由地下到陽光 電子垃圾回收業(yè)展望未來

　　“電子垃圾回收的利潤比得上販毒！”一位從事電子垃圾回收的老總告訴記者。這多少有些聳人聽聞。大多數(shù)人對電子垃圾回收行業(yè)最直觀的印象，來自于掛著“高價回收各種電器”牌子走街串巷的三輪板車，小販們以最“便民”的方式迅速吸納著城市里以快節(jié)奏淘汰下來的電腦、電視、冰箱等各種電子垃圾。但隱藏在他們身后的卻是一個巨大的灰色鏈條。這些散兵游勇收來的廢舊電器很快會被聚攏到上一級的中間商手里，要么經(jīng)過修理、翻新后重新進(jìn)入市場高價銷售；要么倒手運(yùn)往南方，尤其是中國最大的電子垃圾拆解基地——廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)。這個小鎮(zhèn)在變得富庶的同時，也因?yàn)榄h(huán)保組織對其污染問題的揭露和批評而“名聲大噪”。

　　貴嶼模式

　　貴嶼鎮(zhèn)原是一個不起眼的小鎮(zhèn)，從上世紀(jì)80年代開始，成為遠(yuǎn)近聞名的廢舊家電集散地，當(dāng)?shù)厝送ㄟ^翻新出售從國外運(yùn)來的廢舊電器獲利豐厚。前不久被拘傳的“首富”黃光裕當(dāng)年就是在貴嶼鎮(zhèn)轉(zhuǎn)售舊電器起家，進(jìn)而成為家電零售業(yè)老大。時至今日，貴嶼不僅是中國最大的電子垃圾集散地，也是全世界電子垃圾的終點(diǎn)站。根據(jù)貴嶼鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃茂涌提供的數(shù)據(jù)，在貴嶼鎮(zhèn)下轄的27個村中，有21個村的300多家企業(yè)、5500多個經(jīng)營戶、6萬多人都在從事廢舊電子電器及塑料拆解加工。

　　所有的拆解作坊無論大小，都有一個共同的特點(diǎn)——精細(xì)。老陳四年前從四川來到貴嶼打工，他的生產(chǎn)工具是一個釘錘外加一把電起子，擺在他面前的電腦機(jī)箱里能被手工拆除的零部件都被他敲敲打打地拆出來，連一個螺絲釘都不放過，拆下的電子元器件、塑料、五金都被分門別類地放入旁邊麻袋中，風(fēng)扇都用袋子單獨(dú)裝起來。這些在老板眼里都是頗具價值的玩意，大批的浙江人會專門來這里采購。拆解后的空電路板也不浪費(fèi)，老陳指著一名工人從屋里拖出來的一個個黑乎乎的長方塊說：“進(jìn)爐子里燒，燒成這樣的銅錠。”銅錠將賣給金屬企業(yè)，以提煉出銅和貴金屬。

　　精細(xì)化拆解帶來電子垃圾價值的最大化。有業(yè)內(nèi)人士驚嘆，貴嶼鎮(zhèn)對電子垃圾的回收利用率達(dá)到90％以上，單從價值利用率來看，貴嶼幾乎代表了世界廢舊電器回收技術(shù)的最高水平。這為貴嶼鎮(zhèn)創(chuàng)造了蔚為壯觀的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)黃鎮(zhèn)長介紹，2007年貴嶼鎮(zhèn)廢舊電子電器及塑料回收、拆解、加工行業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值約15.6億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值90％以上。作為拆解作坊主的貴嶼人構(gòu)成一個新的富豪群體。貴嶼最大的金屬企業(yè)——華祥有色金屬有限公司的高級工程師許衛(wèi)華告訴記者，受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，僅僅2008年國慶節(jié)，貴嶼的富豪們身家就縮水10億元，這也從側(cè)面說明電子垃圾的獲利是多么豐厚。

　　然而，當(dāng)各種來路不明的電子垃圾匯集到這樣一個面積僅52平方公里的小鎮(zhèn)上時，這里的富豪們不得不每天為健康擔(dān)憂。根據(jù)綠色和平組織的資料，電子垃圾包含1000多種不同成分，會釋放出大量有毒有害物質(zhì)，比如在制造電腦的700多種化學(xué)材料中，就有一半以上對人體有害。貴嶼的小作坊對電子垃圾沒有任何防護(hù)措施的手工拆解、焚燒以及對無用材料的隨意丟棄，極大地危害了當(dāng)?shù)氐耐寥馈⑺春腿说慕】?。雖然已經(jīng)沒有幾年前媒體報道的遍地焚燒的景象，但老陳告訴記者在偏遠(yuǎn)一點(diǎn)的深山里，不環(huán)保的焚燒依然存在。貴嶼的水源豐富，卻只能從潮陽區(qū)引來自來水，觸目所及的河水都是深黑色，上面漂浮著垃圾，連鄰近村落的地下水也被殃及。即使老陳的這樣打工者也“不敢喝這里的水，都喝純凈水”。許衛(wèi)華對貴嶼人的感情很復(fù)雜，他說：“他們掙了不少錢，但也承擔(dān)了很多花錢買不到的東西，這個代價是很沉重的。”

　　做強(qiáng)做大

　　出于對“貴嶼模式”的反思，2003年國家發(fā)改委等相關(guān)部門確定，在青島、杭州、北京、天津四個城市建立四個國家級廢舊家電回收處理示范基地，組成了第一批電子垃圾處理的正規(guī)軍團(tuán)。這個正規(guī)軍正在迅速壯大，2008年12月成立的北京市韓家川電子垃圾處理中心是最新出現(xiàn)的一個。

　　走進(jìn)這家處理中心的藍(lán)色大棚，你會發(fā)現(xiàn)與貴嶼鎮(zhèn)那些簡陋、擁擠的電子垃圾拆解作坊不同，這里有著寬敞明亮的廠房和現(xiàn)代化的流水線設(shè)備，廢舊電腦等電子垃圾被分門別類地整齊碼放在倉庫里。環(huán)保被放在第一位。北京市海淀區(qū)物資回收公司副總經(jīng)理?xiàng)畲嚎嫡f：“電子垃圾不管是從哪里來的，第一件事就是給它做安檢。”在韓家川電子垃圾處理中心，只有通過安檢的電子垃圾才能進(jìn)入倉庫，不適合再利用的設(shè)備和危險材料則會被轉(zhuǎn)移做專門處理。

　　“我們每個電子垃圾都有一個身份證。”負(fù)責(zé)生產(chǎn)線設(shè)計的劉總工程師說，“就是條形碼，不僅能追蹤到處理過程中的每個環(huán)節(jié)，最后的去向也有全套的記錄，便于政府監(jiān)管、客戶涉密跟蹤和責(zé)任追查。”拆解操作人員用條形碼識讀器掃描印刷上的條形碼，就能得到一份拆解說明，然后根據(jù)說明進(jìn)行拆解操作，而處理過程是完全環(huán)保的，杜絕了焚燒等非環(huán)保的手段，最后出來的塑料、玻璃、金屬等原材料顆粒只需工廠經(jīng)過簡單的清洗就能被循環(huán)使用。

　　類似北京韓家川電子垃圾處理中心這樣的正規(guī)處理企業(yè)，毫無例外都是規(guī)模較大、結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)手段的企業(yè)。貴嶼也認(rèn)識到，要從根本上解決污染問題，就不能讓電子垃圾處理止步于手工作坊模式，而要謀求做大做強(qiáng)電子垃圾處理業(yè)。黃鎮(zhèn)長說：“只有整合中小企業(yè)和家庭作坊，建設(shè)規(guī)模較大，正規(guī)化的拆解處理示范企業(yè)，才能使目前無序的小作坊式回收廠轉(zhuǎn)變成有序受控的回收體系。”

　　華祥有色金屬有限公司就是貴嶼鎮(zhèn)重點(diǎn)興辦的大型正規(guī)化回收加工企業(yè)中的一個。2007年，幾個貴嶼老板投資8000萬元建設(shè)了這個粵東地區(qū)最大的廢銅冶煉及電解生產(chǎn)線。在貴嶼鎮(zhèn)，要找到這家企業(yè)很容易。“看到那根大煙囪了嗎？你們就到了。”華祥的負(fù)責(zé)人李先生在電話里告訴記者。讓李先生得意的是，從這根大煙囪里排出的煙是完全無污染的。他說：“我們采用符合國際標(biāo)準(zhǔn)的布袋收塵，所有排出的灰塵都收集在布袋里面，要知道煙灰里面也含有金屬。”而華祥需要的原料就是在貴嶼遍地可見的銅錠。在華祥建成之前，這些廢銅都要拉到南海、清遠(yuǎn)等地去賣。

　　黃鎮(zhèn)長告訴記者，目前全鎮(zhèn)已興辦年產(chǎn)值幾千萬到上億元大型回收加工企業(yè)10家，以加工拆解企業(yè)和作坊拆解出來的銅、鐵、鋁、錫和塑料等再生資源。以前，貴嶼鎮(zhèn)的電子垃圾拆解行業(yè)頗有些“兩頭在外”的感覺：垃圾從外面來，拆解之后的材料又運(yùn)出貴嶼，貴嶼沒有相應(yīng)的企業(yè)來做加工。而當(dāng)精明的貴嶼人認(rèn)識到進(jìn)入加工業(yè)能帶來更大的利益時，就開始沿著拆解的產(chǎn)業(yè)鏈向后延伸。一個典型的例子就是再生塑料。由于每年從電子垃圾里拆解出來的塑料達(dá)到百萬噸，貴嶼鎮(zhèn)現(xiàn)在已經(jīng)深加工生產(chǎn)出PVC片材、塑料花、珠簾、文具、無紡布等產(chǎn)品。

　　大型企業(yè)的出現(xiàn)并沒有讓貴嶼鎮(zhèn)完全否定作坊模式的“合理性”。許衛(wèi)華就認(rèn)為，電子垃圾處理行業(yè)作為一個龐雜的產(chǎn)業(yè)鏈，前端有很多環(huán)節(jié)并不適合大規(guī)模運(yùn)營。他說：“比如比較精細(xì)的拆解環(huán)節(jié)，需要把芯片從電路板上弄下來，還要挑選、分類，而芯片有那么多種，是很復(fù)雜的，就需要一個小女孩坐在那里仔細(xì)弄。”

　　貴嶼鎮(zhèn)接下來要走的是一條“大小結(jié)合”的路。鎮(zhèn)政府正在規(guī)劃建設(shè)一個面積1500畝的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范基地，將整合分散的3000戶家庭作坊進(jìn)入對廢舊電子電器及線路板、電線電纜等進(jìn)行集中拆解；配合以規(guī)模較大的加工企業(yè)，對拆解出來的五金、塑料、二手電子元器進(jìn)行加工利用；然后為示范基地配套統(tǒng)一的治污環(huán)保設(shè)施。

　　商業(yè)前景

　　中國正迎來電子垃圾的高峰期。據(jù)統(tǒng)計，如今僅北京年產(chǎn)廢舊電子垃圾13萬余噸，以處理每噸電子垃圾的產(chǎn)值4200元計算，總產(chǎn)值超過5億元。貴嶼鎮(zhèn)的“垃圾富豪”們，似乎也為正規(guī)的電子垃圾處理企業(yè)預(yù)示了一個光明的商業(yè)前景。

　　但事實(shí)并非如此。四個國家示范基地雖然獲得了上千萬元的貼息貸款，但至今沒有一個廢舊電子產(chǎn)品處理工廠能成功運(yùn)作，回收源的缺乏是最大的難題。社會上的電子垃圾回收渠道，80％都被無孔不入的游動商販占領(lǐng)了，他們能以低于拆解后材料出售價30％~60％的“高價”回收到廢舊家電，然后賣入二手市場或者拆解作坊。“我們給不了那么高的價格，因?yàn)槲覀儾还軐捎貌糠诌€是不可用部分，都要做無害環(huán)保的專業(yè)處理，成本較高。”北京市韓家川電子垃圾處理中心的楊春康告訴記者。

　　他說：“電子垃圾的來源必須要有相應(yīng)的法律法規(guī)來保證，如果通過市場化的競爭，我們會很艱難。”他甚至發(fā)現(xiàn)，在海淀區(qū)物資回收公司自建的400個社區(qū)回收點(diǎn)里，也難以控制電子垃圾的流向。“這些社區(qū)回收點(diǎn)回收到廢舊家電之后，有的也加入二手流通，50元收的能賣到80元。”

　　如何建立一個正規(guī)的回收渠道，與游商組成的灰色渠道抗衡？楊春康把希望寄托在明年將出臺的《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）上?！稐l例》如順利出臺，將為楊春康提供了一個最理想的解決方法：“誰生產(chǎn)，誰制造，誰收回，誰處理。不能處理的話要跟我們合作處理，我們收取一定的處理費(fèi)用。”《條例》中設(shè)立的處理企業(yè)資質(zhì)的門檻會將那些手工作坊式的處理廠擋在門外；由家電企業(yè)負(fù)責(zé)回收的要求則讓處理企業(yè)越過游擊隊(duì)式的小商小販，直接面對企業(yè)客戶，并且從付費(fèi)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭召M(fèi)服務(wù)。

　　但大多數(shù)人對這種由制造企業(yè)承擔(dān)回收責(zé)任且繳費(fèi)處理的模式并不樂觀。從2005年開始《條例》就被媒體不斷宣稱即將出臺，但至今難產(chǎn)，可見其所受阻力之大。作為企業(yè)社會責(zé)任的一種表現(xiàn)，惠普、戴爾、聯(lián)想等知名IT企業(yè)均在中國推出資產(chǎn)回收服務(wù)，幫助消費(fèi)者對廢棄產(chǎn)品進(jìn)行免費(fèi)回收，委托第三方機(jī)構(gòu)對報廢產(chǎn)品進(jìn)行符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的處理。但對普通消費(fèi)者來說，IT企業(yè)免費(fèi)回收，回收點(diǎn)較少，手續(xù)也比較繁瑣，比如需要購買時的發(fā)票憑證等，相比家門口有償回收的游商，顯然缺乏吸引力。戴爾在中國推出電腦回收策略兩年來，只回收了5000公斤的電腦及配件。一位在IT制造企業(yè)任職的人士告訴記者，因?yàn)檎麄€IT制造行業(yè)都處于微利狀態(tài)，強(qiáng)制要求制造企業(yè)向處理企業(yè)繳費(fèi)處理電子垃圾，其實(shí)很難實(shí)現(xiàn)。

　　電子垃圾處理行業(yè)資深人士、曾任京衛(wèi)快車廢舊電子設(shè)備拆解中心總經(jīng)理的劉春天告訴記者，國際上實(shí)施廢棄電子回收處置的國家，通常分為幾類：一類是由政府投資的公益事業(yè)，一出生就靠政府財政和向企業(yè)征收的處置基金負(fù)擔(dān)，如瑞典的企業(yè)處理費(fèi)用由制造商和政府承擔(dān)；有的則是通過生產(chǎn)企業(yè)合作共建，政府專項(xiàng)補(bǔ)貼的方式運(yùn)營，如日本的處置企業(yè)；香港則是利用廢棄垃圾填埋場，按項(xiàng)目需求建設(shè)廠房，免費(fèi)提供給廢棄電子的回收處理企業(yè)。完全讓制造企業(yè)付費(fèi)的模式并不多見。

　　在他看來，相比國外，中國的電子垃圾處理較為精細(xì)化，處理企業(yè)有更大的利潤空間。在滿足環(huán)保要求的前提下，處理企業(yè)依然有利可圖。由處理企業(yè)而非制造企業(yè)來承擔(dān)主要的回收責(zé)任，是目前中國更為現(xiàn)實(shí)的一個選擇。國家可對處理企業(yè)進(jìn)行一定的資質(zhì)限定，斷絕灰色回收渠道；或者對處理企業(yè)提供一定的補(bǔ)貼，保證其比游商灰色渠道更有競爭優(yōu)勢。