中國(guó)月餅海外受阻 歐美用標(biāo)準(zhǔn)限制或禁止收寄（組圖）

　　今年在進(jìn)入月餅產(chǎn)銷旺季的時(shí)候，月餅外銷受挫，國(guó)外借著加強(qiáng)食品安全的理由，不斷抬高門檻，把中國(guó)食品擋在門外，提前引發(fā)了南方等市場(chǎng)的月餅降價(jià)促銷的高潮。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林認(rèn)為，美國(guó)限制我國(guó)月餅等產(chǎn)品的出口，名義上打的是食品安全的旗號(hào)，實(shí)際上是赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)，面對(duì)挑釁，中國(guó)有可能不會(huì)再像過(guò)去那樣過(guò)分克制，但他并不認(rèn)為這會(huì)造成世界范圍內(nèi)的貿(mào)易大戰(zhàn)。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育認(rèn)為積極的反傾銷還是會(huì)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義有一定的威懾作用，由于此次雙方調(diào)查的商品的出口額占總出口額的比例較小，貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的可能性不大。

　　中國(guó)月餅海外受阻

　　還有兩個(gè)禮拜就是中秋佳節(jié)了，又到了月餅和葡萄酒旺銷的時(shí)候。不知道大家有沒(méi)有這樣的感覺(jué)，今年的月餅和葡萄酒便宜了。

　　的確是這樣，國(guó)內(nèi)的降價(jià)源于大洋彼岸。美國(guó)和歐洲，今年對(duì)中國(guó)月餅采取了不同以往的一些做法，中國(guó)的月餅出不去了，月餅企業(yè)不得不困守在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，走低價(jià)路線。

　　國(guó)外借加強(qiáng)食品安全理由不斷抬高門檻，把中國(guó)食品擋在門外

　　記者：“我身后的蓮香樓是一家有120年歷史的老品牌，深受海外華人華僑喜愛(ài)，然而在今年由于多個(gè)國(guó)家相繼的月餅進(jìn)口提出嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，許多華僑今年的中秋餐桌上能擺上來(lái)自家鄉(xiāng)的月餅成為了奢望?！?/p>

　　蓮香樓位于廣州最繁華的上下九步行街，臨近中秋節(jié)，前來(lái)購(gòu)買月餅的市民絡(luò)繹不絕。然而，看著眼前的一片熱鬧的景象，蓮香樓的總經(jīng)理李輝卻高興不起來(lái)，因?yàn)榻衲?，蓮香樓的月餅想要出口變得很難。

　　廣州市蓮香樓有限公司董事總經(jīng)理李輝：“海外華人都很期盼著家鄉(xiāng)的月餅，老字號(hào)品牌的月餅，能夠在他們賞月的時(shí)候能夠擺出來(lái)，到時(shí)候沒(méi)有了是吧。”

　　剛才我們看到的這個(gè)蓮香樓是廣式月餅的鼻祖、廣州三大月餅生產(chǎn)商之一，蓮香樓月餅每年都遠(yuǎn)銷東南亞、美國(guó)、加拿大、澳洲等國(guó)，很多海外華人過(guò)中秋一定要吃蓮香樓的月餅。但今年在進(jìn)入月餅產(chǎn)銷旺季的時(shí)候，蓮香樓的月餅遇到了麻煩。問(wèn)題就出在這個(gè)餡上。

　　美國(guó)、加拿大、西班牙等國(guó)要求進(jìn)口月餅中不能含蛋黃；澳大利亞還規(guī)定月餅餡料中不得含有肉類；歐盟干果類的月餅中的黃曲霉素、日本對(duì)甜味劑、漂白劑、防腐劑也比往年有了更高的要求，這些接踵而至的消息，讓李輝有些措手不及。

　　李輝：“現(xiàn)在就沒(méi)辦法是吧，有些都放棄了，有些訂單都放棄了。”

　　早在今年上半年，美國(guó)美國(guó)農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局要求含少量肉類、禽類或者蛋制品成分的食品必須在美國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)認(rèn)可的國(guó)外食品管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下生產(chǎn)，否則不能進(jìn)入美國(guó)，而我國(guó)禽肉蛋產(chǎn)品尚未取得進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格。因此，李輝就不得不放棄了一份早已簽好的訂單。

　　李輝：“美國(guó)的訂單我們?cè)嘛灥挠唵味挤艞壛??！?/p>

　　記者：“它是什么樣的苛刻的標(biāo)準(zhǔn)呢？”

　　李輝：“在通關(guān)可能有困難，(要求)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商必須獲得他們當(dāng)?shù)貒?guó)的經(jīng)營(yíng)許可，那我們就做不到，我們算了，免的麻煩，說(shuō)實(shí)話也非常無(wú)奈，這一點(diǎn)也非常無(wú)奈?！?/p>

　　剛才李輝用了一個(gè)很傷感的詞“無(wú)奈”來(lái)形容今年的月餅出口。也就是說(shuō)，面對(duì)這些國(guó)家不斷抬高的月餅出口門檻，這個(gè)做了一輩子月餅的人也不知道該怎么辦才好，只能選擇放棄。表面上看起來(lái)，今年惹禍的是月餅餡料，特別是這種蛋黃餡的廣式月餅，很多國(guó)家都不讓入關(guān)。也許有人會(huì)想，如果按照這些國(guó)家提出的新要求，做出符合它們食品標(biāo)準(zhǔn)的月餅，不也還能維持出口嗎？那下面我們就來(lái)做一個(gè)試驗(yàn)，做一個(gè)海外版的月餅出來(lái)看看。

　　記者：“我手上是不久之前，蓮香樓收到的一份來(lái)自海外客戶的傳真，上面詳細(xì)注明了，客戶所在國(guó)家對(duì)月餅的進(jìn)口要求，而這些條件幾乎是一道不可逾越的門檻。”

　　這份傳真要求，每個(gè)托運(yùn)都要中國(guó)的檢驗(yàn)檢疫部門出具以下證明：雞蛋浸泡在2升水1公斤鹽的溶液中不少于20天；蛋黃從雞蛋中取出后，在高溫180攝氏度的環(huán)境下烘烤不低于15分鐘；食用蛋黃做成的月餅需要在烤箱溫度180攝氏度的高溫下，烤焙不低于30分鐘。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)能做出什么樣的月餅?zāi)?？李輝做了一個(gè)簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)。

　　李輝：“兩公升水，一公升鹽完全不溶解，這個(gè)浸泡的雞蛋你說(shuō)怎么能吃，還有一個(gè)就是雞蛋的蛋黃必須在180度的烘烤下，不低于15分鐘，那你想一烘烤以后，那說(shuō)那個(gè)結(jié)果是怎么樣？那還有一個(gè)條件就必須是什么？它的做成月餅，在烘烤的，在烤箱里面180度的高溫下，那是半個(gè)小時(shí)，那這樣的話，這樣的條件做出的月餅就不叫月餅了，就不知道什么東西了，根本不能吃，那還叫月餅嗎？”

　　按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，李輝覺(jué)得根本是無(wú)稽之談，這種對(duì)月餅生產(chǎn)的要求顯然醉翁之意不在酒。

　　李輝：“就應(yīng)該由我們的職能部門向他們?nèi)ド暝V，說(shuō)你這種標(biāo)準(zhǔn)可能不是食品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)的，只是防控病毒傳染的標(biāo)準(zhǔn)，讓外國(guó)人他接受我們提出這個(gè)要求，讓他們?nèi)ジ淖?，不是我們?nèi)ミm應(yīng)他?！?/p>

　　李輝告訴記者，美國(guó)近期將出臺(tái)《2009年食品安全加強(qiáng)法案》，對(duì)聯(lián)邦食品、藥品、化妝品法做出70年來(lái)最為重大的修正，在該法案下，只要FDA有理由相信某種食品是摻雜、錯(cuò)誤標(biāo)簽的，就可以對(duì)食品進(jìn)行行政扣留，扣留最長(zhǎng)期限從30天增加到60天。新法案一旦實(shí)施，國(guó)內(nèi)食品企業(yè)的出口將會(huì)變得更加艱難。和蓮香樓僅百步之隔的廣州酒家，是廣東地區(qū)產(chǎn)銷量第一的月餅廠家，在今年，他們也同樣再為出口犯愁。

　　廣州酒家企業(yè)集團(tuán)辦公室主任趙利平：“它新的政策出來(lái)后，就肯定對(duì)我們有一些沖擊?！?/p>

　　2008年，我國(guó)對(duì)美食品出口的金額多達(dá)52億美元，再加上食品包裝、容器等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，出口的總貨值過(guò)百億美元，生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)數(shù)千家。美食品加強(qiáng)法案的出臺(tái)，將會(huì)給食品生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)不少的損失。

　　“一限制的話，變成我們可選擇性更小了，我們出口的量也會(huì)相對(duì)縮短，受到一定的制約了?！?/p>

　　月餅外銷受挫，不得不困守在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走低價(jià)路線

　　看出來(lái)了，美國(guó)、加拿大等國(guó)是醉翁之意不在酒，它們借著加強(qiáng)食品安全的理由，不斷抬高門檻，把中國(guó)食品擋在門外。不幸的月餅成了它們今年首先發(fā)難的對(duì)象，這樣的選擇也很有技巧，吃月餅的只有海外華人，不是這些國(guó)家的消費(fèi)主流。拿月餅開(kāi)刀，不會(huì)招致老百姓的反對(duì)。世界各地的華人有五六千萬(wàn)人，丟掉了這塊巨大的市場(chǎng)，月餅生產(chǎn)廠商只好掉頭轉(zhuǎn)向，在國(guó)內(nèi)打起了價(jià)格戰(zhàn)。我們首先看一下記者在廣州市場(chǎng)了解的情況。

　　記者：“雖然距離中秋節(jié)還有大半個(gè)月的時(shí)間，但眼下在廣州，月餅銷售已經(jīng)一片紅火，價(jià)格戰(zhàn)也正在這里上演?！?/p>

　　在蓮香樓記者看到，慶祝蓮香樓120周年華誕月餅大酬賓的牌子，招貼在最顯眼的位置，在蓮香樓的這個(gè)專賣店，優(yōu)惠活動(dòng)更是吸引了不少客戶。這個(gè)賣場(chǎng)200多個(gè)品種中，降價(jià)幅度最大的是50%，最小的5%到10%，商場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，其實(shí)每年，一些中小品牌都會(huì)采取降價(jià)手段，吸引顧客，但今年的降價(jià)幅度卻低于往年。

　　銷售人員：“我們搞的這個(gè)促銷很多了，一百塊錢了這個(gè)。”

　　記者：“這樣的優(yōu)惠在往年有嗎？”

　　銷售人員：“往年也有，今年降價(jià)品種多了很多，今年很多?！?/p>

　　除了廠家的直接定價(jià)比往年優(yōu)惠，今年月餅進(jìn)入銷售終端后，售價(jià)也低于往年，廣州百貨是廣州最大商場(chǎng)，這里銷售的月餅是廣州酒家、蓮香樓、陶陶居、安琪、榮華等知名度比較高的品牌。

　　記者：“降了多少？”

　　廣州百貨銷售人員：“差不多降了2/3，比如廣州酒家，他們類似蓮香樓的，他們從來(lái)不會(huì)買一贈(zèng)一，從來(lái)不會(huì)降價(jià)那么大幅度?！?/p>

　　高端品牌降價(jià)幅度低，中小品牌今年的低價(jià)策略更是明顯，這個(gè)賣場(chǎng)銷售來(lái)自15個(gè)廠家的200多個(gè)品種的月餅，絕大多數(shù)是些不知名的小品牌，在各個(gè)廠家的標(biāo)價(jià)牌上，原價(jià)210現(xiàn)價(jià)168，原價(jià)88、現(xiàn)價(jià)58，原價(jià)68、現(xiàn)價(jià)49、原價(jià)58、現(xiàn)價(jià)39，類似的標(biāo)價(jià)隨處可見(jiàn)。甚至還有廠家標(biāo)出了九塊九一盒的價(jià)格。

　　銷售人員：“往年的時(shí)候像這個(gè)時(shí)間段，這個(gè)時(shí)間賣的話，可能賣十多塊錢，然后因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)形勢(shì)也不是很好，所以我們現(xiàn)在做了一個(gè)特價(jià)9塊9?！?/p>

　　月餅外銷受挫，提前引發(fā)南方市場(chǎng)的月餅降價(jià)促銷高潮，那么北方的銷售情況如何呢？記者在北京超市發(fā)連鎖超市看到，在賣場(chǎng)最顯眼的位置，早已擺放出了一條頗具規(guī)模的月餅街。廠家促銷人員告訴記者，今年他們內(nèi)銷的壓力特別大，為了搶占市場(chǎng)，不得不提前一個(gè)月就開(kāi)始布局，進(jìn)行降價(jià)促銷。

　　“從各個(gè)商家從月餅一開(kāi)始在市場(chǎng)上大量陳列后，實(shí)際上價(jià)格戰(zhàn)就已經(jīng)開(kāi)始了?！?/p>

　　“打折?！?/p>

　　“八折七折，價(jià)格比去年有10%左右的降幅?！?/p>

　　店長(zhǎng)告訴記者，往年的這個(gè)時(shí)候月餅往往都在以原價(jià)銷售，今年價(jià)格卻早早出現(xiàn)了大規(guī)模的集體下滑。而且今年的月餅銷售還有一個(gè)特點(diǎn)就是，廠家爭(zhēng)相推出低價(jià)月餅以搶占市場(chǎng)。

　　“去年基本上普通的禮盒都在110元左右，今后100元以下的禮盒的月餅居多，(最便宜的)盒裝月餅在四十塊錢左右。”

　　今年中秋月餅出口被國(guó)外不斷抬高的食品安全規(guī)定卡住了脖子，企業(yè)只能靠在國(guó)內(nèi)打價(jià)格戰(zhàn)爭(zhēng)取挽回些損失。大家買月餅是便宜了，但對(duì)食品企業(yè)來(lái)說(shuō)，其中滋味卻帶著點(diǎn)苦澀。

　　接下來(lái)，更讓企業(yè)們忐忑不安的是，不知道誰(shuí)會(huì)步月餅的后塵，成為第二種被海外市場(chǎng)封殺的中國(guó)食品。

　　記者：“這里是北京最大的一家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)——北京豐收葡萄酒有限公司的產(chǎn)品展廳，我手里拿的這種赤霞珠XX葡萄酒是這家企業(yè)生產(chǎn)的一種高檔葡萄酒，據(jù)我了解，這款產(chǎn)品目前不光在國(guó)內(nèi)賣的非常好，同時(shí)也出口到美國(guó)、法國(guó)、西班牙等多個(gè)國(guó)家，但是，讓這家企業(yè)擔(dān)心的是，隨著美國(guó)《食品安全加強(qiáng)法案》在年內(nèi)的或?qū)?shí)施，這款產(chǎn)品不知道還能不能順利的在美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行銷售。”

　　北京豐收葡萄酒有限公司總經(jīng)理張海峰：“關(guān)鍵是我們不知道他這個(gè)法案會(huì)有什么樣的限制，包括包裝之類的等等，我們擔(dān)心的是他會(huì)人為地設(shè)置一些壁壘，現(xiàn)在我們還不得而知?！?/p>

　　讓張海峰擔(dān)心的這個(gè)美國(guó)《食品安全加強(qiáng)法案》，是近期美國(guó)“聯(lián)邦食品、藥品、化妝品法”做出70年來(lái)最為重大的修正，食品生產(chǎn)企業(yè)的成本將會(huì)大幅提高。

　　張海峰：“你看這是部分法案的內(nèi)容，(指著念)根據(jù)規(guī)定，境外向美國(guó)出口食品的企業(yè)，包括生產(chǎn)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)都必須每年向FDA登記，并交納登記費(fèi)，此外，該法案的其他環(huán)節(jié)在實(shí)施過(guò)程中也會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，這部分費(fèi)用最后肯定要體現(xiàn)到產(chǎn)品上，那就會(huì)影響產(chǎn)品的售價(jià)，價(jià)格優(yōu)勢(shì)可能就沒(méi)了?！?/p>

　　張海峰告訴記者，企業(yè)為此多付出的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些費(fèi)用，為了應(yīng)對(duì)法案中對(duì)包裝的苛刻要求，他們近期不得不投入幾百萬(wàn)元購(gòu)置設(shè)備進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

　　張海峰：“這是設(shè)備，國(guó)家的設(shè)備，我們加入了9001，14001，15001等?！?/p>

　　記者：“這個(gè)要花很多錢嗎？”

　　張海峰：“肯定啊，這個(gè)都很貴的，但我覺(jué)得這個(gè)還不是最主要的，這個(gè)花錢還能做到就沒(méi)問(wèn)題，關(guān)鍵是我擔(dān)心他設(shè)置的一些壁壘，我們完全無(wú)法做到，看著是技術(shù)壁壘，實(shí)際上他最終目的是借此法規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)食品企業(yè)的貿(mào)易壁壘，這就是很不合理的了?！?/p>

　　貿(mào)易保護(hù)主義是雙刃劍，那此次中美貿(mào)易摩擦?xí)裆?jí)成更為激烈的貿(mào)易戰(zhàn)？

　　從月餅到葡萄酒，我們不知道還會(huì)有多少中國(guó)食品會(huì)撞上看不見(jiàn)的貿(mào)易壁壘。加強(qiáng)食品安全當(dāng)然是個(gè)理由，可是當(dāng)使用這種理由已經(jīng)超過(guò)了常規(guī)甚至違背人們的常識(shí)，就像前面那個(gè)根本不可能做出來(lái)的海外版月餅的時(shí)候，正常的貿(mào)易手段就變得不正常了，聽(tīng)一下世貿(mào)專家張漢林的意見(jiàn)。

　　張漢林是對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院院長(zhǎng)，也是中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策研究領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，他認(rèn)為，美國(guó)限制我國(guó)月餅等產(chǎn)品的出口，名義上打的是食品安全的旗號(hào)，實(shí)際上是赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)WTO研究院院長(zhǎng)張漢林：“凡是加大生產(chǎn)商成本，凡是額外增加生產(chǎn)商負(fù)擔(dān)的這么一些操作工序或者程序或者過(guò)程，實(shí)際上都是具有歧視性和貿(mào)易限制措施作用的。”

　　張漢林告訴記者，月餅是具有很強(qiáng)中國(guó)特色的食品，歐美國(guó)家?guī)缀醵家蕾噺闹袊?guó)進(jìn)口，并且國(guó)外市場(chǎng)上中國(guó)月餅產(chǎn)品的受歡迎程度也在逐年增加，針對(duì)這樣的產(chǎn)品設(shè)置重重障礙是毫無(wú)道理的。

　　張漢林：“我覺(jué)得只能說(shuō)明的確一些西方國(guó)家和地區(qū)，那么在應(yīng)對(duì)貿(mào)易危機(jī)中，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，應(yīng)對(duì)這種突如其來(lái)的這種經(jīng)濟(jì)大衰退中，那么尤其是消費(fèi)不積極的背景下，可以說(shuō)應(yīng)該說(shuō)是在采取一些，我認(rèn)為是既損人但其實(shí)也不利己的那么這樣一些措施。”

　　事實(shí)上，美國(guó)早就開(kāi)始醞釀針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易制裁措施。今年7月30日，美國(guó)眾議院以283票對(duì)142票通過(guò)了2009年食品安全加強(qiáng)法案，其中規(guī)定，F(xiàn)DA(美國(guó)食品和藥物管理局)在有理由相信食品不合格時(shí)，不需要提出確切的證據(jù)即可要求企業(yè)自愿召回或下達(dá)強(qiáng)制召回令，所產(chǎn)生的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。同時(shí)，只要FDA有理由相信某種食品是摻雜、錯(cuò)誤標(biāo)簽的，就可以對(duì)食品進(jìn)行行政扣留，扣留最長(zhǎng)期限從30天增加到60天。

　　張漢林：“毫無(wú)疑問(wèn)是很苛刻的，為什么呢？因?yàn)檫@一系列煩瑣的做法，我認(rèn)為只是起到一個(gè)很重要的作用，就是增加生產(chǎn)商的生產(chǎn)成本，這是一方面，第二一個(gè)很重要的就是，那么提高就美國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)品消費(fèi)的不確定性，那么迫使經(jīng)銷商，迫使生產(chǎn)商放棄美國(guó)市場(chǎng)，它的直接的作用就是一個(gè)，起到進(jìn)一步的限制作用?！?/p>

　　面對(duì)美國(guó)限制中國(guó)月餅出口、輪胎特保案等明目張膽的貿(mào)易保護(hù)措施，9月13號(hào)，我國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)對(duì)美部分汽車、肉雞產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序，9月14號(hào)又就特保案啟動(dòng)了世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序，就美國(guó)的相關(guān)措施提出世貿(mào)組織爭(zhēng)端機(jī)制框架內(nèi)的磋商要求。對(duì)此，張漢林認(rèn)為，面對(duì)挑釁，中國(guó)有可能不會(huì)再像過(guò)去那樣過(guò)分克制。

　　張漢林：“中國(guó)政府，尤其商務(wù)部門一直采取比較克制的態(tài)度，但是你說(shuō)的很對(duì)，就我們不能夠把中國(guó)政府的這種立場(chǎng)和態(tài)度或者說(shuō)做法視為是軟弱，比如這次，那么我們毫無(wú)疑問(wèn)就沒(méi)有任何在這個(gè)所謂的克制的理由了，因?yàn)檫@的確嚴(yán)重?fù)p害了中方的利益，產(chǎn)業(yè)的利益，危急到我們的產(chǎn)業(yè)安全，所以我覺(jué)得這種反應(yīng)是完全合理的?！?/p>

　　張漢林告訴記者，商務(wù)部之所以選擇對(duì)汽車和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼審查，主要是由于在美國(guó)對(duì)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和高額補(bǔ)貼下，已經(jīng)對(duì)我國(guó)的這些行業(yè)造成了巨大的消極影響，并且不排除商務(wù)部有采取進(jìn)一步行動(dòng)的可能。但他并不認(rèn)為這會(huì)造成世界范圍內(nèi)的貿(mào)易大戰(zhàn)。

　　張漢林：“我對(duì)大面積的爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性，我覺(jué)得還是持比較相對(duì)樂(lè)觀的態(tài)度，我相信雙方都不會(huì)這樣做。”

　　這是世貿(mào)專家張漢林的意見(jiàn)。在共同抵御金融危機(jī)的時(shí)候，哪個(gè)國(guó)家都不敢明目張膽地亮出貿(mào)易保護(hù)主義的牌子，但桌面下面的小動(dòng)作卻一直沒(méi)停。世貿(mào)組織秘書處今年5月發(fā)布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起，反補(bǔ)貼調(diào)查14起，中國(guó)已連續(xù)14年成為被發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。今年1至6月，有15個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起了60起貿(mào)易調(diào)查，涉案金額82.76億美元，已超過(guò)去年全年的62億美元。我們聽(tīng)一下另一位世貿(mào)專家梅新育的意見(jiàn)。

　　面對(duì)越演越烈的貿(mào)易保護(hù)主義，中國(guó)商務(wù)部在2009年9月13日宣布將對(duì)美國(guó)部分汽車和肉雞產(chǎn)品反傾銷調(diào)查。對(duì)于此次反傾銷能否起到相應(yīng)的作用，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示并不樂(lè)觀。

　　梅新育：“我們不能對(duì)這種可能性寄予太高的期望，我個(gè)人給45%的可能性，奧巴馬為什么會(huì)同意對(duì)中國(guó)的輪胎實(shí)施特保，他是要有所圖的，競(jìng)選的時(shí)候貿(mào)易保護(hù)者的支持票對(duì)他來(lái)說(shuō)很重要。”

　　梅新育告訴記者，歷史上曾經(jīng)爆發(fā)過(guò)多次貿(mào)易摩擦，美國(guó)從1983年1月開(kāi)始單方面限制進(jìn)口中國(guó)紡織品，中國(guó)宣布以不購(gòu)買美國(guó)棉花、大豆、合成纖維和減少谷物購(gòu)買量為報(bào)復(fù)。不過(guò)美國(guó)政府并沒(méi)有買帳，中美兩國(guó)的貿(mào)易交涉最終不了了之，兩國(guó)因此經(jīng)濟(jì)損失巨大，在梅新育看來(lái)，這一次更關(guān)注政治利益的奧巴馬妥協(xié)退讓的可能性更小。

　　梅新育：“最糟糕的狀況就是兩方面都實(shí)施了，都是高稅率的，都是新增了很高的懲罰性的關(guān)稅率，只是這是兩敗俱傷的結(jié)果?！?/p>

　　盡管對(duì)此次反傾銷措施的效果持保留態(tài)度，但是梅新育仍然認(rèn)為積極的反傾銷還是會(huì)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義有一定的威懾作用。

　　梅新育：“以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)的話，那么斗爭(zhēng)的對(duì)象，拿美國(guó)作為斗爭(zhēng)的對(duì)象是最好的，最省事的，為什么呢？因?yàn)槊绹?guó)它是唯一超級(jí)大國(guó)，進(jìn)行這種報(bào)復(fù)和較量和談判，那么它威懾就和別的貿(mào)易伙伴的保護(hù)主義勢(shì)力也會(huì)受到威懾，日后人家不敢那么輕易肆無(wú)忌憚地對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易爭(zhēng)端了?！?/p>

　　貿(mào)易保護(hù)主義是個(gè)雙刃劍。早在1929年全球金融危機(jī)，美國(guó)為求自保，大幅提高超過(guò)2萬(wàn)種外國(guó)商品的進(jìn)口關(guān)稅，引起了其他國(guó)家同樣的貿(mào)易保護(hù)主義報(bào)復(fù)，導(dǎo)致全球貿(mào)易額大幅縮減，從1929年的360億美元縮小到1932年的120億美元，導(dǎo)致這次危機(jī)最終演變成了全球經(jīng)濟(jì)10年的大蕭條。那這一次的中美貿(mào)易摩擦?xí)裆?jí)成更為激烈的貿(mào)易戰(zhàn)，像上世紀(jì)30年代那樣呢？

　　梅新育：“它要來(lái)引起全世界的貿(mào)易大戰(zhàn)的話那是不太可能的，即使是在雙邊之間也不太可能?！?/p>

　　梅新育分析，由于此次雙方調(diào)查的商品的出口額占總出口額的比例較小，貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的可能性不大。

　　梅新育：“雙方，當(dāng)事雙方來(lái)看都沒(méi)有表現(xiàn)出想要打全面的貿(mào)易戰(zhàn)的意愿，中國(guó)方面對(duì)美國(guó)的輪胎出口額是多少？22億美元，我們?nèi)ツ甑某隹诳傤~是多少？一萬(wàn)多億美元，占我們出口總額的差不多六百分之一，而美國(guó)一年的進(jìn)口總額是幾萬(wàn)億美元，這個(gè)就是說(shuō)占千分之一左右，它要引起兩個(gè)國(guó)家之間全面的貿(mào)易戰(zhàn)，我想這個(gè)是相當(dāng)不可思議的。”

　　半小時(shí)觀察：

　　前面我們感覺(jué)到，貿(mào)易保護(hù)主義警報(bào)一直在響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)接下來(lái)還將面對(duì)更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。除了見(jiàn)招拆招，保護(hù)好我們自身的利益，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整也需要加快腳步。去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，給今年的宏觀經(jīng)濟(jì)定下了三個(gè)目標(biāo)，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。從前八個(gè)月的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，我們距離實(shí)現(xiàn)第一個(gè)目標(biāo)已經(jīng)越來(lái)越近，擴(kuò)內(nèi)需也有了明顯的效果，但調(diào)結(jié)構(gòu)還需要我們付出更多的努力。

　　在出口依然負(fù)增長(zhǎng)的情況下，我們?nèi)匀贿^(guò)于依賴投資拉動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)的潛力還有很多沒(méi)有真正釋放出來(lái)，一些地方重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩的老毛病又復(fù)發(fā)了，不斷制造著市場(chǎng)泡沫。而低技術(shù)含量、低附加值的加工制造業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)主體，這些產(chǎn)品最容易引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端，也最容易被別人所替代。無(wú)論國(guó)外的貿(mào)易環(huán)境還是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，都需要把調(diào)結(jié)構(gòu)放到更重要的位置。今年我們僅僅保8還不夠，還得看這個(gè)8背后的動(dòng)力是什么。

　　世界不會(huì)對(duì)中國(guó)商品關(guān)上大門，這并不是我們一廂情愿的想法，而是國(guó)際貿(mào)易分工合作所決定的一個(gè)基本事實(shí)。面對(duì)各色各樣的保護(hù)主義伎倆，我們有足夠的底氣據(jù)理力爭(zhēng)。(記者：莊嚴(yán)、劉瑩、張子賢 攝像：徐勝、李培、沈焱)