團購預付款“過期不退” 違法！

網(wǎng)站主體良莠不齊、消費欺詐、“霸王條款”、抽獎舞弊、售后服務無保障、維權(quán)困難……在我國網(wǎng)絡團購市場日益繁榮的同時，也出現(xiàn)了一系列問題。3月14日，國家工商總局制定發(fā)布《關于加強網(wǎng)絡團購經(jīng)營活動管理的意見》(以下簡稱意見)，以加強監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡團購秩序。

嚴格準入、事前審核，團購網(wǎng)站要把質(zhì)量關

網(wǎng)絡團購是指通過互聯(lián)網(wǎng)渠道，聚集一定數(shù)量的消費者組團，以較低折扣購買同一種商品或服務的商業(yè)活動。

近年來，我國的網(wǎng)絡團購經(jīng)營活動發(fā)展迅速，用戶總量和交易規(guī)?？焖僭鲩L。截至2011年底，我國團購用戶達到6400多萬，增長率超過了200％，超過3億人次參與過團購。

此次出臺的意見明確，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應當依法辦理工商登記注冊并領取營業(yè)執(zhí)照，在其網(wǎng)站主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。

意見規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應當對團購商品(服務)供應者的主體身份和經(jīng)營資格進行審查和登記，不得為無營業(yè)執(zhí)照或未取得相關前置行政許可的團購商品(服務)供應者提供服務。

團購網(wǎng)站經(jīng)營者還應當對團購商品或服務項目進行嚴格的事前審核備案，保障團購商品(服務)質(zhì)量，考查確認商品庫存、發(fā)貨速度、物流體系、服務細則等關鍵因素，并防止出現(xiàn)虛高報價。

意見要求，各地把好網(wǎng)絡團購市場準入關，審核轄區(qū)內(nèi)團購網(wǎng)站的主體資格，對無照經(jīng)營的，依法予以查處和取締，并提請通信管理部門依法關閉網(wǎng)站；對違法經(jīng)營的，依法進行查處，情節(jié)嚴重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

禁止“霸王條款”，發(fā)布信息應與實際商品一致

有消費者反映，曾團購了一家港式茶餐廳的半價套餐，在網(wǎng)站上看介紹時，菜品種類豐富，還允諾顧客能享受VIP服務。但去用餐時，卻遭遇到等座時間長、服務員態(tài)度冷漠、菜品比平時少了一半、贈品“已賣完”的狀況。

這并不是個別現(xiàn)象?，F(xiàn)實中，部分服務團購項目往往使用一些模糊用語，方便經(jīng)營者任意解釋。實際消費時，還會在消費時間、消費金額、消費頻次等方面，設置許多限制。

此次出臺的意見規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者不得以電子合同格式條款等方式作出對消費者不公平、不合理，減輕、免除經(jīng)營者義務、責任或者排除、限制消費者主要權(quán)利的規(guī)定。

團購網(wǎng)站經(jīng)營者向消費者銷售商品或者服務，應當事先向消費者說明商品或者服務的名稱、種類、數(shù)量、質(zhì)量、價格等主要信息，并在合同中列明配送方式、支付形式、退換貨方式、退款條件、售后服務等內(nèi)容。

意見強調(diào)，團購網(wǎng)站經(jīng)營者發(fā)布的商品或服務信息應完整、準確、清晰，不得故意隱瞞關鍵信息，確保發(fā)布的商品或服務信息與實際提供的商品或服務保持一致。

以合同明確責任，不讓維權(quán)遭遇“踢皮球”

在團購中，不少消費者還反映，一旦商品質(zhì)量存在問題，團購網(wǎng)站經(jīng)營者和供應商常常相互踢皮球，或設置重重障礙，拖延或拒不解決問題。

意見規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應當與團購商品(服務)供應者簽訂網(wǎng)站進入經(jīng)營合同，明確雙方在團購交易進入和退出、商品和服務質(zhì)量安全保障、消費者權(quán)益保護等方面的權(quán)利、義務和責任，避免責任推諉。

針對“預支付團購產(chǎn)品過期退款難”這一團購投訴熱點問題，意見規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應當遵守《消費者權(quán)益保護法》中關于退貨、退款的相關規(guī)定，不得排除消費者依法擁有的退貨、退款等權(quán)利。

團購網(wǎng)站經(jīng)營者以預收款方式銷售團購商品或服務，不得設定過期未消費預付款不退或者限定款項只能退回網(wǎng)站賬戶等限制。

意見鼓勵團購網(wǎng)站經(jīng)營者，通過建立消費者權(quán)益保證金及先行賠付等制度和使用第三方支付等方式，保障網(wǎng)絡交易安全，維護網(wǎng)絡交易秩序；鼓勵團購網(wǎng)站經(jīng)營者為消費者提供公平、公正的信用評估服務，對團購商品(服務)供應者的信用情況客觀、公正地進行采集與記錄，建立信用評價體系、信用披露制度以警示交易風險。

意見規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據(jù)，應當符合國家有關規(guī)定或者商業(yè)慣例；征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。消費者要求團購網(wǎng)站經(jīng)營者出具購貨憑證或者服務單據(jù)的，經(jīng)營者應當出具。

規(guī)范秒殺、抽獎促銷活動，保護消費者信息安全

意見規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者開展秒殺、抽獎等促銷活動應當遵守《反不正當競爭法》及工商總局《關于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定》中關于抽獎式有獎銷售的規(guī)定，禁止欺騙性有獎銷售行為。鼓勵團購網(wǎng)站經(jīng)營者引入第三方公證機構(gòu)對秒殺、抽獎等促銷活動進行監(jiān)督，保障促銷活動的公平、公正。

意見還規(guī)定團購網(wǎng)站經(jīng)營者應當建立信息安全保護制度，采取必要措施保護涉及團購商品(服務)供應者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)資料信息的安全。

非經(jīng)交易當事人同意，不得向任何第三方公開、披露、轉(zhuǎn)讓、出售交易當事人名單、交易記錄等涉及團購商品(服務)供應者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)。