆進一步調(diào)整結構，大力培育和擴大消費需求，保持投資穩(wěn)定增長，全面增強國內(nèi)需求對經(jīng)濟增長的拉動作用?！暨M一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。◆進一步發(fā)揮科技支撐作用，大力推進自主創(chuàng)新?！暨M一步做好節(jié)能減排工作，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟?！暨M一步推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展新的發(fā)展空間?！暨M一步深化改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展的動力與活力?！暨M一步改善民生，加強社會保障體系建設，全面提高人的素質(zhì)。