部分家電能效標掛羊頭賣狗肉 損害用戶利益

　　人們在買家電時會發(fā)現，空調、冰箱、洗衣機等電器產品上貼有一個底色為藍，自上而下用深綠、淺綠、黃、橙、紅五種顏色繪成的箭頭。這個標識，便是中國能效標識。

　　一樁被稱為“中國空調能效標識第一案”的訴訟，近日將在珠海市開庭。此案起因是因為消費者發(fā)現購買的一臺空調能效標識與實際能耗不符。

　　節(jié)能空調竟達不到最低效能標準

　　今年7月5日，李女士從珠海市圣龍商貿發(fā)展有限公司購買了一臺廣東美的商用空調設備有限公司型號為KFR-50DLW/Y-B1的空調。這臺標識為2級能效的空調，卻給李女士添了心?。骸耙徊迳想娫矗姳砭兔娃D?！焙髞?，李女士委托中國家用電器檢測所作了檢測，結果表明，這臺標明制冷量5000瓦、制冷消耗功率1650瓦的空調，實測數據分別為4690.4瓦、2044.9瓦。這意味著，這臺空調實際能效為2.29。

　　據記者了解，目前空調能效標準的5個等級分別是：3.4以上是一級、3.2至3.4為二級、3.0至3.2為三級、2.8至3.0為四級、2.6至2.8為五級。從中不難看出，李女士買的這款2級能效空調實際比5級能效標準還低。根據相關規(guī)定，這樣的空調不能在市場銷售。

　　目前，珠海市香洲區(qū)人民法院已受理了李女士提出的訴訟。李女士要求被告廣東美的商用空調設備有限公司和珠海市圣龍商貿發(fā)展有限公司返還空調購買款3500元，并賠償鑒定費、交通費等各類損失33500元。

　　　　財政補貼助推節(jié)能產品

　　目前，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已成為全社會的共識?！澳苄俗R是一個市場準入概念，它直觀地明示了家電等產品的能源效率等級，從而成為判斷家電產品是否節(jié)能的重要指標?！眹艺J監(jiān)委有關人士告訴記者。

　　據了解，2004年8月，國家發(fā)改委、國家質檢總局、國家認監(jiān)委發(fā)布《能源效率標識管理辦法》，標志著能效標識制度在我國正式建立。該辦法按能效比將節(jié)能分為1、2、3、4、5共5個等級，等級1表示產品達到國際先進水平，耗能最低；等級2表示比較節(jié)電；等級3表示產品的能源效率為我國平均水平；等級4表示產品能源效率低于市場平均水平；等級5表示市場準入的最低指標，低于該等級的產品不允許生產和銷售。

　　家用電冰箱和房間空調器能效標識制度已于2005年3月1日正式實施。根據相關要求，自當日起，凡中國生產、銷售、進口的家用空調和冰箱必須貼上“中國能效標識”標簽，沒有標識的產品一律不準上市銷售。

　　由于高能效電器產品的價格高于傳統(tǒng)產品，一段時間來并不受消費者青睞。今年6月1日，國家實施節(jié)能惠民工程之后，這一情況得到了改觀。該工程通過財政補貼消費者的方式推廣高效節(jié)能產品。在此政策中，第一批受益產品是節(jié)能空調。根據《高效節(jié)能房間空調器推廣實施細則》的規(guī)定，國家將對能效等級2級的空調給予300、650/元/臺(套)的補貼。對能效等級1級的空調給予500元，850元/臺(套)的補貼。

　　如今，高效能電器正日益深入人心。記者在某電器城采訪時發(fā)現，不少消費者都青睞省電的高效能電器。

　　　　一些企業(yè)能效標準自說自話

　　據中國標準化研究院能效標識管理中心有關負責人介紹，國家實行能效標識制度4年來，已對四批15類產品實行能效標識制度，累計節(jié)約900億度電。

　　但是，目前我國能效標識制度采用的是“企業(yè)備案+市場監(jiān)督”模式，也就是說，目前能效標識上的數字都是由生產廠家自己直接標注。備案時雖要求企業(yè)出具相關檢測報告，但檢測數據并沒要求出于第三方檢測機構，具備檢測能力的企業(yè)可在企業(yè)實驗室進行檢測，因此，能效比其實是企業(yè)的自我聲明。

　　“這一制度雖然減輕了企業(yè)的負擔，但極可能在信息符合性上出現問題。由于尚未形成有效的監(jiān)督體系，一些企業(yè)‘王婆賣瓜’夸大地宣傳，從而導致家電產品能效標識存有‘水分’，并對消費者形成誤導?！庇嘘P專家表示，李女士之事恰恰驗證了這一點。

　　據國家認監(jiān)委有關人士介紹，幾年來，通過地方監(jiān)管部門和標識管理中心多次市場抽查和調研發(fā)現，一些根本不具備能效效率檢測能力的企業(yè)，或者是第三方實驗室，虛報檢測的設備和能力，甚至出具虛假結果，影響了能效標識的真實性，嚴重擾亂了市場環(huán)境。

　　目前，很多關于空調的投訴，實際上大都是能效問題。來自315消費電子投訴網的數據顯示：空調類投訴主要集中在“不制冷、不制熱”上，占總投訴的20.66%。

　　中國標準化研究院資源與環(huán)境研究所副主任王若虹曾表示，實施能效標識制度對促進冰箱、空調等產品能效水平的提高起到了積極的作用。但目前我國能效標準實施中也存在不少問題，如法律法規(guī)體系不健全，尚未針對能效限定值建立相應的強制性制度；懲罰力度不夠，最高罰款僅3萬元；市場監(jiān)督機制不完善；缺乏激勵機制等。

　　因此，亟待有關部門完善能效標準制定、實施和監(jiān)督的法律體系；盡快制定高耗能產品淘汰制度；進一步嚴格“產品能效標識必須和實際能效一致”的質量管理；完善國家監(jiān)督檢查機制，建立社會監(jiān)督機制等。

　　李女士之所以如此較真地打這個官司，也是希望相關監(jiān)管部門進一步規(guī)范這一市場，防止一些不法企業(yè)在能效標識上“注水”，損害消費者的利益。

　　　　鏈接

　　《能源效率標識管理辦法》

　　第二十四條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方節(jié)能管理部門或者地方質檢部門責令限期改正和停止使用能源效率標識；情節(jié)嚴重的，由地方質檢部門處1萬元以下罰款：

　　(一)未辦理能源效率標識備案的，或者應當辦理變更手續(xù)而未辦理的；

　　(二)使用的能源效率標識的樣式和規(guī)格不符合規(guī)定要求的。

　　《中華人民共和國節(jié)約能源法》

　　第七十三條應當標注能源效率標識而未標注的，由產品質量監(jiān)督部門責令改正，處3萬元以上5萬元以下罰款。

　　違反本法規(guī)定，未辦理能源效率標識備案，或者使用的能源效率標識不符合規(guī)定的，由產品質量監(jiān)督部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　偽造、冒用能源效率標識或者利用能源效率標識進行虛假宣傳的，由產品質量監(jiān)督部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。