法眼觀晉商之政商關(guān)系

　　文/完珉

　　這里的政商關(guān)系首先是指政府與工商(企)業(yè)者的關(guān)系，與人們常說的官商關(guān)系大體一致；其次，指國家政策與商業(yè)之間的關(guān)系；再次，也指官員(主要是政務(wù)官員，可以泛指包括國家立法行政司法機(jī)關(guān)中的官員)與經(jīng)營工商企業(yè)的人員(他們是從事商務(wù)活動并參與其營利分紅的人員，不包括普通的打工者)之間的關(guān)系。

　　古今中外，(廣義的)商業(yè)都是一個共同體的經(jīng)濟(jì)血脈所系。 然而，世人通常又鄙薄經(jīng)商者。從猶太人只能于所在國經(jīng)商，到莎翁名劇《威尼斯商人》，從中國商朝滅亡后的遺民只可經(jīng)商，到古老的“士農(nóng)工商”階層排序和“無商不奸”的俗語流傳，都折射出一種世人對從商者的歧視性“通例”?！爸剞r(nóng)抑商”曾是多個王朝政權(quán)的基本國策。事實上這是人類在畜牧業(yè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)分工后的又一次重要分工。而在慢節(jié)奏的皇權(quán)專制社會，執(zhí)五百年商界牛耳的晉商，卻與明清的政權(quán)難分難解。有研究者認(rèn)為，晉商的衰敗就是官商不分造就的?！懊髑鍟x商始終靠結(jié)托封建政府并為之服務(wù)而興盛，當(dāng)封建政府走向衰亡時，晉商也必然禍及自身?！?這樣論及晉商的衰敗或許已經(jīng)很深刻了，但晉商的興衰與政府以及官員之間，其實還有更令人糾結(jié)的情勢。

　　國退民進(jìn)開中借力

　　地利人和厚積薄發(fā)

　　晉商的起家就是得自明王朝的“開中制” 的說法，非常流行，似乎沒有王朝在密不透風(fēng)的壟斷中開這樣的一個口子，晉商也難于崛起，至少不可能興盛五百年。筆者不大同意這樣的看法。事實上正是從西漢開啟的鹽鐵專賣，因“國企”壟斷效率低下，官員貪腐和資源浪費的“公地悲劇”周期性地輪番上演。到宋元，尤其是明王朝應(yīng)對北方游牧民族的侵?jǐn)_不勝其煩，逼出了類似對商人承包經(jīng)營、國退民進(jìn)的“開中制”。憑籍地利之便和商貿(mào)經(jīng)驗贏取了部分專賣的晉商，手中有了人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡氖雏}，自然就等于從一直由皇家壟斷的社會資源中分得了豐厚利潤之一杯羹。

　　經(jīng)商者要謀取利潤乃天經(jīng)地義，我們不能說在艱苦的邊關(guān)運糧過程中不會有行賄政府官員，以便少運糧多套鹽引而謀取不義之財?shù)氖虑榘l(fā)生，但這種“先苦(運糧)后甜(取鹽)”的承包經(jīng)營方式，較之皇家的激勵作用和盈利效率肯定高出許多。此其一。

　　其二，在不同利益集團(tuán)的對峙和紛爭關(guān)系中，誰開打第一拳往往是判斷過錯方的重要供證。在晉商與政府的關(guān)系之中，并沒有什么過錯方，但這確是一項先由官府決定作出的改革措施，恰好被有地利之便的晉商們接手，其吃苦耐勞、勤奮節(jié)儉的精神和世代經(jīng)商、精打細(xì)算的經(jīng)驗是他們贏得更多利潤的根本。

　　其三，晉商的贏利，既有地利造就的低成本：相對其他地方，山西距離運糧邊關(guān)的近便、晉南那一池鹽的資源；更有數(shù)百甚至上千年經(jīng)商傳統(tǒng)累積的制度“軟實力”——義字當(dāng)先、以義制利的關(guān)公信仰、誠信的品牌、用鄉(xiāng)而避親的人事機(jī)制、“頂身股”的經(jīng)理人激勵創(chuàng)新、商號無限責(zé)任制、嚴(yán)格的學(xué)徒培訓(xùn)……凡此種種，正說明經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)的基本原理：分工和交換可以改進(jìn)技藝、提高效率、增進(jìn)人們的幸福。豈是僅靠結(jié)托官府就能搞定的？

　　公共物品供應(yīng)匱乏

　　私人產(chǎn)權(quán)保障缺失

　　政商關(guān)系中最遭人詬病的是，主體身份混淆的政商一體，借此平臺自己做自己案件的法官，從而以權(quán)謀利、以利弄權(quán)，政商勾結(jié)狼狽為奸。在晉商發(fā)展歷程中，從理論上分析，做純粹的商人的目標(biāo)，方能與其以義制利的關(guān)公信仰相吻合一致，其高揚的“主旋律”當(dāng)是政商有別各行其道的。但理論與實際的關(guān)系在任何時期都可能會有脫節(jié)的。其實翻檢晉商各大家族歷史，越到王朝后期，朝綱混亂綱紀(jì)廢弛，就越可見政商互結(jié)、官企不分。雖然我們可以用“成也蕭何敗也蕭何”的句式簡單概括晉商與政府官員之間的關(guān)系，但這樣的捆綁還是有些難以令人心服。其“成”的那部分，在前面已經(jīng)簡單地分析過。這“敗”的部分，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也大量分析過。這里只是從中國歷史上各王朝對社會所提供的公共服務(wù)的視角與晉商的被迫應(yīng)對進(jìn)行簡略分析。

　　首先，不論代表什么階級利益的政府，都必須提供基本的國防、治安、法制、民政(主要是人口教化道路工程水利賑災(zāi))等等公共物品，否則，共同體自己也會“自治”式地產(chǎn)生這些公共物品。由于政府管理職能的特定性質(zhì)，很難引入有效的競爭而獨具壟斷性質(zhì)，政府的官員如果在法制不張，不能受到有效監(jiān)督之時，極易產(chǎn)生從中牟利的機(jī)會，或者謀利成本很低，風(fēng)險很小。而中國的王朝周期性更迭，很大程度即緣于這樣的腐化陷阱。晉商在其最輝煌的明清兩朝，越到王朝末期，就越容易與官府產(chǎn)生糾纏不清的瓜葛，原因也是如此。

　　其次，王朝晚期，法紀(jì)廢弛、信息不確，經(jīng)商如若遭遇政局難料，基本就風(fēng)險回報無法逆料了。因為有此政府公共物品難以正常提供，這才有了晉商防患未然的“自我服務(wù)”——想方設(shè)法去朝中了解未來。如此結(jié)交討好收買官員、甚至類似期權(quán)似的有前景的官員，就成為晉商經(jīng)營商業(yè)中的日常成本了。 那個被無數(shù)次講述演繹的慈禧西逃住到大德通的故事，正是其投資官員獲得信息回報的典型。

　　再次，從晉商處于王朝風(fēng)雨飄搖時期的所作所為看，他們大量地承擔(dān)了自我服務(wù)和對所居住地方進(jìn)行自治管理的社會事務(wù)：一如村社家族的日常教育、扶幼育孤、修橋鋪路、助殘幫貧、賑濟(jì)災(zāi)民…這自然極大地影響了他們的經(jīng)營及其利潤，但他們的發(fā)展也借助了這樣的社會環(huán)境維系。 在中國的發(fā)展歷史中，真正的小政府、大社會往往都出現(xiàn)在皇權(quán)專制難以維系時不得已帶來的自由空間。戰(zhàn)國時的百家爭鳴、民國時的自由主義盡皆如是。

　　貪腐成性政府無德

　　尋租謀利晉商失魂

　　晉商后期的衰敗，是觀察政商關(guān)系不可多得的歷史標(biāo)本。

　　每個政府都是依賴納稅人的供養(yǎng)而提供公共物品的，但沒有一個政府能夠在缺乏強(qiáng)力約束和公開監(jiān)督的情況下，保持廉潔并持續(xù)不斷地提供公共服務(wù)，在此意義上可以說只有不好的、更不好的政府，沒有最壞的政府。所以，現(xiàn)代共和國家的理念是政府是“小的才是美好的”；對政府官員的要求是“法無授權(quán)即禁止”；公共權(quán)力必須被關(guān)進(jìn)憲法和法律的籠子。當(dāng)然，同時又必須承擔(dān)保護(hù)人民的責(zé)任。 晉商輝煌的明清兩朝，這些今天的基本社會常識，在那時還是散布流傳于英倫和歐洲大陸的文藝復(fù)興思潮和隨后的啟蒙運動之中。雖然晉商足跡遍布全球，卻難改“以末致富，以本守之”的皇朝傳統(tǒng)：若得利潤首先購置田畝，踏踏實實地當(dāng)個地主，耕讀傳家久，詩書濟(jì)世長。 這既是皇權(quán)下普通民眾的理想生活追求，同樣也是晉商為首的中國商人的生活目標(biāo)。為此晉商長期形成的以義制利信仰，在皇權(quán)官員漸次猖狂的貪腐面前，會逐步走上失義尋租的路子。

　　這種始則不過尋求自我服務(wù)、自我救贖，彌補公共物品匱乏的正當(dāng)性會得到同仁的艷羨甚至鼓勵。雖然為此墊支了資金，但因為回報可期，繼之則逐漸就心安理得，甚至變本加厲，投資貧窮聰慧的儒生，鼓勵其赴考科舉，進(jìn)而動用資財行賄買官，政商結(jié)成日益牢固的聯(lián)盟，走入一條晉商(其實其他商幫同樣難脫干系)背離自己義利信仰的不歸路，落入失魂落魄的境地。

　　一面是商人向政府尋租的規(guī)模和程度不斷加大加深，另一面則是政府及其官員的無底欲壑：不僅其捐稅費用攤派沒完沒了，而且因為只有中央地方大小疊床架屋的自我監(jiān)督的御史言官，而缺乏有效的公開監(jiān)督機(jī)制，政府及官員不可遏制地前腐后繼著，直至王朝覆滅。晉商在其中的作用，一方面是心有不甘的殉葬者，另一方面則不自覺地扮演了心甘情愿的掘墓人。

　　(作者為山西大學(xué)教授)