憑什么安置房就是質(zhì)次房

　　本報記者 王俊秀

　　“憑什么安置房就該是這個樣子？我們拆遷戶就該住沒有質(zhì)量保障的房子嗎？”家住浙江杭州濱江區(qū)西興街道白馬湖小區(qū)的孫柏松憤怒地說。

　　6月28日，中國青年報記者來到這個小區(qū)。一棟棟住宅樓看上去光鮮亮麗、綠樹掩映、湖光疊影，環(huán)境優(yōu)美，難怪今年剛被住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部評為“人居環(huán)境范例獎”。然而，許多居民寧愿住在簡陋的過渡房里，也不愿搬到為他們新建的回遷房。他們認(rèn)為，這些房子是“金玉其外，敗絮其中”。

　　傷痕累累的房屋

　　一進(jìn)孫柏松家，就看到墻上掛著一幅鏗鏘有力的字“將正義進(jìn)行到底”。進(jìn)入客廳，窗戶旁邊的墻壁上隱隱看到斑斑水漬，從外墻的水泥顏色變化可以看出維修的痕跡；天花板上出現(xiàn)滲水痕跡，據(jù)說因為樓上地面出現(xiàn)問題，開鑿修理導(dǎo)致滲漏；主屋北墻底部一道新刷的石灰印，據(jù)說是由于地面沉降，導(dǎo)致墻體與地面出現(xiàn)一道裂縫，其中最寬處兩只手掌相合可伸進(jìn)去；陽臺上，護(hù)欄插入墻體部分已經(jīng)生銹并裸露，外面放空調(diào)外機的欄桿也是銹跡斑斑，水泥板一角已經(jīng)開裂；地面則到處都是“補丁”……從2007年搬進(jìn)來，兩年多了，他一直堅持不裝修，就是為了將留存證據(jù)，和有關(guān)方面討說法。

　　“我家還算好的，還有人家天花板大片脫落呢！”孫柏松帶記者來到六樓的一戶人家，果然看到屋頂有一大片新粉刷的顏色。“還有人家里梁面水泥塊掉下來，差點砸著人的呢?！睂O柏松向記者展示了掉落的水泥塊照片，足有一尺多長、十多斤重。

　　業(yè)主們帶記者來到一樓儲物間(當(dāng)?shù)刈≌瑯且粚悠毡橛米鲀ξ镩g，俗稱“車庫”，用來停放自行車、電瓶車等，從二層開始居住——記者注)，墻面開裂嚴(yán)重，一道道裂縫沿著門框延伸開去，最長的有五六米，可以輕松插進(jìn)一把鑰匙?！斑@已經(jīng)是修過的了，看，又裂開了。修了壞，壞了修，什么時候能徹底修好??？”一名業(yè)主說。據(jù)了解，自兩年前入住以來，這里一直沒停止過維修。

　　記者隨意走進(jìn)一戶正在裝修的人家，維修工人和裝修工人一起工作，維修的是窗戶漏水問題?！袄锩娑际强盏?，墻縫也沒膠牢，能不漏水嗎？也不知道當(dāng)初是怎么造的。我也只能是在縫隙里抹點水泥，能管多長時間算多長時間吧?！睅煾祰@了口氣說道。

　　從業(yè)主們反映和記者走訪的情況來看，孫柏松家的問題普遍存在，尤其是窗戶周圍漏水更是讓他們苦不堪言。據(jù)了解，由于問題普遍，建筑單位兩周前給房子窗戶外面都安裝了防雨篷。但業(yè)主們說，在當(dāng)?shù)赜昙据^多、臺風(fēng)來襲頻繁的情況下，防雨篷起的作用很有限，使用的時間也不長久，“治標(biāo)不治本”。

　　從住戶保留的資料來看，有多處下水管斷裂，屋頂?shù)孛姹鶅銎屏?，空調(diào)水泥板開裂，墻體遺留建筑材料，儲物間在雨季多次被“水漫金山”……這一切，讓人們對房子的質(zhì)量失去了信心。

　　屋外的環(huán)境也不樂觀。記者看到一座連接兩個小區(qū)的石橋，其連接地面一端的橋梁出現(xiàn)一道可伸入手掌的縫隙，而另一個石橋則是護(hù)欄開裂。

　　“房屋質(zhì)量牽涉子孫后代，是大事，他們不能這樣糊弄?！睂O柏松的母親、70多歲的蔡水娟顫微微地對記者說。

　　無所適從的回遷戶

　　西興街道馬湖村的村民原先大多數(shù)住的是兩三層的小泮樓，底層養(yǎng)牲畜，上層住人，屋外種著莊稼和花草，春天滿院花香，秋天果實累累，過著舒適的田園生活。

　　2005年4月，在發(fā)展大杭州的背景下，濱江區(qū)政府選址西興街道馬湖村建工業(yè)園區(qū)，征收當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋丶胺课?，將村民轉(zhuǎn)為城市居民，并決定統(tǒng)一安置到高層樓房。

　　數(shù)百戶村民成了拆遷戶，搬進(jìn)了過渡房。2007年8月，安置房造好，可以搬遷了。拆遷戶們心想，終于可以告別安置房，住上新房了。他們參加了抽簽選號，買了房子搬進(jìn)去，卻發(fā)現(xiàn)房子質(zhì)量問題層出不窮?！拔覀冋娴氖穷櫲缶?、積極響應(yīng)??！舍棄祖祖輩輩賴以棲身的故土家園，住了3年的簡陋過渡房，好不容易盼來了新房，卻是這個樣子?！睒I(yè)主來女士說。

　　業(yè)主們紛紛向建房的濱江區(qū)建管中心反映了房屋的質(zhì)量問題，“答應(yīng)給我們修，哪曉得越修越差勁，到現(xiàn)在還在修”。

　　住戶們告訴記者，馬湖村的安置房有上千套，但目前回遷的只有1／3左右，其他人寧愿住在潮濕狹窄的過渡房里。據(jù)了解，一是因為安置房質(zhì)量差，在等待維修，二是按照原定的安置方式，他們選不到合適的房子。

　　購買安置房的面積是按人口計算的，每口人可以享受50平方米，獨生子女可享受80平方米。孫女士家里有3口人，可以購買180平方米，由于沒有180平方米的戶型，他們只能選一套100平方米的，一套80平方米的。由于孫女士家這樣的情況很多，100平方米和80平方米的戶型很快被選完，孫女士就一直沒有合適的安置房可以選。難道就不能選一套150平方米，剩下30平方米享受補貼嗎？村民們告訴記者，按照政策，只有實物補貼，沒有貨幣補貼。

　　孫女士一家至今住在不到10平方米的過渡房里，她不知道要在這里住多久。以前政府每個月給他們發(fā)放350元(后提高到600多元)的過渡費，安置房造好后，過渡費沒有了，每個月160元的房租還得照常交。

　　居民們向記者介紹，安置房的數(shù)量是多于拆遷戶的，考慮到以后的拆遷和農(nóng)村集約用地，讓村民住高樓?！跋氲瞄L遠(yuǎn)，但造得不長遠(yuǎn)?，F(xiàn)在回遷戶都不想來住，還說以后呢。我們現(xiàn)在腸子都悔青了，當(dāng)初真不該那么配合。”孫柏松說，他們的遭遇給其他村民上了生動的一課，再有拆遷，村民們肯定不配合了。

　　就在與他們一湖之隔的鳳凰苑小區(qū)，也是回遷房，剛剛造好，尚未交付，卻也開始出現(xiàn)各種問題，目前正在維修。

　　除了質(zhì)量問題，小區(qū)配套設(shè)施缺乏也是回遷戶不愿入住的一個原因?！百即蟮男^(qū)，附近沒有超市，沒有幼兒園、小學(xué)，路也沒修好，沒有銀行，取錢只能騎著電瓶車去很遠(yuǎn)的鎮(zhèn)上?！本用駛儽г沟?。還有人反映小區(qū)里沒有停車位，私家車只能占用公共道路到處亂停。

　　費力不討好的政府部門

　　村民代表找到了回遷房的建設(shè)單位——杭州市濱江區(qū)農(nóng)村多層住宅建設(shè)管理中心(以下簡稱建管中心)。

　　“回遷房是政府建的，得讓百姓滿意，但現(xiàn)在卻出了這么多問題。建設(shè)之前監(jiān)管還是事后補救，作為政府機關(guān)，你們到底扮演什么樣的角色？”面對質(zhì)問，杭州市濱江區(qū)建管中心副主任夏國榮表示：“我們是應(yīng)該提前考慮，少出問題，或不出問題。但在建設(shè)過程中，這種事避免不了。如果確實是房子質(zhì)量問題不能住，我們可以調(diào)整。你房屋進(jìn)水了，裝修損失了，該賠誰賠誰。

　　建管中心的意見是可由中心派專業(yè)維修隊伍上門維修，或由住戶自行組織維修，費用由原施工單位支付。

　　孫柏松曾逐級向上反映安置房的質(zhì)量問題，杭州市政府信訪復(fù)查(復(fù)核)小組今年4月1日給孫柏松的答復(fù)是，安置房屋質(zhì)量經(jīng)過相關(guān)部門驗收合格，局部質(zhì)量問題不影響結(jié)構(gòu)安全和使用，可以通過濱江區(qū)建管中心落實維修。

　　29日，建管中心主任郭勇亮接受中國青年報記者采訪時說，“農(nóng)轉(zhuǎn)居”工程是政府主抓的一項民心工程，政府投資70億元用來推進(jìn)城市化，建設(shè)農(nóng)村高層住宅樓，安置被拆遷的農(nóng)民，達(dá)到土地集約化使用?！凹热皇敲裥墓こ蹋鸵尠傩諠M意?！惫铝琳f，政府在選用的建筑商都是資質(zhì)好的，比如建設(shè)白馬湖小區(qū)的寧波華豐公司，是國家一級資質(zhì)的建筑商，拿了很多建筑大獎?，F(xiàn)在看來，確實主體建筑和工程質(zhì)量都沒問題，只是外墻粉刷和窗戶有一些問題，可能當(dāng)時這些部分是外包出去的。

　　郭勇亮說，“坦白說，我們這么大的工作量，建了5000萬平方米的安置房，不可能一點問題沒有?！彼f，漏水、裂縫、墻皮脫落，屬于建筑質(zhì)量通病，每個小區(qū)的房子多多少少都會有，但維修后不影響使用，整體質(zhì)量沒問題?！八麄兛梢哉垖I(yè)的檢測單位來檢測，如果認(rèn)為不符合居住條件，我們可以給他們退?，F(xiàn)在反映的都是一些小毛小病，我們也一直在給他們維修?！?/p>

　　郭勇亮說，大部分回遷戶對安置房是滿意的，也紛紛搬了進(jìn)去，只有少部分人吹毛求疵?！拔覀円呀?jīng)把建筑商500萬元的質(zhì)保金都扣下了，就是為了保證房屋的維修。一有問題反映，我們都積極配合，上門維修。但有些住戶漫天要價，提出一些過分的賠償要求，我們不能答應(yīng)，這對其他住戶不公平?！惫铝琳f。他認(rèn)為，許多人不愿意回遷，是因為想繼續(xù)拿高額的過渡費。

　　對于反映較為普遍的漏水問題，郭勇亮說，因為杭州靠海較近，臺風(fēng)來臨時下大暴雨，窗戶難免會有些進(jìn)水，但一年中就那么幾天，平時沒有多大影響。

　　郭勇亮告訴記者，政府其實是處處為老百姓考慮的，現(xiàn)在的拆遷安置方案，也照顧到絕大多數(shù)人的利益，拆遷戶們普遍是從中受益的。“不管你原來房子多大，在高層樓里每人都享受50平方米，每家都能分到100多平方米以上的房子，價格只有八九百元，成本價都要2000多。而他們拿到產(chǎn)權(quán)證后，倒手一賣可以賺幾十萬元?！?/p>

　　他說，許多地方的拆遷安置都是包給開發(fā)商，開發(fā)商是以營利為目標(biāo)的，事后出現(xiàn)很多問題，但住戶們沒處去反映。濱江區(qū)為拆遷安置專門成立建管中心，這在全國都是一個創(chuàng)舉，完全不為營利，一心為百姓利益著想。但面對那么多拆遷戶，很難令所有人都滿意，所以他們每天挨罵，還背負(fù)了沉重的負(fù)擔(dān)，連物業(yè)費都是政府在墊付。“這是一項費力不討好的工作。”郭勇亮說。

　　對于有的未選號的回遷戶遇到戶型不合適的問題，郭勇亮說，目前正考慮結(jié)合貨幣補償，未達(dá)標(biāo)的每平方米補貼7000多元，文件估計下月出臺。配套設(shè)施問題他們也在加緊辦理，盡快讓條件具備的住宅底商進(jìn)駐。