王琪延:高標(biāo)準(zhǔn)讓健康服務(wù)業(yè)規(guī)范運作

2011-02-12 09:04:25      明星

  健康服務(wù)業(yè)要規(guī)范發(fā)展,建立科學(xué)、明確、細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

  Establishing the scientific and clarified standards are imperative, for the standardized development of Health Care Industry。

  文 本刊記者 明星

  健康產(chǎn)業(yè)早已被國際經(jīng)濟學(xué)界確定為無限廣闊的兆億產(chǎn)業(yè)。

  當(dāng)人們對健康的需求由簡單、單一的醫(yī)療治療型,向疾病預(yù)防、保健型轉(zhuǎn)變時,健康服務(wù)業(yè)應(yīng)運而生。近幾年,健康檢查、健康咨詢、身體養(yǎng)護(hù)、健身規(guī)劃等與健康相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如雨后春筍,勢頭挺進(jìn)。相對于龐大人群的健康消費和醫(yī)療支出,我國健康服務(wù)業(yè)還處于發(fā)端階段,這也預(yù)示著其無窮的市場潛力。

  中國人民大學(xué)休閑經(jīng)濟研究中心主任王琪延認(rèn)為,健康服務(wù)業(yè)要規(guī)范發(fā)展,建立科學(xué)明確細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)勢在必行。

  《中關(guān)村》:健康服務(wù)業(yè)在中國的前景被看好,但總的感覺是廣而雜,請談?wù)勀鷮】捣?wù)業(yè)的認(rèn)識。

  王琪延:在中國,健康服務(wù)自古至今都存在,過去有錢人才能享受,現(xiàn)在也躍入普通人的視野。但是,作為一種經(jīng)濟和社會現(xiàn)象、一個產(chǎn)業(yè)而存在,是最近才出現(xiàn)的。消費大眾化的來臨,標(biāo)志著新的健康服務(wù)業(yè)的到來。近十年、十五年才是健康服務(wù)業(yè)真正發(fā)展的階段。健康服務(wù)業(yè)有幾個核心領(lǐng)域,如保健食品、康復(fù)服務(wù)、足療洗浴等產(chǎn)業(yè);更大范圍來講,還涉及體育休閑產(chǎn)業(yè),對身心健康有幫助的旅游休閑業(yè)。其中,精神保健層面,包含心理治療和咨詢業(yè)。我認(rèn)為這樣分類是比較合理的。

  《中關(guān)村》:近日,青鳥健身北京五家店曾關(guān)門停業(yè),店方給出的說法是經(jīng)營不善。在此前,青鳥健身總經(jīng)理王成接受采訪時說,金融危機對健身業(yè)造成了很大打擊。我們對健康服務(wù)業(yè)是否要一分為二地看待?

  王琪延:健身服務(wù)業(yè)仍然是一個發(fā)展勢頭很猛的產(chǎn)業(yè)。良子、富僑、五指生已成為知名品牌。在北京,浩沙健身每月會有4家新店開張。任何一個產(chǎn)業(yè),有倒閉的,有新加入的,這很正常。一個企業(yè)的生存周期是五年一輪回,每年倒閉的企業(yè)會占總量的20%。經(jīng)營上出現(xiàn)問題,增長速度過快,服務(wù)跟不上,沒有客人,自然會倒閉。企業(yè)的發(fā)展就是一個大浪淘沙的過程,任何產(chǎn)業(yè)都一樣。

  《中關(guān)村》:近幾年,健康服務(wù)業(yè)成了硅谷風(fēng)投的新寵。數(shù)據(jù)顯示,過去10年,美國對健康服務(wù)業(yè)的投資,從13%持續(xù)增長到25%-27%之間,涉及醫(yī)療、制藥、生物科技、儀器、設(shè)備,以及各種健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。風(fēng)投更看重其中的哪些領(lǐng)域?

  王琪延:經(jīng)濟發(fā)展的最后,很多人都會關(guān)注自身的健康和快樂,健康和保健產(chǎn)業(yè)的興起是必然的。風(fēng)投比較關(guān)注的領(lǐng)域是健康設(shè)備產(chǎn)業(yè)、保健品產(chǎn)業(yè),這是其中的兩個焦點。

  《中關(guān)村》:全世界的健康服務(wù)業(yè)面臨的幾個問題是,成本與費用太高、入不敷出;保險制度與醫(yī)療體系及國家政策配合不夠完善,部分人因缺乏保險而無法得到健康服務(wù),從而導(dǎo)致不公。在中國,健康服務(wù)業(yè)存在的問題還有哪些?

  王琪延:首先是企業(yè)良莠不齊,缺乏標(biāo)準(zhǔn)對整個行業(yè)的指導(dǎo)?,F(xiàn)在有官方機構(gòu),在保健協(xié)會、衛(wèi)生部、商業(yè)部指導(dǎo)下,成立了一個標(biāo)準(zhǔn),但這個力量還是有限,作為一個單位,它的標(biāo)準(zhǔn)的制定對行業(yè)的引導(dǎo)作用還沒有明顯地呈現(xiàn)出來。標(biāo)準(zhǔn)不明,導(dǎo)致很多企業(yè)都在做這個產(chǎn)業(yè),如果不出問題,什么事沒有;出了問題,就會波及一大片?,F(xiàn)在,健康服務(wù)市場較為混亂,很難區(qū)分各種商品的好壞,還沒有達(dá)到人人去消費的狀態(tài)。隨著居民收入的增加,這個產(chǎn)業(yè)需求是很大的,產(chǎn)業(yè)本身是一個朝陽產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然,這個產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定不是單一的,要把健康產(chǎn)業(yè)分成不同的類型,如設(shè)備、洗浴、按摩等,必須制定出各自的標(biāo)準(zhǔn),尤其是保健品領(lǐng)域,否則市場太混亂。

  《中關(guān)村》:如果將部分健康服務(wù)業(yè)納入公費醫(yī)保范疇,您覺得可行嗎?

  王琪延:不可行。這個產(chǎn)業(yè)的初衷是為了增強身體素質(zhì),而不是身體的矯正和治療。但涉及康復(fù)部分可以考慮,如將大病初愈的康復(fù)納入公費醫(yī)療類別。但鑒定起來比較難,索性就市場化操作。從另一角度看,保健行業(yè)屬于休閑品和奢侈消費品范疇,如果將錢算入公費醫(yī)療體系,勢必造成不公,一些窮人的醫(yī)療保險可能就無力承擔(dān)了。

  《中關(guān)村》:在發(fā)展健康服務(wù)業(yè)過程中,國家應(yīng)該扮演什么角色?

  王琪延:國家應(yīng)作為制定標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督者存在,不涉及具體投資,應(yīng)該讓這個產(chǎn)業(yè)依靠自身的市場化方向發(fā)展。在英國社會服務(wù)業(yè)中,形成了準(zhǔn)市場的方式,即購買方與提供方分離。國家逐漸淡出提供者的身份,變成立法者。讓多方參與競爭,替代國家壟斷提供,同時也保持了服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)。

  《中關(guān)村》:目前國家對健康服務(wù)業(yè)的關(guān)注度停留在什么層面?

  王琪延:現(xiàn)在只是制定了一些粗線條的方案和政策,當(dāng)然關(guān)注民生的政策里也談到了這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,包括民生的健康等。但具體的細(xì)則和制度還沒有出臺。據(jù)我所知,一些協(xié)會做出了一些標(biāo)準(zhǔn),從科學(xué)角度看,這些離高標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。

  《中關(guān)村》:健康服務(wù)業(yè)屬于社會服務(wù)的一種,社會服務(wù)成為西方社會政策的一部分已有百年。由政府、志愿者和私人共同構(gòu)建的準(zhǔn)市場特色的英國社會服務(wù)體制,對中國社區(qū)健康服務(wù)業(yè)有哪些啟示?

  王琪延:中國情況和國外大不相同。中醫(yī)的東西在國外不被看作是醫(yī)藥,而是保健品。所以與國外沒辦法做橫向參考,但有一些值得參考。如日本也有一些按摩服務(wù),完全是在私人開辦的診所里,企業(yè)要通過市場化方式在行業(yè)協(xié)會制定的標(biāo)準(zhǔn)下規(guī)范運作。這點很好。

  《中關(guān)村》:在新農(nóng)村和城市發(fā)展健康服務(wù)業(yè),各有哪些側(cè)重?

  王琪延:這包括人口政策等一系列問題。應(yīng)該鼓勵人們生兩個孩子,原則上100對夫婦生220個孩子比較合適,這樣人口再生產(chǎn)才能正常進(jìn)行。如果還是堅持生一個孩子,沒有充足的勞動力,國家就會衰敗。就像日本人說“200年后沒有日本”一樣。中國“未富先老”更明顯。醫(yī)療方面要加大政府扶持力度,如果把醫(yī)療產(chǎn)業(yè)納入到比較寬泛的健康產(chǎn)業(yè)里,從城鄉(xiāng)一體化角度講,不管在農(nóng)村還是城市,人們的醫(yī)療權(quán)利都應(yīng)該得到保障。身體康復(fù)治療是健康產(chǎn)業(yè)中的一塊重頭戲,這可能會增加國家的負(fù)擔(dān),卻是必須要承擔(dān)的,不管是農(nóng)村還是城市人,都有權(quán)利享受。

  《中關(guān)村》:就社區(qū)服務(wù)范圍而言,中國社區(qū)對老年人的服務(wù)、對精神病人、殘疾人和兒童的照顧還處在探索階段;另外,我們對社區(qū)服務(wù)的認(rèn)識和管理還處在初級階段。

  王琪延:你說的問題很有意義。首先是怎么解決社區(qū)老百姓的養(yǎng)老問題,其次是怎樣去考慮服務(wù)業(yè)的發(fā)展問題。實際上它是問題的兩個方面,一方面靠市場來解決,另一方面靠公益事業(yè)來解決,兩方面并重??渴袌鼋鉀Q的方式,如一些家政服務(wù)公司,上門給老人洗澡,然后合理收費;還可以通過社區(qū)組織老年俱樂部,提供服務(wù);或者通過外部為社區(qū)提供服務(wù),如大學(xué)生志愿者可以每個周末來老人家聊聊天,做做家務(wù);要建立相應(yīng)的窗口與組織,讓被服務(wù)的人與想服務(wù)的人信息互通;還要關(guān)注他們的精神健康,不寂寞,不孤單。

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