引導(dǎo)民間資本回歸實(shí)業(yè)

　　浙江資本“熱錢化”傾向日益加重，遠(yuǎn)離制造業(yè)問題凸顯。在推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，更要重視鼓勵(lì)資本回歸實(shí)業(yè)。

　　文︱周德文

　　>>周德文：溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)

　　改革開放以來(lái)，浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，積累了豐厚的民間資本，溫州民間的炒房團(tuán)、炒煤團(tuán)、炒棉團(tuán)，甚至炒生姜、炒大蒜，曾引起許多議論，一個(gè)炒字充分反映出大量民資游離在實(shí)業(yè)之外；2010年10月份溫州市居民儲(chǔ)蓄余額比9月份一下減少了80多億元，大多進(jìn)了股市、樓市；民間投資團(tuán)隊(duì)不只在溫州盛行，浙江各地都有，“慈溪文物團(tuán)”、“浙江商標(biāo)團(tuán)”、“永康造房團(tuán)”等數(shù)十種稱號(hào)，在全國(guó)各地?zé)岢?，投資文物的資金僅寧波、慈溪兩地就有幾十億元。

　　不但民間資本熱錢化，相當(dāng)多的企業(yè)也出現(xiàn)“離制造業(yè)”傾向。樂清市政協(xié)一位同志做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，“低壓電器之都”柳市鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)70%以上利潤(rùn)不再投資本地產(chǎn)業(yè)，而是轉(zhuǎn)移到外地開發(fā)房地產(chǎn)，建高科技項(xiàng)目，也有不少資金在買樓、開礦等?，F(xiàn)在有一些老板把企業(yè)作為融資平臺(tái)，以擴(kuò)大產(chǎn)能、技改等名義向銀行貸款，但用信貸資金去炒房、炒地皮、搞房地產(chǎn)開發(fā)，真正用于企業(yè)自身發(fā)展的很少。據(jù)了解，近幾年，銀行對(duì)工業(yè)的貸款增長(zhǎng)明顯，但工業(yè)增長(zhǎng)并沒有大幅提升。

　　溫州人炒房出了名，實(shí)際上浙江有一定實(shí)力的老板都在涉足房地產(chǎn)，一向以經(jīng)營(yíng)實(shí)業(yè)為主的寧波人也當(dāng)起了房地產(chǎn)開發(fā)商，寧波規(guī)模大的制造業(yè)企業(yè)幾乎都涉足房地產(chǎn)開發(fā)，有的老板稱“做過(guò)房地產(chǎn)以后根本就不想做其他的了”。浙江省工商行政管理局與浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)發(fā)布的“2009年浙江省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)排行榜”中60余家其他行業(yè)的民企涉足房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，制造業(yè)銷售額度占總量的60%，同比降低24%。

　　這些情況表明，浙江資本“熱錢化”傾向日益加重，遠(yuǎn)離制造業(yè)問題凸顯。我們?cè)谕苿?dòng)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，要重視鼓勵(lì)資本回歸實(shí)業(yè)。企業(yè)的投資行為，一方面受經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)驅(qū)使，另一方面需要政策引導(dǎo)。

　　首先，鼓勵(lì)企業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。浙江中小企業(yè)多數(shù)從事傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)，由于勞動(dòng)力成本、原材料價(jià)格不斷上漲，利潤(rùn)逐年下降，已處于微利，有的甚至無(wú)利可圖，這是導(dǎo)致資本游離的根本原因。所以政府必須在稅收、財(cái)政、信貸等方面大力支持企業(yè)創(chuàng)新制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；應(yīng)用高科技，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)，滿足市場(chǎng)需求多樣性；加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值。只有使傳統(tǒng)制造業(yè)的效益得到回升，才能提高企業(yè)投資實(shí)業(yè)的積極性，吸引資本回歸。

　　其次，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策宣傳，引導(dǎo)民間投資?！俺捶?、炒煤、炒油”，東炒西炒既表現(xiàn)了資本逐利的本性，也反映了豐富的民間資本尋找投資的迫切性。這種情形下，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策宣傳，讓投資者明白哪些是國(guó)家扶持發(fā)展的，哪些是國(guó)家限制的產(chǎn)業(yè)，防止民間投資的盲目性，引導(dǎo)民間資本投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等國(guó)家支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。建議政府部門編制扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄及扶持政策，重視發(fā)揮社會(huì)中介作用，促成項(xiàng)目與資本對(duì)接。

　　最后，我建議對(duì)專項(xiàng)信貸資金的使用進(jìn)行檢查，督促其?？顚Ｓ?。金融管理部門應(yīng)對(duì)企業(yè)以購(gòu)置設(shè)備、技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等名義從銀行獲得的信貸資金使用情況進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)將專項(xiàng)信貸資金移用于房地產(chǎn)開發(fā)等其他項(xiàng)目，應(yīng)督促退回貸款，并給予一定的處罰，或降低其信貸的信用等級(jí)，督促企業(yè)將信貸資金真正投入到實(shí)業(yè)發(fā)展。