臺州現(xiàn)象風(fēng)光不再

　　曾經(jīng)誕生國內(nèi)首個股份合作制企業(yè)的臺州，2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路走得卻異常艱辛，曾經(jīng)的“臺州現(xiàn)象”似乎風(fēng)光不再。

　　本刊記者 金少策

　　當(dāng)下，以民營經(jīng)濟(jì)為絕對主導(dǎo)的浙江臺州正在掀起一場產(chǎn)權(quán)制度革新運(yùn)動。

　　這項(xiàng)工作被稱之為“股權(quán)重構(gòu)”。在當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃中，計(jì)劃在3年里，按照上市公司的股份結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，完成100家民企改制，這百家企業(yè)的年銷售額均在5億—10億元之間。今年，將有24家企業(yè)完成這一股權(quán)改制。

　　在這場自上而下的改制浪潮的背后，是當(dāng)?shù)仄＼浀慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。臺州統(tǒng)計(jì)局8月21日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1-7月，臺州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1558億元，比去年同期下降5.3%，與此同時，臺州上半年的GDP增幅4.4%，增幅列浙江末位。

　　曾經(jīng)誕生國內(nèi)首個股份合作制的臺州，2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路走得卻異常艱辛。對于經(jīng)濟(jì)外向依存度高達(dá)57%的臺州而言，外貿(mào)無復(fù)蘇，壓力尤其大，一些企業(yè)承認(rèn)自己的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)，曾經(jīng)的“臺州模式”似乎風(fēng)光不再。

　　疲軟的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

　　臺州經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)下“疲態(tài)”盡顯。

　　臺州市經(jīng)委主任張銳敏用“增長乏力”來形容臺州經(jīng)濟(jì)近兩年的形勢。他毫不諱言，在這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，臺州是浙江省受到影響最重、也是最早的地區(qū)，就全國來說臺州的情況也是比較糟糕的。

　　一系列數(shù)據(jù)能印證張銳敏的說法。今年上半年，浙江省全社會完成投資4387億元；其中，臺州增幅為－0.9%，為浙江全省倒數(shù)第二名，險些墊底。

　　與此同時，臺州統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)信息顯示，1-7月，臺州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入1349億元，比去年同期下降9.1%；實(shí)現(xiàn)利稅總額99.00億元，比去年同期下降8.4%，其中利潤總額53.67億元，比去年同期下降10.8%。

　　“最大的困難是投資不足?！迸_州市委書記陳鐵雄分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢說，突出表現(xiàn)是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，至6月底，全市重點(diǎn)工程計(jì)劃中的32個新開工項(xiàng)目還有15個未開工，續(xù)建項(xiàng)目中還有10個項(xiàng)目投資額為零。

　　外貿(mào)上，出口下滑趨勢難以改變。上半年，臺州外貿(mào)自營出口總額46.54億美元，比去年同期下降18.4%，下降幅度比一季度擴(kuò)大1.5個百分點(diǎn)。而從三季度的情形看，亦不容樂觀。

　　“最大的壓力來自于外貿(mào)出口拉動乏力?！迸_州市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任周霖于7月份對一些企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。他表示，多數(shù)企業(yè)承認(rèn)自己的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。臺州市統(tǒng)計(jì)局此前對臺州大中型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，上半年企業(yè)生產(chǎn)能力充分發(fā)揮的僅占被調(diào)查企業(yè)6.1%，基本發(fā)揮的占59.5%，發(fā)揮不足和發(fā)揮嚴(yán)重不足的占34.4%。

　　“臺州的汽車配件、縫紉機(jī)、醫(yī)藥，化工，甚至玩具也都呈現(xiàn)了不同程度的下跌，”浙江省工商聯(lián)正廳級巡視員鄭明治說，“在浙江外向版圖中，臺州對外依存度非常高，受到?jīng)_擊極為嚴(yán)重，恢復(fù)起來會特別困難?！被蛟S正因這場危機(jī)暴露了民企的弱點(diǎn)。

　　臺州模式后繼乏力

　　臺州民營企業(yè)經(jīng)過從無到有、從小到大，曾涌現(xiàn)出了新世紀(jì)控股、吉利、星星、蘇泊爾等一批骨干企業(yè)和國內(nèi)外知名品牌，該地區(qū)已有28個工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率居全國第一，不少產(chǎn)品及規(guī)模甚至做到了世界第一。1978年以來，臺州的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長19.5%，高于全國和浙江的年均增長速度。這里還出現(xiàn)了若干具有重大意義的經(jīng)濟(jì)和政治突破，比如股份合作制、民營銀行、黨代會常任制、民主懇談和參與式預(yù)算改革等。中國社科院把臺州改革開放以來的這種民主政治與草根經(jīng)濟(jì)良性互動的發(fā)展模式稱之為“臺州模式”。

　　然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和區(qū)域競爭的加劇，臺州的體制先發(fā)優(yōu)勢正在逐步淡化、減弱。特別是近年來臺州經(jīng)濟(jì)面臨的土地、原材料等要素日益緊缺等問題，使得以低成本為主要競爭手段的臺州制造業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)升級的巨大壓力。

　　將臺州與蘇州(蘇南模式)、佛山(順德模式)等地比較，我們會發(fā)現(xiàn)臺州模式已不再風(fēng)光。目前，蘇州共有上市公司34家，已超過了許多一線城市，在全國城市中僅次于深圳，與杭州并列第二。另外，蘇州本土已有20家企業(yè)向證監(jiān)會遞交了上市審批材料，27家企業(yè)進(jìn)入了上市輔導(dǎo)階段，另外還有一批企業(yè)正在進(jìn)行股份制改革。而2010年，佛山上市公司將力爭達(dá)到40家。

　　從今年上半年GDP與GDP增長率來看，臺州被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在蘇州、佛山后面(見表一)。值得一提的是，這三個城市均是全國GDP前50強(qiáng)，其中臺州位列45位，而蘇州與佛山雙雙進(jìn)入前10強(qiáng)，分列第5與第10。而GDP增長率，臺州是50強(qiáng)中最低的，蘇州與佛山的增長率則分列第9和第6。

　　對此，臺州也有清醒的認(rèn)識。臺州市發(fā)改委主任鄭薦平對臺州嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢給予了分析，他認(rèn)為，4個結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了臺州目前的大起大落的經(jīng)濟(jì)局勢：第一個是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)都是自己的，擴(kuò)張沖動強(qiáng)烈、負(fù)債率高；第二，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，末端產(chǎn)品、生活資料的生產(chǎn)較多，缺少原材料重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)；三是民企組織結(jié)構(gòu)單一，不規(guī)范；四是對外依存度高達(dá)57%。

　　“這樣一來，國家一調(diào)控，市場一波動，臺州受影響尤其大?！编嵥]平表示。

　　吉利集團(tuán)董事長李書福深有感觸地說：“作為一種模式，‘臺州模式’不是一成不變的，而是不斷適應(yīng)時代變化發(fā)展而不斷完善的。吉利能夠發(fā)展到今天就是一個活生生的例子?！边@家臺州本地誕生的百億企業(yè)，早已把管理總部搬到了杭州，最近還獲得了高盛公司21億美元的投資，而臺州本地只剩下了新世紀(jì)控股這一家百億企業(yè)。