重慶中小企業(yè)行業(yè)布局單一 融資困局難解

　　雖受金融危機(jī)影響，重慶17萬戶中小企業(yè)仍保持了強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，2008年，對全市經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到40.6%。

　　重慶市中小企業(yè)局與重慶市社科院聯(lián)合組成的課題組，近日得出了這樣的結(jié)論。

　　課題組執(zhí)行組長、重慶市社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)發(fā)展研究所所長王秀模表示，通過科技創(chuàng)新、提高科技含金量和企業(yè)的競爭力，是重慶中小企業(yè)的迫切任務(wù)，而政府應(yīng)加快政府創(chuàng)新加以推動。

　　中小企業(yè)過于集中某一產(chǎn)業(yè)

　　重慶中小企業(yè)主要分布于工業(yè)、飲食服務(wù)行業(yè)，近年也開始涉足能源、交通、電子信息、高科技等領(lǐng)域。

　　“直轄以來，中小企業(yè)的發(fā)展速度明顯快于重慶市整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。”王秀模稱。據(jù)市中小企業(yè)局統(tǒng)計(jì)，2008年，重慶市中小企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6605億元，相對于2002年的2206億元，增加了3倍。

　　2008年，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不樂觀的情況下，全市中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1899.6億元，較2007年增長20.2%，占重慶市GDP的37.3%，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40.6%，拉動經(jīng)濟(jì)增長5.8個百分點(diǎn)。

　　更為重要的是，這些企業(yè)吸收了373萬就業(yè)人口，因而是保障重慶經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定的重要力量。

　　為此，重慶市政府希望在2009年，全市中小企業(yè)增加值達(dá)到2200億元，占全市GDP提高1%，從業(yè)人員達(dá)到383萬。

　　雖然形勢向好，但它們的可持續(xù)發(fā)展，也存在不容忽視的矛盾和瓶頸。

　　研究報(bào)告指出，重慶中小企業(yè)發(fā)展雖快，但結(jié)構(gòu)性矛盾突出。“氧化鋁、水泥等企業(yè)的大量新、擴(kuò)建，出現(xiàn)高能耗電過剩，原材料價格，特別是資源性價格逐步走高與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，技術(shù)含量低，附加值低的矛盾日益突出。”

　　“中小企業(yè)由于諸多因素制約，導(dǎo)致產(chǎn)品科技含量低，綜合競爭力差，企業(yè)平均壽命短，重慶市中小企業(yè)的平均生命周期低于3年。”課題組專家、重慶大學(xué)副教授陳德強(qiáng)說，“因此，只有通過科技創(chuàng)新，企業(yè)才有所發(fā)展。”

　　此外，一些地方企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。課題組調(diào)研了重慶主城區(qū)縣，發(fā)現(xiàn)在雙橋區(qū)的21戶重點(diǎn)企業(yè)中，有19戶均在為“紅巖汽車廠”配套，同樣，在江北等區(qū)，從事汽摩企業(yè)的比重均在60%以上。

　　王秀模稱，中小企業(yè)不是分布在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個鏈條上，而是集中到某一個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，如果產(chǎn)業(yè)政策變化，市場發(fā)生變化，受影響的將不是一個行業(yè)，而是整個地區(qū)。

　　融資渠道仍很狹窄

　　課題組認(rèn)為，重慶處于工業(yè)化中期，整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于成長與成熟交織的階段，急待發(fā)展中小企業(yè)，配套大型企業(yè)，支撐支柱產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對此，重慶政府應(yīng)通過制度創(chuàng)新，以此帶動中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而促進(jìn)中小企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

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　　另此，由于中小企業(yè)普遍缺少科技創(chuàng)新必須的組織、人員、設(shè)備等資源，而更重要的是，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制，沒有解決上述問題的有效途徑，“這種困境如果長期得不到解決。企業(yè)只能被市場淘汰。”王秀模認(rèn)為，市政府還應(yīng)該重視這一領(lǐng)域的服務(wù)。

　　研究報(bào)告認(rèn)為，要創(chuàng)新這一系列的制度，政府首先要確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展以企業(yè)為中心，特別是保護(hù)中小企業(yè)的理念。

　　“目前全市資源優(yōu)良的土地、金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域基本是大型國有企業(yè)先入為主，或壟斷經(jīng)營，影響全市中小企業(yè)主要是民營經(jīng)濟(jì)的投資積極性，也妨礙了一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競爭活力。”王秀模稱。

　　報(bào)告提出，在一系列創(chuàng)新制度中，最急切需要突破的是金融支持體系。

　　“社會融資成本過大，企業(yè)生存尚未解決，科技創(chuàng)新就無從談起。”重慶市社科院財(cái)政金融研究所所長鄧濤說。

　　據(jù)重慶市中小企業(yè)局的統(tǒng)計(jì)，2008年，通過國家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持等辦法，重慶市中小企業(yè)獲得國家有關(guān)部門扶持資金48.59億元，占本年固定資產(chǎn)投資資金5%，但總體規(guī)模不大，且惠及面不廣。

　　同時，2008年，各類中小企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)獲得資金僅120.26億元。而與之相比較的數(shù)據(jù)，是今年1到8個月重慶新增貸款余額連續(xù)保持全國第一，總貸款約8000億。

　　一位中小企業(yè)老板分析，“這跟重慶處于基礎(chǔ)設(shè)施大提速階段有關(guān)，而政府的投融資平臺吸收了大量資金。”

　　“政府在這方面可作為的空間很多，如從政策方面入手，加大對中小企業(yè)的扶持力度，同時加大社會信用體系建設(shè)，減少企業(yè)融資成本。”鄧濤說。