深圳放寬電子商務(wù)準(zhǔn)入條件 企業(yè)無(wú)須辦公場(chǎng)所

　　沒(méi)有辦公場(chǎng)所也可以注冊(cè)電子商務(wù)企業(yè)，政府出面建立電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，建電子商務(wù)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上維權(quán)。昨日上午，市市場(chǎng)監(jiān)管局在五洲賓館舉行媒體見(jiàn)面會(huì)，發(fā)布《關(guān)于服務(wù)我市電子商務(wù)市場(chǎng)健康快速發(fā)展的若干措施(報(bào)審稿)》(下稱《若干措施》)。

　　這是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)首次發(fā)布以“服務(wù)電子商務(wù)市場(chǎng)”為重點(diǎn)的政策措施，也稱為深圳電子商務(wù)市場(chǎng)“十五條新政”。市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)王有明表示，《若干措施》已經(jīng)在該局層面通過(guò)，正提交市政府審核后實(shí)施。

　　建三合一平臺(tái)

　　“首先要解決這場(chǎng)游戲有沒(méi)有人參與，我們邀請(qǐng)大家參與。”昨日，市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)王有明表示，深圳要發(fā)展電子商務(wù)，首先是要解決市場(chǎng)的準(zhǔn)入問(wèn)題。1998年4月，深圳網(wǎng)民完成了中國(guó)網(wǎng)上支付歷史性的第一筆交易。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，深圳有325萬(wàn)網(wǎng)民過(guò)去一年中在網(wǎng)上買(mǎi)過(guò)東西，占網(wǎng)民總數(shù)的59 .2%，每人每月消費(fèi)212 .6元，而在深圳注冊(cè)的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)近500家。

　　在《若干措施》中，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將創(chuàng)新登記注冊(cè)的模式、允許個(gè)性化的企業(yè)名稱，放寬經(jīng)營(yíng)范圍核準(zhǔn)政策，鼓勵(lì)電子商務(wù)集團(tuán)發(fā)展，降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。“為電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)好的機(jī)會(huì)。”中國(guó)電子商務(wù)服務(wù)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)、億邦動(dòng)力網(wǎng)CEO鄭敏昨日在接受記者采訪時(shí)稱，市場(chǎng)的動(dòng)力有三方面，創(chuàng)業(yè)的發(fā)動(dòng)、應(yīng)用的帶動(dòng)、服務(wù)的推動(dòng)，“創(chuàng)業(yè)的發(fā)動(dòng)，意義是非常大的”。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局電子商務(wù)監(jiān)管處處長(zhǎng)許國(guó)琦表示，經(jīng)過(guò)考察北京、福建泉州、浙江等地工商部門(mén)的電子商務(wù)監(jiān)管后，市市場(chǎng)監(jiān)管局確定探索建立市場(chǎng)監(jiān)管與公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合，集服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)為一體的“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將試點(diǎn)“托管”

　　“不會(huì)！”市市場(chǎng)監(jiān)管局電子商務(wù)監(jiān)管處副處長(zhǎng)馮念文表示，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局不會(huì)強(qiáng)制要求淘寶網(wǎng)之類(lèi)第三方平臺(tái)上的普通網(wǎng)店進(jìn)行工商登記注冊(cè)。市市場(chǎng)監(jiān)管分局注冊(cè)分局的相關(guān)人員也證實(shí)了這一點(diǎn)，并表示開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的第三方平臺(tái)則必須工商登記注冊(cè)。

　　“一些企業(yè)反映登記注冊(cè)門(mén)檻過(guò)高，影響電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展。”許國(guó)琦表示，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)分別從住所、名稱、經(jīng)營(yíng)范圍和注冊(cè)資本等方面進(jìn)行了改革，“在合法的前提下，盡量降低準(zhǔn)入門(mén)檻”。

　　“一個(gè)住所可以登記多家企業(yè)。”許國(guó)琦介紹，這有兩個(gè)條件，一是這家電子商務(wù)企業(yè)有辦公地方，二是在符合條件的集中辦公區(qū)域。而如果沒(méi)有辦公地方的電子商務(wù)企業(yè)，市市場(chǎng)監(jiān)管局將試點(diǎn)“托管”，“現(xiàn)階段有條件的，可控放開(kāi)”。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)分局的工作人員透露，目前深圳已經(jīng)有幾家商務(wù)秘書(shū)企業(yè)登記成立。相關(guān)電子商務(wù)企業(yè)可通過(guò)商務(wù)秘書(shū)企業(yè)進(jìn)行日常辦公托管，并使用商務(wù)秘書(shū)企業(yè)的住所或辦公區(qū)域作為企業(yè)住所注冊(cè)。

　　服務(wù)、信用最關(guān)鍵

　　在《若干措施》中，市市場(chǎng)監(jiān)管局提出，要建立深圳電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，為第三方服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)企業(yè)提供市場(chǎng)主體資格認(rèn)證、產(chǎn)品信息查詢、企業(yè)信用和市場(chǎng)咨詢四項(xiàng)公共服務(wù)。

　　“這是一大亮點(diǎn)。”清華大學(xué)教授、電子商務(wù)專(zhuān)家柴躍廷表示，這將是以公共服務(wù)的方式為電子商務(wù)企業(yè)提供更加全面準(zhǔn)確的規(guī)范。同時(shí)，他還表示，深圳出臺(tái)服務(wù)電子商務(wù)市場(chǎng)的若干措施，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，能夠規(guī)范地、容易地低成本。進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)于措施中提到的通過(guò)技術(shù)、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的手段來(lái)進(jìn)行維權(quán)，柴躍廷也表示這是首次在提出規(guī)范和監(jiān)管的同時(shí)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)。

　　“服務(wù)第一。”許國(guó)琦如是說(shuō)。鄭敏也表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)把電子商務(wù)市場(chǎng)的信用抓在手上，符合《若干措施》中最核心的關(guān)鍵詞：服務(wù)。

　　　　奧一問(wèn)政顯示八成人贊成

　　許國(guó)琦介紹，自《若干措施》起草完成后，市市場(chǎng)監(jiān)管局聽(tīng)取了包括騰訊、走秀網(wǎng)、一達(dá)通、騰邦等深圳電子商務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)，召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，并在奧一網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。

　　“企業(yè)買(mǎi)賬嗎？”一位專(zhuān)門(mén)為第三方交易服務(wù)平臺(tái)提供軟件的公司老總提出，企業(yè)是否有積極性參與政府的公共服務(wù)平臺(tái)？他告訴記者，淘寶網(wǎng)等第三方網(wǎng)上交易服務(wù)平臺(tái)目前都建立了自己的征信體系。“政府做這個(gè)方向是對(duì)的，但效果怎么樣，還需要時(shí)間檢驗(yàn)”。

　　“很有必要！”在回答記者關(guān)于公共服務(wù)平臺(tái)價(jià)值的提問(wèn)時(shí)，馮念文提到，3月23日至3月29日，市市場(chǎng)監(jiān)管局在“奧一網(wǎng)”開(kāi)展網(wǎng)上問(wèn)政，一共有12763名網(wǎng)友參與投票，80%多的人都贊成，“電子商務(wù)從業(yè)者占28%，電子商務(wù)消費(fèi)者64%”。

　　利好1

　　電子商務(wù)企業(yè)集團(tuán) 注冊(cè)資本要求減半

　　今后，市市場(chǎng)監(jiān)管局允許電子商務(wù)企業(yè)使用有個(gè)性的名稱作為字號(hào)或者商號(hào)進(jìn)行登記注冊(cè)。“以前大都是以‘計(jì)算機(jī)系統(tǒng)公司’為名進(jìn)行注冊(cè)。”許國(guó)琦舉例說(shuō)，以后就可以“當(dāng)當(dāng)網(wǎng)”為名直接進(jìn)行登記注冊(cè)，“更能體現(xiàn)電子商務(wù)的行業(yè)特點(diǎn)”。

　　此外，對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，市市場(chǎng)監(jiān)管局將放寬范圍進(jìn)行核準(zhǔn)。提供第三方服務(wù)平臺(tái)的，直接使用“從事××網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)”作為經(jīng)營(yíng)范圍申請(qǐng)注冊(cè)，而包括從事網(wǎng)店在內(nèi)的電子商務(wù)交易，可以采用無(wú)固定經(jīng)營(yíng)范圍方式申請(qǐng)注冊(cè)。

　　為鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)集團(tuán)化，市市場(chǎng)監(jiān)管局將放寬電子商務(wù)企業(yè)集團(tuán)的注冊(cè)條件，具體為：母公司注冊(cè)資本要求在1500萬(wàn)元以上，有3個(gè)以上控股子公司。而母公司和子公司注冊(cè)資本總和達(dá)到3000萬(wàn)元以上。而一般的企業(yè)成立集團(tuán)最低資本要求分別是3000萬(wàn)元、6000萬(wàn)元，“降低了一半的要求”。

　　利好2

　　產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)庫(kù) 權(quán)威信息防范假貨

　　“輸入一條熱水器維修的信息，會(huì)有100多萬(wàn)條出來(lái)。”許國(guó)琦表示，消費(fèi)者無(wú)法做出正確的選擇，真正守法的企業(yè)被假信息淹沒(méi)了，“電子商務(wù)企業(yè)也很想在平臺(tái)上公示出守法誠(chéng)信”。

　　《若干措施》顯示，深圳電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)將整合市場(chǎng)主體身份信息、網(wǎng)站域名、產(chǎn)品信息、標(biāo)準(zhǔn)信息、檢測(cè)信息、質(zhì)量和服務(wù)認(rèn)證、專(zhuān)利、商標(biāo)、商品條碼等相關(guān)信息資源以及建立電子商務(wù)市場(chǎng)主體統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和市場(chǎng)主體狀況動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。最終為第三方服務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)企業(yè)提供市場(chǎng)主體資格認(rèn)證、產(chǎn)品信息查詢、企業(yè)信用和市場(chǎng)咨詢四項(xiàng)公共服務(wù)。

　　“我比較贊成建立產(chǎn)品信息查詢的做法。”深圳市買(mǎi)藥網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)有限公司總經(jīng)理黃飚表示，網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售的產(chǎn)品必須標(biāo)準(zhǔn)化，同一種商品在網(wǎng)絡(luò)上如果有成千上萬(wàn)種描述，肯定不好。他認(rèn)為，建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，能夠防范假產(chǎn)品，防范信息不對(duì)稱。

　　許國(guó)琦介紹，電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)將利用該局企業(yè)信用中心現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫(kù)中電子商務(wù)市場(chǎng)的信用信息，這些信息來(lái)自市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)稅、地稅、海關(guān)、社保、公安、網(wǎng)監(jiān)、通信管理和法院等部門(mén)。此外，電子商務(wù)監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管違法行為生成的信息，平臺(tái)提供的消費(fèi)者投訴產(chǎn)品質(zhì)量信息，以及相關(guān)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、獲獎(jiǎng)信息的正面信息，成為信用信息的基本框架。對(duì)于一些沒(méi)有登記注冊(cè)的網(wǎng)店信息，則借助第三方電子商務(wù)信用應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)來(lái)連接。

　　《若干措施》還顯示，市市場(chǎng)監(jiān)管局計(jì)劃每年從知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金拿出400萬(wàn)元，在市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)資金每年安排300萬(wàn)元，分別用于互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理與保護(hù)的公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)以及扶持電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟培育等標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

　　利好3

　　監(jiān)管平臺(tái) 消費(fèi)評(píng)價(jià)納入網(wǎng)絡(luò)維權(quán)

　　根據(jù)《若干措施》的規(guī)定，市市場(chǎng)監(jiān)管局將建立電子商務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)測(cè)網(wǎng)上交易違法信息，并在網(wǎng)下實(shí)行實(shí)體監(jiān)管，并與網(wǎng)監(jiān)、通信管理等部門(mén)建立聯(lián)合協(xié)同的工作機(jī)制和技術(shù)手段，跨地區(qū)的協(xié)作機(jī)制也將進(jìn)一步完善。

　　“這個(gè)監(jiān)管平臺(tái)不是包打天下，主要任務(wù)不是查找違法線索。”許國(guó)琦表示，全國(guó)一半以上的省會(huì)城市的工商部門(mén)都建立了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，深圳的電子商務(wù)監(jiān)管平臺(tái)重點(diǎn)在于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查辦少數(shù)重大案件，如侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)等惡意違法行為。而對(duì)合法電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的輕微違法行為以教育整改為主。

　　對(duì)于電子商務(wù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的維護(hù)，市市場(chǎng)監(jiān)管局在《若干措施》也專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了規(guī)定，提到要利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放互動(dòng)特點(diǎn)，“引導(dǎo)消費(fèi)者積極參與評(píng)價(jià)，通過(guò)消費(fèi)評(píng)價(jià)促進(jìn)市場(chǎng)自律。”在鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)建立自我內(nèi)控信用體系的同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還將在網(wǎng)上建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站。對(duì)于電子商務(wù)領(lǐng)域的商品，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)則將進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并在在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　在《若干措施》中，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)計(jì)劃從標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方面為電子商務(wù)市場(chǎng)提供支持，制定電子商務(wù)市場(chǎng)誠(chéng)信體系、認(rèn)證體系、交易過(guò)程、物品編碼、電子單證、信息交換、在線支付、消費(fèi)者保護(hù)等電子商務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域空缺標(biāo)準(zhǔn)。