新能源投資泡沫隱現(xiàn) 風(fēng)電多晶硅遭國務(wù)院點(diǎn)名警告

　　鋼鐵、水泥、玻璃、煤化工等傳統(tǒng)的重化產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩，是一個(gè)老問題；但新興產(chǎn)業(yè)如風(fēng)電、多晶硅也面臨產(chǎn)能過剩，讓人頗感驚訝。

　　這幾年，新能源產(chǎn)業(yè)是投資界的寵兒，高額的回報(bào)率，描繪了一幅新能源產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)大前程，也刺激了新項(xiàng)目頻頻上馬。國家此番向風(fēng)電、多晶硅發(fā)出警告，建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以及加強(qiáng)發(fā)展指導(dǎo)，是撇清虛假繁榮的“泡沫”，保證新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。

　　杜絕盲目上馬多晶硅產(chǎn)業(yè)或抬高準(zhǔn)入門檻

　　多晶硅，新能源投資的寵兒，一下子卻面臨著產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)，被國務(wù)院點(diǎn)名警告。

　　8月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確表示，要重點(diǎn)加強(qiáng)對包括多晶硅在內(nèi)等多個(gè)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，對多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　國內(nèi)第一大多晶硅生產(chǎn)商——江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司（下稱“中能硅業(yè)”）的一位高層向CBN記者指出，政府的表態(tài)意味著，正在審批或準(zhǔn)備報(bào)批的多晶硅項(xiàng)目很可能因新的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)而受限，延緩審批。

　　多位業(yè)內(nèi)人士判斷，國內(nèi)多晶硅項(xiàng)目的規(guī)劃總量過大、投資較高以及消耗能源等問題，是這次政府要建立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、抑制該產(chǎn)業(yè)過剩的原因。

　　在建項(xiàng)目龐大

　　這兩年，多晶硅產(chǎn)業(yè)是眾多新能源行業(yè)中的熱門投資項(xiàng)目。不少地方政府都以吸引多晶硅企業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn)引資方向，中西部就有四川樂山、重慶、武漢、洛陽，東部的徐州、揚(yáng)州、連云港等也被稱之為“多晶硅基地”。

　　2011年，僅江蘇省的多晶硅規(guī)劃產(chǎn)能就要達(dá)到3萬噸之高，是2008年全國已建成產(chǎn)能5000噸的六倍。

　　而且，由于多晶硅價(jià)在2006年到2008年不斷走高，最高價(jià)是成本的4倍以上，也吸引了大批投資者。

　　招商證券對我國21個(gè)規(guī)劃和在建多晶硅項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)顯示，2009年到2011年的三年間，國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能將分別為1.97萬噸、4.24萬噸、6.43萬噸，復(fù)合增長率是78%，增幅極快。

　　但中能硅業(yè)上述高層向CBN表示，“現(xiàn)在規(guī)劃的國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能就有10萬噸，我估計(jì)按正常進(jìn)度，2012年年底這些產(chǎn)能就可以投產(chǎn)。”

　　全球7大多晶硅企業(yè)已有12萬噸產(chǎn)能，如果加上2009年中國將投產(chǎn)的近2萬噸產(chǎn)能、國內(nèi)現(xiàn)有規(guī)劃產(chǎn)能（10萬噸）的話，2012年全球多晶硅產(chǎn)能，保守估計(jì)是24萬噸。

　　而2008年全球的電池組件產(chǎn)量達(dá)5.5GW（吉瓦，1吉瓦等于1000兆瓦），“大膽預(yù)測一下，2012年的電池組件增至12GW，按目前6克生產(chǎn)一瓦的電池組件計(jì)算，屆時(shí)需要7.2萬噸多晶硅，全球范圍內(nèi)存在產(chǎn)能過剩。”

　　事實(shí)上，2012年組件產(chǎn)量達(dá)到12GW本來也是一種高估，“因?yàn)榈聡榷嗑Ч栊枨筝^高的歐洲市場需求在未來幾年增長將趨緩，其他地區(qū)還看不到有很高的增長。所以中國的多晶硅存在過剩問題。”

　　中能硅業(yè)該高層說，1000噸多晶硅投資額約7億元，因此，規(guī)劃的10萬噸多晶硅投資總額可能高達(dá)700億元。

　　招商證券汪劉勝稱，去年多晶硅價(jià)格在450美元/公斤時(shí)，企業(yè)很容易獲得300%以上的暴利，投資回報(bào)期約3～4年，但現(xiàn)在多晶硅價(jià)格在每公斤70～80美元，就算是技術(shù)最好的國內(nèi)企業(yè)，其制造成本也要在50美元/公斤以上，企業(yè)的內(nèi)部收益率已降低到了10%～15%的左右的水平，投資回報(bào)期將會(huì)更久。

　　能源消耗太大

　　多晶硅裝備生產(chǎn)商——森松集團(tuán)（中國）董事總經(jīng)理薛絳穎表示，由于技術(shù)、工藝還不夠強(qiáng)，中國企業(yè)能耗很難降低到同類國外企業(yè)的水平，所以政府應(yīng)該對該行業(yè)要設(shè)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止低水平的重復(fù)建設(shè)。

　　他告訴CBN記者，多晶硅制造過程中有一個(gè)流程是“還原爐”，海外先進(jìn)企業(yè)使用還原爐制造一公斤多晶硅的耗電量能控制在每小時(shí)120～130千瓦，而中國的水平是160～180千瓦/時(shí)。“假設(shè)每公斤多耗電50千瓦，一年生產(chǎn)能力是1000噸的話，僅還原爐這一個(gè)環(huán)節(jié)，國內(nèi)企業(yè)就要比海外公司多出5000萬千瓦、即2000多萬元的電費(fèi)。”

　　另外，我國多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)效率也不夠。薛絳穎表示，多晶硅的原材料是三氯氫硅，我國企業(yè)對三氯氫硅的平均轉(zhuǎn)換效率是10%左右，海外是14%，“如果是1000噸的產(chǎn)能，我們相比海外要多處理40噸的三氯氫硅，將投入更大的電力、人力等等。”

　　汪劉勝就表示，如果我國的多晶硅企業(yè)不能提高自己的技術(shù)，一方面將會(huì)面對殘酷的同行業(yè)競爭，導(dǎo)致其產(chǎn)能閑置；另外也會(huì)使自己的制造成本高企，難以抵抗多晶硅價(jià)格繼續(xù)走低的大趨勢，結(jié)果只能是虧損嚴(yán)重。所以，政府需要設(shè)立較高的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，防止浪費(fèi)大量資金、重復(fù)建設(shè)。

　　8月26日，工信部新聞發(fā)言人朱宏任指出，光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)夹g(shù)要求很高，許多企業(yè)在還沒掌握的情況下卻紛紛上馬項(xiàng)目，產(chǎn)生了諸如嚴(yán)重環(huán)境污染等問題，這些問題應(yīng)引起高度重視。

　　大企業(yè)迫切希望國家出臺(tái)淘汰落后產(chǎn)能的措施。作為國內(nèi)最大的多晶硅生產(chǎn)商，江西塞維LDK太陽能有限公司首席運(yùn)營官佟興雪昨天接受CBN記者采訪時(shí)表示，國家整頓多晶硅行業(yè)，將有利于國內(nèi)多晶硅行業(yè)的健康發(fā)展。

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　　豪賭新能源盛宴產(chǎn)能過剩“襲擊”風(fēng)電

　　本周三，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。其中風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。

　　與此對應(yīng)的，則是幾組令人目眩的數(shù)據(jù)。來自國家發(fā)改委能源研究所的數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，中國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)量達(dá)427萬千瓦，同比增長135.7%；2009年上半年中國風(fēng)力發(fā)電達(dá)到126億千瓦時(shí)，占同期全國發(fā)電量約百分之一，另外，截至2009年6月底，全國風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)1181萬千瓦，同比增長101%。

　　風(fēng)電的快速增長，以及行業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)，這是一對正相關(guān)的關(guān)系。

　　產(chǎn)能過剩隱憂

　　聯(lián)合證券分析師周衍長認(rèn)為，各地政府投資建設(shè)風(fēng)電場熱情持續(xù)高漲，預(yù)計(jì)2010年全國風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量為3400萬千瓦。通過統(tǒng)計(jì)各大廠商產(chǎn)能擴(kuò)張計(jì)劃，2010年整機(jī)市場將出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，葉片市場供遠(yuǎn)大于求，齒輪箱基本上保持市場供需平衡，風(fēng)電主軸軸承不再短缺。

　　以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，國家“十一五”規(guī)劃目標(biāo)2010年投產(chǎn)300萬千瓦，在建100萬千瓦，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委于2006年編制的《內(nèi)蒙古“十一五”風(fēng)力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，確定了2010年自治區(qū)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦的目標(biāo)，超過國家規(guī)劃100萬千瓦。

　　中國電力科學(xué)研究院今年上半年的調(diào)研報(bào)告顯示，蒙東地區(qū)2010年底計(jì)劃投產(chǎn)風(fēng)電近420萬千瓦，加上蒙西千萬千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃的實(shí)施，預(yù)計(jì)2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)風(fēng)電裝機(jī)將超過765萬千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了內(nèi)蒙古自治區(qū)此前的風(fēng)電規(guī)劃。

　　“現(xiàn)在看上去，產(chǎn)能過剩是一些企業(yè)盲目擴(kuò)張?jiān)斐傻暮蠊?，?shí)際上，這中間有一個(gè)因果關(guān)系，最主要的就是國家的政策。”一位政府部門長期關(guān)注新能源發(fā)展的官員在接受CBN采訪時(shí)如此解釋。

　　該官員所說的政策，即國家有一個(gè)硬性指標(biāo)，到2010年3%的發(fā)電量要是“綠色發(fā)電”。“這對于各大電力央企是個(gè)沉重的壓力。而地方政府也是看中了這個(gè)機(jī)會(huì)，一個(gè)風(fēng)電場的投資少則幾十億，多則數(shù)百億，地方政府需要這些投資，因此才不惜成本數(shù)次修改區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。”該官員表示。

　　今年上半年，除過五大發(fā)電公司之外，中國廣東核電集團(tuán)、國家開發(fā)投資總公司、中國節(jié)能投資公司等其他中央企業(yè)也全部進(jìn)入該領(lǐng)域，風(fēng)電因此又被業(yè)界稱為“央企豪賭下的新能源盛宴”。

　　“地方政府有這么大的需求，所以各風(fēng)機(jī)制造企業(yè)才會(huì)不遺余力地加班加點(diǎn)生產(chǎn)，以滿足目前的采購需求。但現(xiàn)實(shí)的情況是，風(fēng)電大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電還遙遙無期。”上述官員進(jìn)一步表示。

　　統(tǒng)一規(guī)劃待加強(qiáng)

　　截至去年底，已經(jīng)有60多家企業(yè)進(jìn)入并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)制造行業(yè)，此外，還有大約50家企業(yè)正在準(zhǔn)備從事風(fēng)電機(jī)組的整機(jī)制造。“而在三年前，中國從事這個(gè)行業(yè)的企業(yè)總共才二三十家。”中國電力科學(xué)研究院的一位負(fù)責(zé)人此前向CBN記者如此表示。

　　中國電力科學(xué)研究院發(fā)布的調(diào)研結(jié)果認(rèn)為，各地方政府在組織編制大型風(fēng)電場或風(fēng)電基地的開發(fā)規(guī)劃時(shí)，主要依照當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源情況確定風(fēng)電的規(guī)劃規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，導(dǎo)致地方規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)容量普遍大于國家規(guī)劃；另外，風(fēng)電投資者熱情很高，風(fēng)電開發(fā)存在無序現(xiàn)象，前期工作規(guī)模普遍超過地方政府和國家規(guī)劃。

　　并且，國家電網(wǎng)預(yù)計(jì)，2009年和2010年，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)當(dāng)年新投產(chǎn)風(fēng)電裝機(jī)容量分別為959萬千瓦和1553萬千瓦，到2010年底國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量將達(dá)到3272萬千瓦。其中，東北地區(qū)2010年裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1586萬千瓦，占到東北電網(wǎng)全部電源裝機(jī)的19％，低谷負(fù)荷的63％，風(fēng)電裝機(jī)超過水電，成為東北電網(wǎng)的第二大電源，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東北電網(wǎng)的消納能力。

　　因此，國家電網(wǎng)公司曾建議，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，完善風(fēng)電等可再生能源開發(fā)全國整體布局規(guī)劃，做到全國規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機(jī)統(tǒng)一，最大程度地實(shí)現(xiàn)可再生能源的優(yōu)化配置。

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　　“產(chǎn)能過剩”迷局的治本之策

　　被提出多年的鋼鐵、水泥等多個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)問題，再次引起了國務(wù)院的高度重視。

　　鋼鐵、水泥的產(chǎn)能過剩近幾年常被行業(yè)專家預(yù)警。數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，中國粗鋼產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸，而國內(nèi)需求不到5億噸；水泥產(chǎn)能18.7億噸，國內(nèi)需求只有14億～15億噸。

　　在這些產(chǎn)能中，許多都是“先建后批”，這甚至一度成為行業(yè)的潛規(guī)則。今年6月11日，國家環(huán)境保護(hù)部就緊急叫停了日照鋼鐵控股集團(tuán)旗下建設(shè)的熱軋板帶配套技改項(xiàng)目。

　　這個(gè)項(xiàng)目只是冰山一角。以熱軋寬帶鋼軋機(jī)為例，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長遲京東向CBN記者透露，已有和今年建成投產(chǎn)的熱軋寬帶鋼軋機(jī)中，經(jīng)國家核準(zhǔn)建成39套，產(chǎn)能占比重65%；未經(jīng)國家核準(zhǔn)的有30套，產(chǎn)能占35%。另外，未經(jīng)國家核準(zhǔn)的中寬帶鋼軋機(jī)產(chǎn)能約3000萬噸。

　　水泥同樣如此。2007年，國家環(huán)?？偩志徒型Ａ撕幽闲锣嵤惺甲嫔骄皡^(qū)內(nèi)的一個(gè)未經(jīng)批準(zhǔn)的水泥項(xiàng)目。

　　合規(guī)的重復(fù)建設(shè)亦大量存在于水泥行業(yè)。數(shù)字水泥網(wǎng)總裁劉作毅向CBN記者介紹，2009年1～7月，全國完成水泥投資881.63億元，同比增長65.84%，投資規(guī)模比去年同期凈增350.35億元，前7個(gè)月的凈增值已經(jīng)超過2003年全年的投資總額度。在他看來，2009年水泥新增產(chǎn)能將大大超過2008年的勢頭已經(jīng)顯而易見。

　　產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的問題，關(guān)鍵是要尋求一條科學(xué)的解決之道。對此，專家和企業(yè)家也提出了自己的看法。

　　江西塞維LDK太陽能有限公司首席運(yùn)營官佟興雪表示，對于小規(guī)模、技術(shù)落后的多晶硅項(xiàng)目進(jìn)行淘汰，同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)有實(shí)力、有優(yōu)勢的大項(xiàng)目。

　　劉作毅認(rèn)為，國家應(yīng)針對各個(gè)行業(yè)提出市場準(zhǔn)入門檻，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　作為光伏行業(yè)的代表，佟興雪則提出了在他看來可行的市場準(zhǔn)入機(jī)制，“多晶硅項(xiàng)目一次性涉及產(chǎn)能至少在5000噸以上，只要規(guī)模上來了，廠家自己就會(huì)使用更為先進(jìn)的技術(shù)。”

　　海螺水泥集團(tuán)副總經(jīng)理余彪昨天接受CBN記者采訪時(shí)表示，并不是新型干法水泥都是先進(jìn)的，2000年以前國內(nèi)基本引進(jìn)國外新型干法水泥技術(shù)，2000年以后開始使用國內(nèi)的技術(shù)，從2004年開始這種技術(shù)才趨于成熟。“在此期間不成熟的新型干法水泥產(chǎn)能目前仍然占全國水泥產(chǎn)能的20%，這些產(chǎn)能也是需要淘汰的。”余彪說。

　　面對可能出現(xiàn)過剩和重復(fù)建設(shè)，職能部門需要做的是，應(yīng)預(yù)見性地及早出臺(tái)相關(guān)市場準(zhǔn)入機(jī)制和措施，避免在市場出現(xiàn)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)時(shí)再進(jìn)行“診療”。