2011年美國經(jīng)濟(jì)會怎樣

　　美國通過各種政策轉(zhuǎn)移危機(jī)的意圖非常明顯，任何一個經(jīng)濟(jì)政策都會牽動全球神經(jīng)。所以現(xiàn)在我們不僅要關(guān)注美國經(jīng)濟(jì)走勢會怎么樣，更要關(guān)注美國宏觀政策會怎么樣。

　　文︱陳鳳英

　　>>陳鳳英：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員

　　11月第二輪量化寬松政策實(shí)施，12月又出臺了8580億美元的減稅政策，這兩個政策配合，一方面使得銀行貸款開始活躍，另一方面也使得企業(yè)投融資能力增強(qiáng)，就業(yè)增加，拉動消費(fèi)。世界銀行和IMF之前預(yù)測2011年美國經(jīng)濟(jì)增長2.2%，現(xiàn)在看來可能會達(dá)到或接近3%，因?yàn)?580億美元減稅政策估計會拉動0.5到1個百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長。

　　2011年美國失業(yè)率可能會低于9%，但絕不會回到潛在增長5%的失業(yè)率水平，還會有大量的失業(yè)者，還會出現(xiàn)止贖現(xiàn)象，還會有銀行倒閉。但在我看來，這些都是正?，F(xiàn)象，最困難的時期已經(jīng)過去，危機(jī)后遺癥現(xiàn)象還會繼續(xù)。

　　另外，減稅政策短期內(nèi)會造成財政收入減少，加劇地方財政問題?，F(xiàn)在美國地方財政已經(jīng)非常困難，加州把派往華盛頓游說的人從6個減到了2個，底特律甚至縮短了城市照明時間。華爾街分析師預(yù)測2011年美國可能50-100個城市要破產(chǎn)，這完全有可能。但是我們應(yīng)該看到，這些城市基本上都是以制造業(yè)為主導(dǎo)，是危機(jī)后遺癥造成的問題。

　　州財政出問題更多的是美聯(lián)邦自己的問題。據(jù)我所知，中國并沒有持有美國地方政府債券，也就不會對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。而且，我認(rèn)為，問題最嚴(yán)重的情況也就是現(xiàn)在這樣，就像2010年150多家小銀行倒閉一樣，雖然范圍在擴(kuò)大，但涉及的經(jīng)濟(jì)總量在下降，這次美國地方財政問題不會大到全球不可抗拒的被卷入。隨著就業(yè)和消費(fèi)的增加，2011年美國地方財政收入也會有所增加。

　　美國聯(lián)邦財政的情況2011年肯定會更加糟糕，目前美國政府債務(wù)13.7萬億美元，占GDP的93%，2011財年聯(lián)邦政府債務(wù)可能達(dá)到14萬億。美國經(jīng)濟(jì)的一大特征就是高債務(wù)，這不是短期內(nèi)可以解決的問題。

　　不過，短期內(nèi)，美國出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的可能性非常小，長期內(nèi)有可能，但在這個過程中，美國完全有辦法化解危機(jī)。為什么這樣講？一個很重要的原因就是美國的債務(wù)全球化了，美國債務(wù)1/3在國外，已經(jīng)變成了世界的問題。在G20會議大家指責(zé)美國第二輪量化寬松政策時，奧巴馬明說了：“只有美國經(jīng)濟(jì)繁榮，世界經(jīng)濟(jì)才能繁榮?！?/p>

　　美國通過各種政策轉(zhuǎn)移危機(jī)的意圖非常明顯。美國經(jīng)濟(jì)任何一個政策都會牽動全球神經(jīng)。所以我說，現(xiàn)在我們不要關(guān)注美國經(jīng)濟(jì)會怎么樣，而要關(guān)注美國政策會怎么樣。美國經(jīng)濟(jì)增長是好的，但是對世界的貢獻(xiàn)已經(jīng)不是很大，因?yàn)樗翘稍谑澜缟砩辖鉀Q自己的問題。當(dāng)然，這也不能說是陰謀論，只能說是危機(jī)后，美國的運(yùn)籌能力增強(qiáng)了，而且它有很多有力的武器可以使用，比如量化寬松，比如美元。

　　美國經(jīng)濟(jì)還沒有實(shí)現(xiàn)自立性復(fù)蘇，所以2011年低利率政策還要繼續(xù)，寬松貨幣政策也不會完全改變。需要重點(diǎn)關(guān)注的一個是匯率，另一個就是量化寬松。

　　美國對第二輪量化寬松政策做了評估，認(rèn)為基本達(dá)到了效果，也并沒有出現(xiàn)之前擔(dān)心的流動性陷阱問題。第三輪量化寬松政策出臺的可能性不能排除，關(guān)鍵看它的通脹問題和就業(yè)情況?，F(xiàn)在美國核心通脹率為0.6%，如果通縮風(fēng)險減小了，比如CPI高于1%，就業(yè)出現(xiàn)了，消費(fèi)復(fù)蘇了，政策就會開始收緊了。一般國際機(jī)構(gòu)都在預(yù)測2012年美國才會收緊政策，也許下半年就會收緊了。

　　(注：本文在本刊記者劉彥華對作者采訪的基礎(chǔ)上整理而成)