工信部長(zhǎng)詳解中小企業(yè)發(fā)展意見(jiàn)：稅負(fù)能免則免

　　中小企業(yè)獲財(cái)稅政策扶持

　　“這是國(guó)家釋放出來(lái)扶持民間資本積極性的強(qiáng)烈信號(hào)”。

　　昨日，記者從第六屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)(下稱(chēng)“中博會(huì)”)上獲悉，國(guó)務(wù)院辦公廳已于日前正式下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對(duì)其個(gè)中深意，中國(guó)工業(yè)和信息化部(下稱(chēng)“工信部”)部長(zhǎng)李毅中如是解釋說(shuō)。

　　釋放扶持信號(hào)

　　去年下半年以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇困境，而融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題也困擾中小企業(yè)的生存發(fā)展。

　　在中博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，手拿《意見(jiàn)》復(fù)印版的李毅中告訴記者，今天中午，他剛剛拿到這份文件。早在今年4月份，工信部按照國(guó)務(wù)院指示，聯(lián)合多個(gè)部委、省市以及行業(yè)協(xié)會(huì)，著手制定適應(yīng)新時(shí)期，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策條款。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，就數(shù)量上看，中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%，其經(jīng)濟(jì)總量占GDP的60%，上交的稅金則占總稅金的半壁江山，而所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)已占城鎮(zhèn)就業(yè)的75%。

　　“中小企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要力量。”李毅中認(rèn)為，如果沒(méi)有中小企業(yè)的復(fù)蘇，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇很難；如果沒(méi)有中小企業(yè)的穩(wěn)定，就業(yè)難、社會(huì)穩(wěn)定的解決也將難上加難。

　　稅負(fù)能免則免

　　而“強(qiáng)烈信號(hào)”的最直接體現(xiàn)，莫過(guò)于對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅扶持。根據(jù)《意見(jiàn)》，自2010年1月1日至2010年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　對(duì)此，廣州易創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)有限公司總經(jīng)理黃濤堅(jiān)對(duì)CBN記者表示，對(duì)于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，剛剛起步，每月的營(yíng)業(yè)收入有限，稅收的支持相當(dāng)于增加了企業(yè)的現(xiàn)金流，有利于企業(yè)控制成本，減少生存壓力。

　　為了進(jìn)一步減輕中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)，《意見(jiàn)》指出，凡未按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金項(xiàng)目，均一律取消。全面清理整頓涉及中小企業(yè)的收費(fèi)，重點(diǎn)是行政許可和強(qiáng)制準(zhǔn)入的中介服務(wù)收費(fèi)，具有壟斷性的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi)。

　　與此同時(shí)，對(duì)受金融危機(jī)影響較大的困難中小企業(yè)，將階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2010年底，并按規(guī)定給予一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼、在崗補(bǔ)貼等。

　　“能免則免，能減則減，能緩則緩。”李毅中說(shuō)。

　　信貸有增無(wú)減

　　另外，針對(duì)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，《意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司等股份制金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，引導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、社會(huì)資本設(shè)立主要支持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、發(fā)展股權(quán)投資基金等。

　　李毅中認(rèn)為，解決中小企業(yè)融資難的根本路徑在于體制機(jī)制要隨時(shí)代而變革，金融系統(tǒng)要有差別化的經(jīng)營(yíng)。“大企業(yè)大貸款大銀行做，小企業(yè)小貸款小銀行做”。

　　而對(duì)于社會(huì)普遍擔(dān)心的上半年銀行巨量放貸是否會(huì)壓縮未來(lái)對(duì)中小企業(yè)的信貸空間，銀監(jiān)會(huì)完善中小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊家才表示，未來(lái)將把信貸支持的重點(diǎn)放在小企業(yè)和微小企業(yè)上。