湖南電源開發(fā)現(xiàn)狀與展望

　　文·羅信芝 吳作平

　　湖南少煤無油，但水電資源相對豐富。改革開放以來，湖南水電發(fā)展迅速，是電網(wǎng)發(fā)電、調(diào)峰、備用的主要電源，在電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，為保障社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民群眾生活用電做出了重要貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前水電企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展工作中也面臨一些難題。如何破解這些難題、促進(jìn)湖南電源科學(xué)開發(fā)與利用，對實(shí)現(xiàn)湖南電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足社會用電需求，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　湖南電源開發(fā)狀況與特點(diǎn)

　　2008年底，湖南全省發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?499萬千瓦，其中火電裝機(jī)1433萬千瓦，占57.3%，水電裝機(jī)1062萬千瓦，占42.5%，風(fēng)電和其他裝機(jī)4.27萬千瓦，占0.2%。

　　解放初期，湖南發(fā)電裝機(jī)容量為1.53萬千瓦，僅有長沙等幾個火電廠。五十年代末開始由火電一統(tǒng)天下向“火水并存”的格局轉(zhuǎn)變，陸續(xù)開工建設(shè)了柘溪、雙牌等一大批水電站，水電漸成強(qiáng)勢。1978年，全省發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?56萬千瓦，水火比例為57：43。九十年代湖南電源步入大電廠、大機(jī)組和高參數(shù)、高自動化的新階段，水火電裝機(jī)基本同步快速增長。2000年湖南省發(fā)電裝機(jī)容量1044萬千瓦，比1978年翻兩番，水火比例仍為57：43。

　　1、 湖南水能資源相對豐富但開發(fā)度高、水電比重漸小

　　水電是可再生的清潔能源，積極開發(fā)利國利民。湖南省水能資源相對豐富，理論蘊(yùn)藏量1569.48萬千瓦，占全國的2.3%，技術(shù)可開發(fā)容量1323.2萬千瓦，至2008年底，水電資源開發(fā)利用率已高達(dá)80%，加上正在建設(shè)的項(xiàng)目，開發(fā)度已達(dá)90%，遠(yuǎn)超目前全國平均33.5%的水平，達(dá)到或超過發(fā)達(dá)國家水電開發(fā)程度。

　　隨著省內(nèi)水能資源開發(fā)接近尾聲，加上電力體制改革后電源開發(fā)加速和近年多次水電降價(jià)、火電提價(jià)的影響，水電裝機(jī)增長速度明顯落后于火電，裝機(jī)比重漸小。特別是2006年火電裝機(jī)驟增，水火比重發(fā)生逆轉(zhuǎn)，水電占比降至44%，2008年進(jìn)一步降至42.5%。

　　2、 湖南少煤無油氣、火電裝機(jī)增長迅速

　　水電與火電互為補(bǔ)充。過去我省水電裝機(jī)比例較大，適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)火電電源有利于電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但火電建設(shè)須與我省能源資源及運(yùn)力情況相協(xié)調(diào)。

　　至2006年底，全省煤炭資源總量為41.42億噸，約占全國的0.08%；已探明的保有資源儲量為30.52億噸，約占全國的0.92%；經(jīng)濟(jì)可采儲量為17.23億噸，占全國的1.5%。煙煤和無煙煤占了煤炭產(chǎn)量的98%以上，作為發(fā)電用煤，具有煤灰份大，發(fā)熱效率低，污染嚴(yán)重等缺陷，故湖南省電煤以外省煤為主。加上湖南省無油無氣，所有原油和天然氣均需進(jìn)口或從省外調(diào)入，對外部資源的依賴程度較高，受運(yùn)力影響程度大。

　　我省能源調(diào)入地比較集中于西部和北部，輸送渠道單一，運(yùn)輸距離較長，鐵路貨物運(yùn)輸能力不足，嚴(yán)重制約省外煤炭資源的調(diào)入，煤炭供應(yīng)得不到有效保障，缺煤停機(jī)時(shí)有發(fā)生。特別在春運(yùn)等特殊時(shí)期，公路、鐵路和水路運(yùn)力根本不能滿足能源調(diào)運(yùn)需求，這就造成了區(qū)域性和時(shí)段性的運(yùn)輸緊張狀況。

　　近年電力體制改革極大地促進(jìn)了電力發(fā)展，電源增長速度遠(yuǎn)大于用電需求的增長，尤其以06、07年為最，顯著地加劇了發(fā)電競爭。2008年初湖南省裝機(jī)比2003年初增長104%，接近同期用電量增長率的3倍，其中火電裝機(jī)增長168%，尤其06、07年火電裝機(jī)增長率分別達(dá)到48%、26%的驚人速度，是同期用電增長率的3.5倍和1.8倍。火電裝機(jī)的快速增長不僅大幅度降低了火電機(jī)組利用小時(shí)，給發(fā)電企業(yè)經(jīng)營帶來很大的困難，也使我省對外部資源依賴程度更高、運(yùn)力受限更嚴(yán)重。2007年，湖南一次能源對外依存度已達(dá)42.75%，預(yù)計(jì)2010年缺口總量將達(dá)到5500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，對外依存度將達(dá)45%左右。

　　湖南電源科學(xué)利用與發(fā)展思考

　　湖南電源要科學(xué)發(fā)展，就必須根據(jù)湖南資源狀況與社會用電需求，堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)與利用相結(jié)合，深度發(fā)展水電，積極推動核電建設(shè)，與省外電源互濟(jì)余缺，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決貫徹節(jié)能調(diào)度，促進(jìn)全省電力工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　1、深度開發(fā)水電，積極發(fā)展核電，優(yōu)化發(fā)展火電

　　加快開發(fā)各流域已經(jīng)規(guī)劃的水電項(xiàng)目，開展已建水電站增機(jī)擴(kuò)容的可行性研究，對具備條件的盡快實(shí)施增容改造，以滿足電網(wǎng)日益增長的調(diào)峰需求，同時(shí)開展新的抽水蓄能電站建設(shè)，適應(yīng)電網(wǎng)和未來核電發(fā)展的需求，提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平；積極推動核電開發(fā)，基于湖南能源資源缺乏的特點(diǎn)，湖南電源持續(xù)發(fā)展的出路在核電，力爭小墨山、桃花江等內(nèi)陸核電項(xiàng)目盡快上馬；優(yōu)化發(fā)展火電，在周邊省份能源集中地或省內(nèi)水路運(yùn)輸優(yōu)勢地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展煤炭和運(yùn)力保障高的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)勢互補(bǔ)，由此降低火電運(yùn)營成本、降低湖南上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，從而推動湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、推進(jìn)電價(jià)改革，逐步實(shí)現(xiàn)水火電同網(wǎng)同價(jià)

　　水電作為一種稀缺資源，理應(yīng)享受資源性產(chǎn)品的定價(jià)方式，從目前我國水火電平均上網(wǎng)電價(jià)來看，水電上網(wǎng)電價(jià)比火電上網(wǎng)電價(jià)低0.1元/度左右，水電資源被嚴(yán)重低估，遠(yuǎn)未體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。水火電同網(wǎng)同價(jià)是體現(xiàn)水電資源價(jià)值的合理途徑。水火電同網(wǎng)同價(jià)后，在煤價(jià)上漲或下跌時(shí)，水電價(jià)格可以與火電上網(wǎng)電價(jià)同步調(diào)整，反映成本的變動和資源的稀缺性。從另一個角度而言，因?yàn)橐泼裾叩恼{(diào)整，水電開發(fā)和運(yùn)營成本不斷攀升，水火同網(wǎng)同價(jià)后有利于水電站承擔(dān)社會責(zé)任和發(fā)揮其社會效益，當(dāng)?shù)卣部梢垣@得更多的稅費(fèi)，用于改善當(dāng)?shù)叵鄬β浜蟮木用裆顥l件，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧。

　　3、積極交換省外電能，改善電力電量結(jié)構(gòu)

　　一方面加快我省外電送湘通道建設(shè)進(jìn)度，提高省外電力送湘能力，增強(qiáng)電網(wǎng)供電可靠性，保障外電送湘通道暢通，增加電力供應(yīng)能力，變輸煤為輸電，將外電資源轉(zhuǎn)化為直接經(jīng)濟(jì)效益。積極引入適量省外清潔能源、輸入周邊煤炭資源豐富省份火電（代替電煤輸入）。

　　另一方面適時(shí)輸出電能，緩解季節(jié)性供求矛盾。

　　4、貫徹國家節(jié)能調(diào)度辦法，堅(jiān)持清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)

　　要堅(jiān)決按照國家《能源法》和《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法》等的要求，優(yōu)先安排可再生能源發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)，特別是主汛期來水豐富時(shí)要確保水電滿發(fā)穩(wěn)發(fā)，避免產(chǎn)生棄水損失電量；對高耗能、排放超標(biāo)的機(jī)組堅(jiān)決停發(fā)，為湖南建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會做出新的貢獻(xiàn)。