宋石男:魔獸，你兩個媽媽喊你回家吃飯

　　不久前，“賈君鵬，你媽媽喊你回家吃飯”從魔獸游戲玩家嗓眼里蹦出，旋即風靡網(wǎng)絡。如今，魔獸游戲玩家可能會喊出這句話的升級版：“賈君鵬，你兩個媽媽喊你回家吃飯”。

　　簡單回顧一下。日前，新聞出版總署發(fā)出通知，終止魔獸世界審批，退回關(guān)于引進出版魔獸世界的申請，要求網(wǎng)之易公司立即停止違規(guī)行為，糾正錯誤，停止收費和新賬號注冊?？偸饘⒁暻橐婪▽ζ渥鞒鱿鄳姓幜P，包括停止其互聯(lián)網(wǎng)接入服務。但很快，文化部就召開新聞通氣會，就《魔獸世界》審批終止一事作出回應，文化部已在今年7月21日通過魔獸世界內(nèi)容審批，其網(wǎng)上運營完全合法。

　　這就是魔獸所遭遇的“兩個媽媽喊你回家吃飯”的尷尬現(xiàn)狀。新聞出版總署這個媽媽，喊它回家關(guān)小黑屋，文化部這個媽媽，則喊它回家吃放心飯。有趣的是，新聞出版總署與文化部對魔獸喊話的依據(jù)，均是2008年7月國務院辦公廳印發(fā)的《“三定”規(guī)定》和2009年9月中央編辦對《“三定”規(guī)定》中有關(guān)動漫、網(wǎng)絡游戲和文化市場綜合執(zhí)法的部分條文的解釋。

　　《“三定”規(guī)定》中兩部門對網(wǎng)絡游戲的管理權(quán)責，立場不同，則解釋不同。大體而言，新聞出版總署是負責網(wǎng)絡游戲的網(wǎng)上出版前置審批，而文化部則負責網(wǎng)絡游戲的經(jīng)營管理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設(shè)、會展交易和市場監(jiān)管等。事實上，這已經(jīng)造成對網(wǎng)絡游戲的多頭管理，并留下管理扯皮的隱患。近日魔獸喊停事件，實質(zhì)上就是多頭管理隱患的小爆發(fā)。形象地說，則是“神仙打架，魔獸遭殃”。

　　然而魔獸的運營商多么委屈。應該承認，運營商一直都在積極配合有關(guān)部門的審查，喊不濺血，OK，就不濺血；喊把人頭換成盒子，OK，就換成盒子。在祛除“暴力、血腥、恐怖等不健康內(nèi)容”方面，運營商的作為不可謂不積極，當說是盡到了責任。

　　眾所周知，在市場經(jīng)濟框架下，責任與權(quán)利是連體兄弟。很少有不負責任的權(quán)利，也很少有不能享受到權(quán)利的責任。那么，魔獸在盡到“反低俗”責任的同時，就應當享有“被合理管理”的權(quán)利，也即被規(guī)范管理、被準確管理、被透明管理、被清晰管理的權(quán)利，乃至盡可能避免被多頭管理的權(quán)利。

　　多頭管理的行政機制，乃是中國公共管理現(xiàn)實中的一個頑疾。在多頭管理機制下，部門之間圍繞權(quán)力和利益的博弈，往往造成監(jiān)督缺位，各謀私利，最終直接或間接地損害企業(yè)及消費者的利益。現(xiàn)代公共管理，在要求政府分工協(xié)作的同時，也要求各部門的職、權(quán)、責三者統(tǒng)一?？朔囝^管理的弊端，其實質(zhì)正是理順行政機關(guān)的權(quán)責關(guān)系，最終為有中國特色的市場經(jīng)濟保駕護航。就本文議題而言，則是為包括魔獸在內(nèi)的中國網(wǎng)絡游戲，提供一個公開、公平、公正的市場環(huán)境——行政立法、審查管理模式、具體監(jiān)管手段等，均是構(gòu)成此環(huán)境的至要因素。

　　事實上，目前魔獸遭遇的尷尬不止是它自己的尷尬，更是中國網(wǎng)絡游戲業(yè)界的尷尬，也是中國數(shù)千萬網(wǎng)絡游戲玩家的心酸。因此，理順魔獸的行政管理機制，就是推進中國網(wǎng)絡游戲產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就是保衛(wèi)中國數(shù)千萬游戲玩家在虛擬中遼闊無限的熾熱土地。如評論家言，無論魔獸的命運最終如何，都將為推動中國網(wǎng)絡游戲的行政立法與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用，甚至催生足以媲美司法界著名的“米蘭達法則”的法則，或許這才是魔獸給中國帶來的最大貢獻。