國(guó)資委主任李榮融表示支持大型企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融日前在2009年全球智庫(kù)峰會(huì)“跨國(guó)公司在金融危機(jī)中的合作與責(zé)任”分論壇上表示，經(jīng)濟(jì)全球化加快了全球并購(gòu)和產(chǎn)業(yè)整合的步伐，我國(guó)將營(yíng)造良好的環(huán)境來(lái)支持開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)。

　　李榮融表示，隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的進(jìn)一步加快，企業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)活動(dòng)也日趨活躍。但中國(guó)目前擁有的跨國(guó)公司數(shù)量不多，中國(guó)企業(yè)的規(guī)模和整體實(shí)力與其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用還很不相稱。

　　數(shù)據(jù)顯示，在2008年美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的世界五百?gòu)?qiáng)當(dāng)中，中國(guó)大陸地區(qū)僅占5%，而美國(guó)占30.6%，日本占12.8%，法國(guó)占7.8%，德國(guó)占7.4%，英國(guó)占6.6%。

　　“我們中國(guó)三大石油公司的盈利額加起來(lái)還比不上美孚。”李榮融認(rèn)為，中國(guó)必須積極融入并推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程，加快培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司，大企業(yè)，大集團(tuán)，提高參與全球資源配置和產(chǎn)業(yè)整合能力。

　　他強(qiáng)調(diào)，跨國(guó)并購(gòu)是中國(guó)大型企業(yè)加快發(fā)展的必然要求，中國(guó)也將營(yíng)造良好的環(huán)境來(lái)支持企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)。同時(shí)，李榮融也提醒中國(guó)企業(yè)，跨國(guó)并購(gòu)浪潮既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。中國(guó)企業(yè)在開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)量力而行，結(jié)合自身的實(shí)際和情況，有效地開(kāi)展跨國(guó)并購(gòu)，并遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，履行好企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

　　在同一論壇上，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)談到跨國(guó)并購(gòu)時(shí)也表示，跨國(guó)資本的流動(dòng)有助于資源合理配制，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，共同增強(qiáng)抗御風(fēng)險(xiǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的能力。因此，中國(guó)政府有關(guān)機(jī)構(gòu)支持有條件的中國(guó)企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)外投資，包括和其他國(guó)家跨國(guó)公司合作。

　　張曉強(qiáng)還表示，中國(guó)的一些企業(yè)在走出去的過(guò)程中面臨一些阻力，比如企業(yè)的商業(yè)行為被政治化，在投資的領(lǐng)域方面有時(shí)受到有別于其他國(guó)家企業(yè)的不公正待遇等。“當(dāng)前有兩種投資保護(hù)主義的傾向值得注意，一種是以各種借口提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的保護(hù)主義。另一種是因?yàn)楸緡?guó)經(jīng)濟(jì)困難，以種種理由限制本國(guó)企業(yè)到海外投資的保護(hù)主義。這兩種投資保護(hù)主義，我認(rèn)為都不利于跨國(guó)公司的健康發(fā)展。”張曉強(qiáng)說(shuō)。

　　他認(rèn)為，跨國(guó)投資要恢復(fù)增長(zhǎng)，需要各國(guó)加強(qiáng)合作，共同創(chuàng)造開(kāi)放的投資環(huán)境。“中國(guó)政府愿意與各國(guó)共同努力加強(qiáng)投資合作，反對(duì)保護(hù)主義，構(gòu)建更加開(kāi)放的國(guó)際投資環(huán)境，為跨國(guó)公司和其他企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有力的條件。”

　　馬建堂：近期尚未看到有通脹風(fēng)險(xiǎn)

　　本報(bào)訊 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂日前在全球智庫(kù)峰會(huì)“全球儲(chǔ)蓄、消費(fèi)及金融安全”分論壇的間隙對(duì)記者表示，中國(guó)第二季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善，但仍需鞏固，具體信息可以等待數(shù)據(jù)發(fā)布。同時(shí)，他還表示，近期尚未看到有通脹風(fēng)險(xiǎn)。

　　馬建堂在當(dāng)日的主題演講“不能妖魔化投資”中還表示，不能“妖魔化”中國(guó)的投資，只要投資是合理的、充分的、不可或缺的。改善民生，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)，都需要政府投資，不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。

　　馬建堂說(shuō)，中國(guó)的國(guó)民消費(fèi)一直在增長(zhǎng)，之所以消費(fèi)率呈現(xiàn)逐年走低趨勢(shì)，主要是消費(fèi)增長(zhǎng)快，投資增長(zhǎng)更快。就消費(fèi)和儲(chǔ)蓄而言，雖然消費(fèi)率也在提高，但沒(méi)有儲(chǔ)蓄率提高得快，原因是東亞地區(qū)節(jié)儉的文化傳統(tǒng)對(duì)提高儲(chǔ)蓄率起了很重要的作用，同時(shí)中國(guó)老百姓由于養(yǎng)老、大病等對(duì)未來(lái)個(gè)人生活持謹(jǐn)慎態(tài)度。此外，收入差距拉大，也是影響消費(fèi)率下降的重要因素。

　　馬建堂表示，不能把投資率“妖魔化”，中國(guó)確實(shí)存在儲(chǔ)蓄率高、消費(fèi)率低的問(wèn)題，因此正在不斷增加消費(fèi)。但是，不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。“對(duì)一個(gè)家庭而言，如果把錢都花掉，這個(gè)家庭的生活怎么改善呢？如果一個(gè)國(guó)家每年新增收入全部花掉，不去建鐵路，不去投資，這個(gè)國(guó)家怎么能發(fā)展呢？”他說(shuō)。

　　對(duì)于怎么促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)，馬建堂說(shuō)，最為關(guān)鍵的是提高消費(fèi)傾向比較高的低收入人群的收入，加快建設(shè)符合中國(guó)國(guó)情的廣覆蓋的社會(huì)保障體系，以及平衡不同人群的收入。

　　王華慶：金融穩(wěn)定須三方面平衡

　　本報(bào)訊 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書(shū)記王華慶日前在2009年全球智庫(kù)峰會(huì)“金融安全分論壇”上表示，基于對(duì)本輪金融危機(jī)的回顧和分析，國(guó)際金融體系要保證穩(wěn)定必須要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的平衡：金融體系發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的平衡，金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的平衡和金融機(jī)構(gòu)自身受益于風(fēng)險(xiǎn)的平衡。

　　他說(shuō)，首先金融不能超越實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和合理需求。憑空實(shí)現(xiàn)自我擴(kuò)張，過(guò)度超前的金融工具往往失去了真實(shí)的經(jīng)濟(jì)背景，容易蛻變?yōu)閮r(jià)格投機(jī)的手段，反而會(huì)增大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　其次，堅(jiān)持金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管并行不悖，是金融發(fā)展的重要保障。金融監(jiān)管在防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面起到不可替代的作用，金融市場(chǎng)活躍程度必須與金融監(jiān)管協(xié)同并進(jìn)，兩者不可偏廢。

　　第三，基礎(chǔ)金融理論告訴我們，收益是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的定價(jià)，超額收益就是風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，金融機(jī)構(gòu)博取高收益往往是以承擔(dān)更高風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià)的，本輪金融危機(jī)，眾多金融機(jī)構(gòu)需要考慮自己在金融投資中的非審慎行為。

　　王華慶還表示， 在全球金融穩(wěn)定的前提下，健全的金融安全機(jī)制是一國(guó)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)影響的必要基礎(chǔ)。在本輪金融危機(jī)中，我國(guó)的金融體系沒(méi)有受到直接的沖擊，金融機(jī)構(gòu)的損失相對(duì)有限，這與我們實(shí)施穩(wěn)健的宏觀政策和審慎的監(jiān)管措施密不可分。

　　他表示，國(guó)家金融安全依賴于金融體系的自身素質(zhì)，金融體系安全的中心問(wèn)題是金融機(jī)構(gòu)必須具備足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)然，全球進(jìn)行的監(jiān)管改革和市場(chǎng)調(diào)整必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和金融行業(yè)回顧到基本層面。[page]

　　蔣耀平：應(yīng)對(duì)外資并購(gòu)有措施

　　本報(bào)訊 商務(wù)部副部長(zhǎng)蔣耀平日前在2009年全球智庫(kù)峰會(huì)“跨國(guó)公司在金融危機(jī)中的合作與責(zé)任”分論壇上表示，跨國(guó)并購(gòu)將成為中國(guó)未來(lái)利用外資的主要形式之一，中國(guó)的外資并購(gòu)具有巨大發(fā)展?jié)摿?，?duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興將發(fā)揮積極的作用。他還表示，企業(yè)并購(gòu)是市場(chǎng)化行為。在企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中，中國(guó)政府堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義，并遵照市場(chǎng)規(guī)律對(duì)并購(gòu)行為進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)范。

　　蔣耀平指出，企業(yè)是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，并購(gòu)行為會(huì)影響到其他行業(yè)內(nèi)的企業(yè)和公眾的利益。在遵循市場(chǎng)規(guī)律的同時(shí)，政府也需要站在行業(yè)、公眾、國(guó)家的高度予以規(guī)范，但最后的判定依據(jù)肯定是依法行政。他表示，金融危機(jī)已經(jīng)充分說(shuō)明在保證企業(yè)有效配置資源，創(chuàng)造最大價(jià)值的同時(shí)，也要充分注意社會(huì)價(jià)值。不能光為企業(yè)價(jià)值而損害社會(huì)公眾的價(jià)值。但中國(guó)審核的4000多項(xiàng)并購(gòu)項(xiàng)目已經(jīng)說(shuō)明，中國(guó)政府是嚴(yán)格依法行政。

　　蔣耀平表示，商務(wù)部將有三方面措施應(yīng)對(duì)跨國(guó)并購(gòu)，首先，要建立和健全相關(guān)的法律體系。這是維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全最有效的手段。當(dāng)前，我國(guó)的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定以及反壟斷法等法律法規(guī)已經(jīng)為引導(dǎo)和管理跨國(guó)并購(gòu)打下了良好的基礎(chǔ)。

　　其次，應(yīng)對(duì)外資并購(gòu)，作為中國(guó)企業(yè)要積極學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐。大量實(shí)例表明，凡是引進(jìn)外資獲得成功的企業(yè)和行業(yè)，都是自我發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)的企業(yè)。

　　第三，應(yīng)對(duì)外資并購(gòu)，國(guó)內(nèi)企業(yè)要加快國(guó)內(nèi)外整合的步伐。應(yīng)切實(shí)加快打破行政壁壘帶來(lái)的阻礙，促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)間的資源重組、并購(gòu)和整合。有條件的企業(yè)，要大膽地走出去，利用全球資源。

　　易小準(zhǔn)：中國(guó)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)并未失去

　　本報(bào)訊 商務(wù)部副部長(zhǎng)易小準(zhǔn)日前在2009年全球智庫(kù)峰會(huì)“促進(jìn)貿(mào)易自由化與投資便利化”分論壇上表示，雖然受金融危機(jī)影響，我國(guó)外貿(mào)受到一定沖擊，他透露，今年1—6月，中國(guó)的出口貿(mào)易額下降了21.7%。但中國(guó)的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)并未失去，一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，中國(guó)的外貿(mào)還會(huì)高于全球水平。

　　多哈回合談判已經(jīng)歷時(shí)八年。目前，對(duì)于多哈談判前景有兩種猜測(cè)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)下各國(guó)政府妥協(xié)空間大為縮小，談判達(dá)成遙遙無(wú)期；另一種意見(jiàn)則完全相反，認(rèn)為正是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)為多哈談判增添了緊迫性，各國(guó)更有可能盡快達(dá)成共識(shí)。

　　易小準(zhǔn)還透露，多哈回合談判已接近尾聲，目前80%的內(nèi)容已經(jīng)達(dá)成一致，距離達(dá)成協(xié)議為時(shí)不遠(yuǎn)。在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)下，成功結(jié)束多哈回合談判是各國(guó)的重要議題之一。根據(jù)測(cè)算，若談判取得成功，將能給各國(guó)帶來(lái)1500億美元的直接收益。他表示，接下來(lái)的任務(wù)就是鞏固以往成果、維護(hù)談判模式、談判成果及談判共識(shí)。

　　針對(duì)各國(guó)普遍關(guān)注的貿(mào)易保護(hù)主義問(wèn)題，易小準(zhǔn)列舉WTO最新數(shù)據(jù)稱，去年全球40%的反傾銷行為、70%的反補(bǔ)貼行為都是針對(duì)中國(guó)的。今年一季度，全球新增反傾銷、反補(bǔ)貼行動(dòng)同比增長(zhǎng)了18.8%，其中超過(guò)三分之二涉及到中國(guó)產(chǎn)品。對(duì)此，易小準(zhǔn)呼吁，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易復(fù)蘇就步履維艱。各國(guó)要堅(jiān)決防止貿(mào)易保護(hù)主義政策出臺(tái)，即使WTO允許的政策也要慎用。

　　易小準(zhǔn)還表示，中國(guó)近年來(lái)推行的貿(mào)易多元化策略已經(jīng)收到很大成效，目前中國(guó)與非洲、中東、中亞、拉丁美洲的雙邊貿(mào)易額已經(jīng)翻了幾番。金融危機(jī)結(jié)束后，中國(guó)同主要發(fā)展中國(guó)家之間的雙邊貿(mào)易有望得到更大發(fā)展。

　　　　郭慶平：改革現(xiàn)行國(guó)際貨幣和金融體系

　　本報(bào)訊 中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理郭慶平日前在2009年全球智庫(kù)峰會(huì)上呼吁，要改革現(xiàn)行的國(guó)際貨幣和金融體系，促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)回歸平衡。

　　郭慶平說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)低儲(chǔ)蓄，高消費(fèi)導(dǎo)致其嚴(yán)重失衡，在這種情況下，美國(guó)仍然可以持續(xù)維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，原因主要是布雷頓森林體系崩潰后，美元作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位得到加強(qiáng)，美國(guó)可以采用發(fā)行美元、美元債券和美元金融產(chǎn)品的方式向全世界借債，從而維持美國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，維持居民高消費(fèi)，維持政府部門的赤字，維持經(jīng)濟(jì)繁榮，使不受約束的美元成為世界主導(dǎo)貨幣，影響了整個(gè)世界的金融體系。

　　他表示，目前國(guó)際貨幣體系主要由兩個(gè)重要方面來(lái)決定，即美國(guó)為核心和以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家相互依存相互得利的資本流動(dòng)關(guān)系。在這種制度下，中國(guó)和其它新興市場(chǎng)國(guó)家可以保持出口導(dǎo)向型發(fā)展戰(zhàn)略，并維持較大順差，同時(shí)使得以美國(guó)為代表的逆差國(guó)能以借貸的方式完成資本回流，支持本國(guó)居民的消費(fèi)。然而在當(dāng)前全球危機(jī)下，這個(gè)制度屢顯缺陷，問(wèn)題太多。

　　郭慶平指出，目前的國(guó)際貨幣體系需要反思如何約束美元、如何對(duì)國(guó)際金融交易進(jìn)行監(jiān)管等問(wèn)題，需要改革現(xiàn)行的國(guó)際貨幣體系和金融體系，使其能反映已經(jīng)發(fā)生巨大變化的世界經(jīng)濟(jì)格局，能夠適應(yīng)未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融不斷發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)各國(guó)在國(guó)際貨幣和金融事務(wù)中權(quán)利與義務(wù)的均衡。

　　祁斌：中國(guó)應(yīng)增強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管話語(yǔ)權(quán)

　　本報(bào)訊 中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心主任祁斌日前在2009全球智庫(kù)峰會(huì)“金融安全分論壇”上表示，未來(lái)國(guó)際金融監(jiān)管將是不斷加強(qiáng)合作，加強(qiáng)對(duì)話，增加互相的了解，加強(qiáng)協(xié)調(diào)的局面；對(duì)中國(guó)這樣的國(guó)家，像很多新興市場(chǎng)一樣，可以做兩件事情。

　　一是中國(guó)要參與這個(gè)過(guò)程，增加自己的話語(yǔ)權(quán)，參與到規(guī)則制定過(guò)程中去；二是要加快改革和發(fā)展，加快自身的競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)閲?guó)際合作中實(shí)力是最重要的。

　　祁斌說(shuō)，要建設(shè)全球統(tǒng)一的監(jiān)管體系道路漫長(zhǎng)。原因之一在于全球各個(gè)國(guó)家市場(chǎng)差別太大，市場(chǎng)完全不同，以市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度來(lái)說(shuō)，像美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的金融衍生品有幾十種，具體分類有幾萬(wàn)或者幾十萬(wàn)種，而我國(guó)的發(fā)展情況很落后。美國(guó)發(fā)展是自下而上自我演進(jìn)的模式，是放任自由、逐漸加強(qiáng)監(jiān)管的過(guò)程，而中國(guó)是推進(jìn)開(kāi)放的過(guò)程，情況完全不同，適用的標(biāo)準(zhǔn)也不同。

　　原因之二是大家的出發(fā)點(diǎn)、利益、目標(biāo)是不同的。金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候，大家的利益是一致的，除此之外利益都是不一致的。2001美國(guó)出現(xiàn)安然事件之后就出臺(tái)了薩班斯法，使得在美國(guó)上市的吸引力削弱了，導(dǎo)致很多企業(yè)到歐洲上市。國(guó)際金融體系的過(guò)程也是這樣的問(wèn)題，也會(huì)不斷合作，不斷出現(xiàn)問(wèn)題，不斷進(jìn)行調(diào)整，這是非常漫長(zhǎng)的路程。