南京長江三橋延長收費(fèi)年限至30年遭市民質(zhì)疑

　　早報(bào)記者 魯勛

　　相比于免費(fèi)的南京長江大橋終日車水馬龍、不堪重負(fù)的現(xiàn)狀，南京長江三橋在通車4年后仍然無法擺脫“門可羅雀”的尷尬。由于經(jīng)營狀況不理想，江蘇省日前通過了三橋多收5年過橋費(fèi)的申請，將原先暫定為25年的收費(fèi)年限正式確定延長至30年，以求收回成本。

　　該消息一經(jīng)傳出隨即引起市民質(zhì)疑。相關(guān)調(diào)查顯示，高達(dá)99%的網(wǎng)友認(rèn)為，在市場化投資失利的情況下讓社會公眾買單并不合適。

　　公眾將至少多掏5.5億

　　根據(jù)江蘇省物價(jià)局、財(cái)政廳、交通廳關(guān)于南京長江第三大橋收費(fèi)年限的批復(fù)，三橋的收費(fèi)年限正式確定為30年，自2005年10月7日收費(fèi)之日起計(jì)算，將一直收費(fèi)至2035年10月7日。而此前的相關(guān)批文中，三橋收費(fèi)年限一直是“暫行”25年。按照該橋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，7人以下小車通行費(fèi)是每輛次20元，私家車優(yōu)惠是每輛次15元，以該橋2008年日均車流量2萬輛計(jì)算，每天至少多收30萬元，換言之延長5年后，社會公眾至少將多掏近5.5億元。

　　據(jù)介紹，將該橋正式收費(fèi)年限延至30年主要是由于該橋通行量少，經(jīng)營狀況不太理想。而該橋是南京市首個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施市場化運(yùn)作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了華東地區(qū)長江公路大橋項(xiàng)目市場化運(yùn)作的“零突破”，曾一舉融資35億元。

　　疑為市場化項(xiàng)目“托底”

　　據(jù)了解，2004年11月起實(shí)施的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限，按照收回投資并有合理回報(bào)的原則確定，最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)營性公路收費(fèi)期限，最長不得超過30年。

　　對此，江蘇省物價(jià)局有關(guān)人士表示，該橋于2002年立項(xiàng)、2003年5月動工，在國務(wù)院頒布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》實(shí)施之前，可以按照老的辦法執(zhí)行。而老辦法中允許高速公路最多收費(fèi)30年，特殊情況甚至還可延長。

　　由于長江三橋已屬于市場化經(jīng)營項(xiàng)目，政府此舉又被指為其“兜底”，利用公眾來為投資方規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

　　有望實(shí)施過路費(fèi)年票制

　　在3-5日舉行的南京市委十二屆十六次全體(擴(kuò)大)會議上，該市交通集團(tuán)董事長馮寶椿透露，今后該市有望實(shí)施過路過橋年票制，包括長江二橋、三橋在內(nèi)的橋隧、繞城高速公路將打包收費(fèi)。

　　據(jù)了解，目前南京二橋、三橋、過江隧道等都已經(jīng)以特許經(jīng)營權(quán)的形式進(jìn)行了轉(zhuǎn)讓，市場化運(yùn)作的主要內(nèi)容便是設(shè)立收費(fèi)站收回成本，而實(shí)施年次票制后，三橋等將按一定的比例分成，相關(guān)方案仍在研究之中。對于“高齡收費(fèi)橋”引起的質(zhì)疑，馮寶椿表示二橋、三橋均屬例外，“今后任何橋梁和隧道不會再出現(xiàn)這么長使用年限”。