中電投浴火轉(zhuǎn)型隱憂

　　“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”，中電投向綜合能源企業(yè)的轉(zhuǎn)型，其實(shí)是逼出來(lái)的

　　記者 李廷禎

　　6 月2日，中國(guó)電力投資集團(tuán)(下稱“中電投”)控股的漳澤電力(000767.SZ)發(fā)布公告稱，公司下屬的電廠此次上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)3.09分／度后，漳澤電力2011年度將增加約2.18億元收入。

　　但分析人士指出，這仍然難撼漳澤電力巨虧的事實(shí)。擁有數(shù)座山西坑口火電廠的漳澤電力，已連續(xù)虧損，三年沒(méi)有分紅。

　　漳澤電力巨虧

　　“今年最主要的任務(wù)就是防ST?！闭臐呻娏σ晃蝗耸扛嬖V《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》。理由并不新鮮：煤價(jià)一直上漲。

　　2008年，漳澤電力巨虧9.57億元；2009年，實(shí)現(xiàn)微利0.14億元；2010年，再度巨虧7.49億元；三年的每股盈余分別為-0.72元、0.01元和-0.57元。這些數(shù)據(jù)曾令諸多投資者瞠目。

　　今年一季度季報(bào)顯示，該公司又虧損1.8億元，并預(yù)測(cè)上半年將虧損3.4億元。

　　“每上漲1分電價(jià)，只可消化煤炭漲價(jià)25元。”山西省電力協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)李建偉告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，“上調(diào)電價(jià)對(duì)緩解火電廠資金壓力有幫助，但上調(diào)幅度很小，仍無(wú)法扭虧。”

　　李建偉介紹說(shuō)，因坐擁“煤?！保轿骰痣姀S一直實(shí)行坑口低電價(jià)，平均上網(wǎng)電價(jià)比全國(guó)低0.1元/度。在山西煤炭資源整合開始后，這些坑口電廠的“小窯煤”被斷供，無(wú)法享受坑口煤價(jià)，“從2006年一直虧損至今”。

　　2006年，山西火電企業(yè)到廠標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)為298元/噸；2008年漲至600元/噸；2010年則飆升到750元/噸。但“煤價(jià)翻跟頭，電價(jià)邁碎步”。

　　為緩解煤電“頂?！?，發(fā)改委于2008、2010和今年三次要求凍結(jié)煤價(jià)，但效果欠佳。據(jù)山西省電力協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，山西諸電廠的存煤發(fā)熱量，已從2004年的5500大卡左右，一直降至目前的4500大卡。劣煤還導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)大幅上升、設(shè)備加劇磨損，火電廠怨聲載道。

　　年年巨虧，使得火電廠積極性大受挫傷。今年2月20日，漳澤電力總經(jīng)理李玉斌聯(lián)合其余10家山西火電廠老總，共同上書山西有關(guān)部門，要求立即實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)、干預(yù)煤價(jià)。

　　據(jù)本刊記者了解，這11家火電廠中，有5家已資不抵債，國(guó)電太原一電廠負(fù)債率竟高達(dá)近150%；這些電廠已被銀行紛紛停貸，資金鏈面臨斷裂。

　　壟斷包圍下的轉(zhuǎn)型

　　“存煤只有3~4天?！闭臐呻娏Χ赝跻环甯嬖V《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，4月12日宣布調(diào)電價(jià)后，煤價(jià)又上漲了30元，這讓剛上漲的上網(wǎng)電價(jià)大打折扣。王認(rèn)為，至少應(yīng)再上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)6~7分/度。

　　已經(jīng)有南方電廠提出，上網(wǎng)電價(jià)需要上調(diào)0.15元，才能到位。

　　和漳澤電力一樣，受煤價(jià)持續(xù)高企影響，中電投所屬火電廠，無(wú)一例外遭到?jīng)_擊。2008年~2010年三年間，該集團(tuán)因燃煤價(jià)格上升，增加成本近193億元。

　　中國(guó)火電裝機(jī)占比73%，發(fā)電比例則超過(guò)80%。面對(duì)火電主業(yè)巨虧，中電投如何應(yīng)對(duì)？

　　今年“兩會(huì)”上，全國(guó)政協(xié)委員、中電投總經(jīng)理陸啟洲在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)表示，火電虧損是普遍現(xiàn)象，“去年除了火電，核電、水電、風(fēng)電甚至太陽(yáng)能都是盈利的”。

　　陸啟洲幾乎每年兩會(huì)都要大聲疾呼實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)。他向眾記者反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“煤電聯(lián)動(dòng)不是我們五大集團(tuán)要求執(zhí)行的，是四部委聯(lián)合下發(fā)的文件”。而2011年，陸啟洲卻沒(méi)有提任何議案，“以前該提的都提了，沒(méi)(必要)再重復(fù)提”。

　　陸啟洲告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，從2003年電力市場(chǎng)化改革算起至今年3月，煤價(jià)平均漲了237%，而同期火電上網(wǎng)電價(jià)只漲了25%。

　　25%，低于2003年~2010年的累計(jì)通貨膨脹率。陸啟洲認(rèn)為，這等于“電價(jià)沒(méi)有漲，而是在降”，“這根本沒(méi)有道理可講，最起碼應(yīng)和通貨膨脹率相當(dāng)”。

　　在五大集團(tuán)諸多人士看來(lái)，發(fā)電企業(yè)是典型的弱勢(shì)群體。現(xiàn)在輿論動(dòng)輒批評(píng)“電力壟斷”，其實(shí)是分不清廠網(wǎng)關(guān)系。陸啟洲說(shuō)，發(fā)電企業(yè)被百姓誤稱為壟斷企業(yè)，其實(shí)是“被壟斷”——電廠面對(duì)的三大力量：電網(wǎng)、鐵路、煤炭企業(yè)，其實(shí)都是壟斷的。

　　在這種格局中，發(fā)電企業(yè)要突圍，只有眼睛對(duì)內(nèi)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　“十二五”期間，中電投計(jì)劃火電投資降到全部投資比例的18%，而以前則是80%。到2015年，中電投將形成三大板塊：1億千瓦發(fā)電裝機(jī)，其中清潔能源比重占到四成；形成煤炭產(chǎn)能1億噸，電煤自給能力達(dá)到四成以上；電解鋁產(chǎn)能300萬(wàn)噸。

　　在清潔能源中，中電投在水電上押下重寶。陸啟洲稱，除了黃河中上游開發(fā)，中電投甚至跑出國(guó)門，在緬甸的伊洛瓦底江進(jìn)行梯級(jí)開發(fā)，打造規(guī)劃容量2150萬(wàn)千瓦的“外國(guó)三峽”。

　　但陸啟洲也表示，絕不會(huì)因?yàn)榛痣娞潛p就不上火電。在其看來(lái)，央企有政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，不能單一以利潤(rùn)為目標(biāo)，“在國(guó)家需要的地方、需要的時(shí)刻，還是會(huì)上一批火電”，“我們預(yù)見，30年內(nèi)中國(guó)離開火電是不可想象的，但要逐步改變過(guò)度依賴火電的狀況，進(jìn)行電源結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是向可再生能源發(fā)展”。

　　轉(zhuǎn)型隱憂

　　5月5日，電監(jiān)會(huì)通報(bào)了三起風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故，第一起便是中電投麾下的甘肅酒泉風(fēng)力發(fā)電公司：今年2月24日，一電纜頭絕緣被擊穿后，因大量風(fēng)機(jī)不具備低電壓穿越能力，最終引發(fā)598臺(tái)風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)，損失出力84萬(wàn)千瓦，占整個(gè)酒泉風(fēng)電出力的54%?！?/p>

　　電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局一副局長(zhǎng)認(rèn)為，除了設(shè)備制造的原因，“一些風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理存在薄弱環(huán)節(jié)，安全管理制度不健全，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程不完善”。

　　中電投產(chǎn)業(yè)延伸到上游的煤炭和下游的電解鋁，也是隱患重重。

　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》了解到，2010年11月6日夜間，中電投青銅峽鋁廠的變壓器發(fā)生火災(zāi)，大火燃燒3個(gè)多小時(shí)，共造成該鋁廠288臺(tái)電解槽停用兩個(gè)多月，其中100多臺(tái)電解槽需要大修。

　　記者了解到，事故最初由一臺(tái)電解槽漏槽引發(fā)，這種常見故障，竟在該鋁廠的全套應(yīng)急預(yù)案下，各個(gè)安防環(huán)節(jié)全部失效，最終釀成災(zāi)禍。

　　而在煤炭上，中電投在蒙東的露天煤業(yè)(002128.SZ)鮮聞事故。但是，華能等其他發(fā)電巨頭的內(nèi)部人士透露，因?yàn)閲?guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)煤炭資源基本被煤炭企業(yè)瓜分完畢，發(fā)電巨頭兼并的多是一些地質(zhì)條件不好的煤礦，“很沒(méi)有底氣”。

　　在近日召開的“央企煤礦安全生產(chǎn)工作座談會(huì)”上，有專家指出，神華、中煤外的一些非煤央企，沒(méi)有開辦煤礦的經(jīng)驗(yàn)，缺乏煤炭專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，安全管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏。管理的短板，和其快速的擴(kuò)張，導(dǎo)致安全形勢(shì)堪憂。

　　日本核電事故發(fā)生后，核電安全萬(wàn)眾矚目。作為五大發(fā)電巨頭中惟一擁有核電執(zhí)照的中電投，也自然頗受人關(guān)注。

　　在全國(guó)兩會(huì)上，陸啟洲告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，中國(guó)核電開工規(guī)模是全球第一，“但核電人才比較稀缺”。

　　反觀中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的火電，因?yàn)殡妰r(jià)管制和電改停滯，卻全面陷入困境。山西省電力協(xié)會(huì)告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，山西的大批骨干火電廠，由于長(zhǎng)期虧損，數(shù)年來(lái)職工收入大幅下降，業(yè)務(wù)骨干紛紛跳槽，導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患重重。一些百萬(wàn)千瓦級(jí)別的火電廠，盡管技術(shù)指標(biāo)全球領(lǐng)先，但剛畢業(yè)的大學(xué)生一月收入只有拿到1500元，根本留不住人才。

　　但陸啟洲認(rèn)為，煤電聯(lián)動(dòng)不到位的情況短期不會(huì)改變，電力體制改革停滯狀況短期也不會(huì)改變。

　　今年兩會(huì)，“政府工作報(bào)告沒(méi)有提到電力體制改革”。提到電改，陸啟洲告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，他也很困惑，“就像小學(xué)時(shí)，我把腦袋塞進(jìn)一個(gè)欄桿，結(jié)果腦袋拔不出來(lái)了”。