《專利法》再修訂 專利申請將面臨“新局面”

　　2008年8月，十一屆人大常委會第四次會議對《中華人民共和國專利法修正案（草案）》進行了初次審議。據(jù)悉，此次對《專利法》的修改，是自1985年該法訂立以來的第三次修訂。在歷時三年的籌備期間，政府曾多次就法案的內(nèi)容在網(wǎng)上大范圍征求公眾的意見。在2006年第一次上網(wǎng)征求意見時，不到20天的時間內(nèi)就吸引了8000余人上網(wǎng)，日均訪問量達300余人次，最高日訪問量達1079人次，共提出了600多條修改意見。

　　為什么此次修訂能夠引起如此眾多的關(guān)注？《專利法》中關(guān)于“新穎性”標準的改變，是其中最重要的原因之一。在新法案實施之后，中國企業(yè)的專利申請將會面臨前所未有的“新局面”。

　　專利授權(quán)：未來會更嚴

　　在此次公布的《專利法草案》中，對于專利技術(shù)的“新穎性”做出了明確的規(guī)定：“新穎性，是指該發(fā)明或者實用新型不屬于現(xiàn)有技術(shù)；也沒有同樣的發(fā)明或者實用新型由他人在申請日以前向國務(wù)院專利行政部門提出過申請，并記載在申請日以后公布的專利申請文件或者公告的專利文件中。”對于該條款中所涉及的“現(xiàn)有技術(shù)”，則限定為“指申請日以前在國內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)。”

　　有專家評論說，對這一條款的修訂，堪稱為此次《專利法草案》中“最重要的改變”之一，它直接改變了我國《專利法》對于專利授權(quán)的標準，摒棄了一直以來我國所采用的“相對新穎性標準”，而改為采用“絕對新穎性標準”。這意味著，我國企業(yè)未來在申請專利時的“門檻”將會更高。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局局長田力普解釋說，以前一些沒有公開發(fā)表過的技術(shù)，雖然在國外已經(jīng)被公開使用或者已經(jīng)有相應(yīng)的產(chǎn)品出售，但只要在我國還沒有公開使用或者沒有相應(yīng)的產(chǎn)品出售，就可以在我國被授予專利，這是導(dǎo)致我國專利技術(shù)質(zhì)量不高的重要原因。該修正草案則要求被授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造在國內(nèi)外都沒有為公眾所知，從而抬高了專利授權(quán)門檻。

　　無疑，隨著此項修訂案的實施，我國企業(yè)的專利申請“難度”將會大幅提高，因此，有一種觀點擔心，此舉將會抑止我國企業(yè)的專利申報熱情。事實上，這種擔心是完全沒有必要的。正如很多專家所分析指出的那樣，此舉非但不會對企業(yè)的專利申報工作起到“負作用”，反而有著極大的裨益。中南財經(jīng)政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心常務(wù)副主任曹新明就表示，“這次修改將重點放在實用性上。經(jīng)過修改后，專利的研發(fā)難度將有所提高，專利的數(shù)量會相應(yīng)受到控制。但專利在實用性和質(zhì)量上將得到保證。”

　　專利質(zhì)量：今后會更高

　　雖然將專利工作由“量變”轉(zhuǎn)向“質(zhì)變”是未來發(fā)展的趨勢，但從目前我國專利申請的現(xiàn)狀來看，實現(xiàn)這一目標還需要一段過程。2006年，我國申請的專利數(shù)量為57.3萬件，其中發(fā)明專利為21萬余件。但真正由中國企業(yè)、院校等專業(yè)機構(gòu)申請的發(fā)明專利，只占總數(shù)的1/3，其余的都是國外企業(yè)或個人申請的。而在我國的“專利大省”廣東，發(fā)明專利只占總專利申請數(shù)量的20％，而且申請者大多集中在4％的企業(yè)中。

　　如何才能有效提高中國企業(yè)的專利質(zhì)量？有觀點認為，一些企業(yè)之所以長期存在“專利質(zhì)量不高”這一問題，與企業(yè)缺乏行之有效的專利申請與管理體制有關(guān)。專家指出，在目前中國企業(yè)整體專利水平不高、經(jīng)驗缺乏的情況下，向國外先進企業(yè)學(xué)習(xí)，以其為榜樣開展自身的知識產(chǎn)權(quán)工作，不失為一種行之有效的方法。

　　事實上，當前有很多駐華跨國企業(yè)，在專利工作方面都非常優(yōu)秀，堪為我們的楷模。例如世界知名綜合信息巨擘精工愛普生集團，就是一個在專利工作方面有著豐富經(jīng)驗的企業(yè)。精工愛普生知識產(chǎn)權(quán)本部長上柳雅譽，曾經(jīng)就如何提高專利質(zhì)量做過詳細的介紹。

　　上柳指出，無論對于哪個企業(yè)，在進行專利研發(fā)、申請之前，一定要先明確其目標。簡單地說，就是企業(yè)必須明了，研發(fā)、申請這一專利，是為了什么。對于精工愛普生來說，專利工作的目的可主要歸于兩點：1，通過提升專利水平，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；2，將知識產(chǎn)權(quán)作為拓展新的市場和商業(yè)模式的最有利的工具。事實上，很多事例都表明，知識產(chǎn)權(quán)對于公司的營收有著非常大的貢獻。

　　此外，上柳雅譽還對企業(yè)應(yīng)如何提高專利的質(zhì)量做了詳細的介紹。

　　首先，要集中力量于一點。精工愛普生會選擇當前最重要、對公司發(fā)展最有利的領(lǐng)域作為其主要發(fā)展目標，然后集中力量在這一領(lǐng)域進行研發(fā)，做一些專利方面的突破。精工愛普生一直以來都奉行一種“NO.1”戰(zhàn)略，即在所有涉及到的領(lǐng)域，都要在專利方面成為第一。這一策略確保了幾十年來精工愛普生一直在多個和核心領(lǐng)域處于領(lǐng)先位置。同時，在申請了某項專利后，要盡可能在全公司范圍內(nèi)應(yīng)用這一專利，提高其使用效率，最大限度發(fā)揮專利的作用。

　　其次，就是對獲取專利的時機進行管理。眾所周知，專利的保護年限是有一定時間的，要結(jié)合公司的發(fā)展策略，在恰當?shù)貢r機進行專利申請，過早或過晚都有可能削弱專利的作用。

　　正是憑借了以上措施，精工愛普生集團在專利工作方面取得了豐碩的成果。2007年，精工愛普生在日本專利登記件數(shù)為2627件，居第七位；在美國為1208件，居第十三位。專利保護了技術(shù)創(chuàng)新成果。精工愛普生公司多次榮獲國家級發(fā)明大獎。在美國麻省理工學(xué)院通過對全球企業(yè)在美專利調(diào)查得出的企業(yè)技術(shù)綜合能力排名中，精工愛普生公司名列第13位，與微軟公司相同。

　　集中力量、把握時機、加強管理，在提升專利質(zhì)量方面，精工愛普生集團為廣大中國企業(yè)樹立了一個值得學(xué)習(xí)的榜樣。隨著越來越多的中國企業(yè)在這一榜樣的影響下形成自己的專利申請與管理機制，我們相信，未來，中國企業(yè)的專利質(zhì)量將會邁上一個新的臺階。

　　結(jié)語：

　　除了促進我國企業(yè)專利質(zhì)量提升外，《專利法》此次關(guān)于“新穎性”標準的修訂，也與我國正在全力實施的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的主張完全一致，是我國未來建設(shè)創(chuàng)新型國家這一戰(zhàn)略大布局的重要組成部分。

　　“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”是我國運用知識產(chǎn)權(quán)制度促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要國家戰(zhàn)略，《綱要》是這一戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，也是今后較長一段時間內(nèi)指導(dǎo)我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。在《綱要》中，提出了“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理”的十六字方針，其中，“激勵創(chuàng)造”的重點，就是要“采取有力措施，促進全社會高水平的知識產(chǎn)權(quán)大量涌現(xiàn)。”

　　因此，我們可以這樣認為，在《專利法》此次修訂中，之所以提出了了從“相對新穎性”到“絕對新穎性”的這一改變，正是為了順應(yīng)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》所提出的我國專利將由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變這一發(fā)展趨勢，為大力促進我國企業(yè)專利工作水平的騰飛，提供制度上的保障。

　　中國企業(yè)的專利工作，必將進入一片嶄新天地。