核電資質(zhì)申報(bào)難于IPO 門檻內(nèi)企分享5000億蛋糕

　　《國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005~2020年）》正在進(jìn)行調(diào)整，最新消息稱，到2020年，我國(guó)核電裝機(jī)的發(fā)展目標(biāo)將定在8600萬(wàn)千瓦。分析師預(yù)計(jì)，未來(lái)10年，我國(guó)核電設(shè)備投資將達(dá)5000億元。然而由于核電的特殊性，對(duì)于這誘人的5000億元大蛋糕，眾多企業(yè)被高門檻擋在門外，有參與申請(qǐng)核電資質(zhì)的人士表示，“要取得核電資質(zhì)，比IPO都要費(fèi)神費(fèi)力！”《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》選出6家上市公司，看看它們將在這場(chǎng)核電盛宴收益幾何。

　　“沒(méi)有金剛鉆，別攬瓷器活！”對(duì)于核電領(lǐng)域的設(shè)備商來(lái)說(shuō)，這句俗語(yǔ)顯得尤為貼切。一方面，我國(guó)核電業(yè)正處于快速發(fā)展的階段，核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的趨勢(shì)令國(guó)內(nèi)相關(guān)設(shè)備商摩拳擦掌，躍躍欲試；另一方面，我國(guó)對(duì)核安全設(shè)備制造資格的授予有著嚴(yán)格要求。如果沒(méi)有達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，即使蛋糕近在咫尺，也只能站在旁邊干瞪眼。而核電資質(zhì)由于門檻高、程序繁復(fù)，其申報(bào)難度甚至超過(guò)IPO。由此可以看出，核電設(shè)備先行者和即將進(jìn)入者無(wú)疑將搶得我國(guó)核電大發(fā)展的先機(jī)，利用自身占據(jù)的壟斷優(yōu)勢(shì)，享受高壁壘帶來(lái)的高收益。

　　5000億元設(shè)備市場(chǎng)開啟

　　有關(guān)部門正在對(duì) 《國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2005~2020年）》進(jìn)行調(diào)整。最近的消息顯示，2020年，我國(guó)核電裝機(jī)的發(fā)展目標(biāo)將定在8600萬(wàn)千瓦，這比2007年規(guī)劃中設(shè)定的4000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)提高一倍以上。這意味著我國(guó)核電建設(shè)即將步入新的建設(shè)高潮。

　　申銀萬(wàn)國(guó)(100,0.00,0.00%)分析師李曉光認(rèn)為，核電是未來(lái)新能源發(fā)展的首選，按照到2020年核電裝機(jī)容量達(dá)到8600萬(wàn)千瓦、目前裝機(jī)容量970萬(wàn)千瓦計(jì)算，未來(lái)20年我國(guó)將新增裝機(jī)容量超過(guò)7500萬(wàn)千瓦，幾乎是目前裝機(jī)容量8倍，核電主設(shè)備供應(yīng)商和關(guān)鍵零部件商將顯著受益。因此未來(lái)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。預(yù)計(jì)未來(lái)10年核電投資將超過(guò)1萬(wàn)億元，其中設(shè)備投資達(dá)5000億元，

　　業(yè)內(nèi)人士還表示，由于2010年是招標(biāo)低谷年，為了按時(shí)完成2020年規(guī)劃，2011年很可能再次出現(xiàn)類似于2008年招標(biāo)12臺(tái)機(jī)組的需求高峰，而且核電建設(shè)高景氣度至少還將持續(xù)20年。

　　資質(zhì)申報(bào)難度超IPO

　　面臨如此景氣的行業(yè)和誘人的蛋糕，誰(shuí)能不心動(dòng)？

　　不過(guò)，核電的特殊性使其成為一個(gè)高門檻領(lǐng)域，只有具備資質(zhì)的企業(yè)才能在核安全設(shè)備上分得一杯羹。我國(guó)對(duì)核電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施嚴(yán)格的許可證制度，核工程施工和核設(shè)備制造也須具備相應(yīng)的資質(zhì)。從事核設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和安裝的單位都要按照法規(guī)向核安全局提出申請(qǐng)，提交申報(bào)材料并接受評(píng)審，最后才能得到為期5年的許可證，期滿后還須重新申請(qǐng)。

　　“由于核電行業(yè)的特殊性，核島設(shè)備的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要經(jīng)過(guò)特別許可。”方正證券分析師彭民向記者表示，核電設(shè)備一般指核電站涉及的所有設(shè)備，主要包括核島設(shè)備、常規(guī)島設(shè)備及電站輔助設(shè)備，分別占設(shè)備投資的48%、30%和22%。如果按照5000億元的設(shè)備投資額計(jì)算，未來(lái)10年，核島設(shè)備的市場(chǎng)規(guī)模接近2500億元，在核電設(shè)備中所占比例最高。總體來(lái)講，相對(duì)于常規(guī)島設(shè)備以及電站輔助設(shè)備而言，核島設(shè)備進(jìn)入門檻最高，行業(yè)毛利率也最高。因此，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，核島設(shè)備商將在5000億元蛋糕的分配中占有最大優(yōu)勢(shì)。

　　核島設(shè)備及其輔助設(shè)備統(tǒng)稱為民用核安全機(jī)械設(shè)備，根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，從事民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)必須取得國(guó)家核安全局頒發(fā)的許可證（以下簡(jiǎn)稱核電資質(zhì)），并由國(guó)家核安全監(jiān)管部對(duì)申請(qǐng)不同設(shè)備類別和核安全級(jí)別的單位作出具體的技術(shù)要求。

　　“要取得核電資質(zhì)，比我們IPO都要費(fèi)神費(fèi)力！”正在申請(qǐng)核2、3級(jí)設(shè)備制造資格許可證的科新機(jī)電相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，公司早在2006年就確定要進(jìn)入核安全機(jī)械設(shè)備制造領(lǐng)域，并于當(dāng)年10月開始根據(jù)相關(guān)要求從廠房設(shè)備、技術(shù)、人才、管理體系等多方面著手準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)3年的努力，公司才具備獲取核電資質(zhì)的基本條件。2009年9月，公司向國(guó)家核安全局提出申請(qǐng)，公司目前雖然進(jìn)入了申報(bào)的尾聲，但資質(zhì)仍沒(méi)有到手。

　　三大難關(guān)太磨人

　　經(jīng)過(guò)翻閱大量資料以及采訪多位業(yè)內(nèi)人士，記者發(fā)現(xiàn)，核電資質(zhì)的取得，至少要跨越以下三大難關(guān)。

　　第一大難關(guān)，《條例》對(duì)申請(qǐng)主體設(shè)置了較高的門檻。除須具有法人資格外，最為關(guān)鍵的條件還包括4個(gè)方面：有與擬從事活動(dòng)相關(guān)或者相近的工作業(yè)績(jī)，并且滿5年以上；有與擬從事活動(dòng)相適應(yīng)的、經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員，其中從事民用核安全設(shè)備焊接和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書；有與擬從事活動(dòng)相適應(yīng)的工作場(chǎng)所、設(shè)施和裝備；申請(qǐng)領(lǐng)取民用核安全設(shè)備制造許可證或者安裝許可證的單位，還應(yīng)當(dāng)制作有代表性的模擬件。

　　“這4點(diǎn)看似輕描淡寫，其實(shí)每條都不簡(jiǎn)單！”參與過(guò)相關(guān)申報(bào)工作的某業(yè)內(nèi)人士表示，首先要有5年相關(guān)和相近的工作業(yè)績(jī)，這就排除了很多企業(yè)的參與可能性，大量公司即使具備技術(shù)實(shí)力和金錢，也需要用經(jīng)驗(yàn)說(shuō)話。

　　在核電資質(zhì)取得難度頗高的情況下，目前我國(guó)幾大核電設(shè)備商手中的訂單幾乎飽和。去年12月21日，中國(guó)一重（601106，收盤價(jià)6.29元）與中廣核工程公司簽訂了超過(guò)8億元的核電訂單；去年11月初，東方電氣（600875，收盤價(jià)33.73元）與中電投江西核電有限公司、中國(guó)電能成套設(shè)備有限公司簽訂了24億元的核電設(shè)備采購(gòu)合同。據(jù)悉，東方電氣目前手中的核電訂單累計(jì)就有400億元。而大批設(shè)備企業(yè)因無(wú)核電資質(zhì)而無(wú)法供應(yīng)核電設(shè)備。造成這一巨大反差的原因正是核電產(chǎn)業(yè)以安全為第一原則的特殊性，核電設(shè)備市場(chǎng)向市場(chǎng)普通參與者開放的程度是十分有限的。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，上海電氣、東方電氣、中國(guó)一重、中國(guó)二重等幾家大型核電設(shè)備商才是中核、中廣核等核電運(yùn)營(yíng)商最青睞的設(shè)備商。近年來(lái)，上述幾大核電設(shè)備商承接了絕大多數(shù)核電設(shè)備訂單。
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　　第二大難關(guān)，申報(bào)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用巨大。以科新機(jī)電為例，為申請(qǐng)核電資質(zhì)，公司曾與中國(guó)核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院簽署相關(guān)技術(shù)服務(wù)合同，約定由其協(xié)助公司在2008年底完成取證工作，該技術(shù)服務(wù)合同總金額270萬(wàn)元，雖然公司未如期申報(bào)成功，截至2008年末公司還是支付了120萬(wàn)元技術(shù)咨詢服務(wù)費(fèi)。不僅如此，公司圍繞資質(zhì)的申請(qǐng)需求，在場(chǎng)地設(shè)置、設(shè)備購(gòu)進(jìn)、模擬件制造等方面耗費(fèi)了較大的人力物力。其中，模擬件的設(shè)計(jì)制造費(fèi)用就需要數(shù)百萬(wàn)元，而這個(gè)模擬件在申報(bào)工作完成后將成為一件展覽品。“我們已經(jīng)花去了數(shù)百萬(wàn)，如果要走完所有程序并取得證書，最后的花費(fèi)估計(jì)上千萬(wàn)！”上述科新機(jī)電人士向記者透露。

　　第三大難關(guān)，申報(bào)程序比較繁瑣而復(fù)雜，一般耗時(shí)較長(zhǎng)，申報(bào)公司如果不合格，數(shù)年下來(lái)可能一無(wú)所獲。即使有實(shí)力的企業(yè)要申報(bào)這一資質(zhì)，也需要很長(zhǎng)時(shí)間。根據(jù)國(guó)家核安全局的相關(guān)規(guī)定，取得上述核電資質(zhì)的基本審批流程為：申請(qǐng)、受理、技術(shù)評(píng)審、行政決策、公示、審批。

　　“對(duì)一般的企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有三五年很難申報(bào)成功！”有業(yè)內(nèi)人士就此表示，由于核電業(yè)嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，每一個(gè)申報(bào)環(huán)節(jié)都存在多次返工的可能，甚至中途發(fā)現(xiàn)無(wú)法滿足申報(bào)條件導(dǎo)致申報(bào)程序中止?？菩聶C(jī)電早在2008年9月就曾收到暫緩受理取證申請(qǐng)的通知，由此可以看出，對(duì)已取得資質(zhì)的核電設(shè)備商來(lái)說(shuō)，技術(shù)和政策壁壘短時(shí)間內(nèi)難以撼動(dòng)，壟斷性優(yōu)勢(shì)在可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)很難改變。

　　根據(jù)國(guó)家核安全局網(wǎng)站公告的最新 《民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)/制造/安裝/無(wú)損檢驗(yàn)資格許可證持證單位名單》，截至2009年3月3日，取得主設(shè)備設(shè)計(jì)/制造許可證的單位（反應(yīng)堆壓力容器、主泵、蒸汽發(fā)生器、主管道、鑄鍛件、法蘭）包括中國(guó)一重、二重重裝等19家企業(yè)，而取得核2、3級(jí)設(shè)備設(shè)計(jì)/制造許可證的單位（壓力容器、貯罐、熱交換器、波紋管）包括海陸重工等13家企業(yè)，而取得核級(jí)泵和閥設(shè)計(jì)/制造許可持證的單位29家，核級(jí)管道、管配件及支撐等設(shè)計(jì)/制造許可證持證單位17家，累計(jì)取得核電資質(zhì)的設(shè)備制造商僅有78家企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與核電設(shè)備領(lǐng)域未來(lái)10年高達(dá)5000億元的龐大市場(chǎng)相比，嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制使得具備合格資質(zhì)的核電設(shè)備供應(yīng)商嚴(yán)重不足。

　　六家企業(yè)如何分享核電盛宴

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