通訊：在就業(yè)平臺全新起跳

　　“實施‘創(chuàng)業(yè)促就業(yè)’計劃，實施‘迎接新市民工程’和加強就業(yè)技能培訓。”這和老謀子電影新作《三槍拍案驚奇》一樣，也是“三槍”。他的“三槍”是三次爭吵，我們的“三槍”是關(guān)乎民生的三個舉措……監(jiān)利縣勞動和社會保障局局長謝秉學幽默解讀我縣就業(yè)工作。

　　“組織各類就業(yè)技能培訓2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8600人，農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)2.2萬人。”在今年初召開的縣人代會上，監(jiān)利縣人民政府縣長董新發(fā)向全縣人民承諾。

　　一年來，監(jiān)利縣勞動和社會保障局牢記縣政府囑托，堅持以市場為導向，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加大培訓力度，促進技能人才和實用人才快速成長，全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

　　溫暖與您同行：大力實施“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”計劃，為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款等服務(wù)。

　　監(jiān)利縣勞動和社會保障局始終把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作擺在就業(yè)工作的首要位置，積極構(gòu)建“以培訓帶創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的模式，有力地促進了我縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

　　該縣繼去年出臺《關(guān)于推進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的意見》(監(jiān)發(fā)[2008]3號)后，今年又提請縣政府先后出臺了《進一步完善小額擔保貸款政策全力推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案》(監(jiān)政發(fā)[2009]24號)和《監(jiān)利縣國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作方案》(監(jiān)政發(fā)[2009]25號)文件，在培育創(chuàng)業(yè)主體、落實優(yōu)惠政策、減免相關(guān)規(guī)費、完善補貼制度、發(fā)放小額貸款、加強創(chuàng)業(yè)培訓及跟蹤服務(wù)等方面作出了明確規(guī)定，逐步形成了具有監(jiān)利特色的以培訓促創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的工作體系。

　　該縣在出臺有關(guān)幫扶政策的同時，加大了對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度，放寬小額擔保貸款條件，積極給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工發(fā)放小額擔保貸款。

　　現(xiàn)監(jiān)利已申報小額擔保貸款的創(chuàng)業(yè)者有712戶，企業(yè)12家，已審定符合小額擔保貸款條件的創(chuàng)業(yè)者561戶，符合條件的企業(yè)5家。現(xiàn)已發(fā)放小額擔保貸款1236萬元。712戶個人申貸對象帶動2625人就業(yè)，12家申貸企業(yè)帶動1283人就業(yè)。

　　監(jiān)利縣勞動和社會保障局同時發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議的組織協(xié)調(diào)作用，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各項政策落到實處。此外利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，積極宣傳大學生創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗，帶動廣大失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，營造了人人創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　就業(yè)還是家鄉(xiāng)好：積極組織實施“迎接新市民工程”，認真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

　　2009年，世界經(jīng)濟出現(xiàn)二戰(zhàn)后首次總體衰退，我國經(jīng)濟遭受到改革開放以來前所未有的外部沖擊，出口出現(xiàn)大幅度下降，外向型經(jīng)濟需求萎縮，企業(yè)開工嚴重不足。

　　監(jiān)利外出務(wù)工人員26.14萬人，主要分布在廣東、上海、浙江等地。除了極少數(shù)的勞動力擁有就業(yè)技能外，絕大多數(shù)的勞動力外出務(wù)工從事著繁重的體力勞動。特別是沿海地區(qū)企業(yè)的相繼倒閉，嚴峻的就業(yè)形勢迫使我縣外出務(wù)工人員紛紛返家。

　　返家的務(wù)工人員中，絕大多數(shù)在外從事的是繁重的體力勞動，因無一技之長，就業(yè)面窄。

　　履新伊始，縣長董新發(fā)就將做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作納入到他的施政綱領(lǐng)中，并寫進政府工作報告。

　　于是，該縣發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極作用，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合，入村調(diào)查，通過對農(nóng)戶的家庭狀況、崗位技能要求、轉(zhuǎn)移就業(yè)意向等的調(diào)查，采取靈活多樣的教學方式，開展針對性、實用性培訓。用人單位需要什么樣的人，就培訓什么樣的人才，農(nóng)民兄弟想學什么技能，就為他們提供什么樣的培訓。

　　培訓農(nóng)民工，監(jiān)利傾向初級的短期培訓，既培訓他們掌握一門技能，又培養(yǎng)他們進城務(wù)工的日常知識和運用法律武器維護自己合法的權(quán)益知識。

　　該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合本地實際，依托項目支持，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近進行輸轉(zhuǎn)，一方面節(jié)省務(wù)工成本，解決子女教育、老人贍養(yǎng)等問題，另一方面解決本地企業(yè)的用工難題，實現(xiàn)勞動力資源的合理配置。福娃集團積極接納、安排農(nóng)民工和返鄉(xiāng)人員就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前公司下屬有福娃食品、銀欣米業(yè)等多家分公司，共有員工1700余人，其中失業(yè)人員400人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工730人。今年，福娃食品四廠二期工程投產(chǎn)，新增就業(yè)崗位500多個。

　　因外企倒閉返鄉(xiāng)就業(yè)的福田寺鎮(zhèn)農(nóng)民胡小華激動地告訴記者：“他闖了十多個城市，就業(yè)還是家鄉(xiāng)好！”

　　“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移22547人，完成全年目標的98%；其中勞動部門組織11135人，完成全年目標的92.8%。”縣勞動就業(yè)管理局的統(tǒng)計表明，我縣今年可完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)。

　　技能培訓促就業(yè)：加強就業(yè)技能培訓，加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，在繼續(xù)鼓勵和支持農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商的同時，積極引導和推介他們進入本地企業(yè)工作，實現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)和本地企業(yè)用工“雙贏”。

　　監(jiān)利是個農(nóng)業(yè)大縣，也是一個人口大縣。近年來，縣委、縣政府大力實施勞務(wù)品牌戰(zhàn)略，以品牌推動地方經(jīng)濟的發(fā)展，以品牌推動剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，以品牌推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　毛市鎮(zhèn)是該縣中部的一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)，“監(jiān)利縣面點師”的發(fā)源地。為了充分發(fā)揮勞務(wù)品牌效應(yīng)，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓就業(yè)工作，推進仙洪試驗區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，今年2月7日，監(jiān)利縣勞動和社會保障局、毛市鎮(zhèn)人民政府在毛市鎮(zhèn)初級中學聯(lián)合舉辦了返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓暨面點師技能比武大賽。

　　今年7月27日，全省第二批“十大勞務(wù)品牌”評選活動在漢舉行，“監(jiān)利玻鋁商”品牌從各地報送的勞務(wù)品牌中脫穎而出。目前，僅龔場、網(wǎng)市兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事玻璃鋁材行業(yè)的人員就超過5萬人，足跡遍布全國各地，甚至把玻璃鋁材經(jīng)營做到了非洲的馬達加斯加、莫桑比克、肯尼亞和坦桑尼亞等國家，成為名副其實的“玻鋁經(jīng)營之鄉(xiāng)”。

　　以網(wǎng)市鎮(zhèn)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)外出務(wù)工經(jīng)商人員中，資產(chǎn)過億元的有8人，過千萬元的有上百人，過百萬元的有上千人。每年勞務(wù)收入13億元，占農(nóng)民人均純收入的2/3以上。

　　為把“監(jiān)利玻鋁商”品牌做成馳名中外的“勞務(wù)品牌”，監(jiān)利縣勞動和社會保障局多次利用龔場、網(wǎng)市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的玻鋁老板在春節(jié)返家探親時，組織有從業(yè)想法的農(nóng)民工向他們拜師學藝。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅發(fā)送培訓資料就1000多份。

　　今年元月中旬，該縣舉辦了第五屆勞務(wù)交流洽淡大會，由政府出錢辦事，免費為用工企業(yè)和求職者服務(wù)，有73家企業(yè)現(xiàn)場招聘，2600多名求職人員進場應(yīng)試，現(xiàn)場招聘成功580多人，意向成功620多人。此項活動一直延續(xù)至2月中旬，接受職業(yè)指導人數(shù)達5400多人。

　　目前，監(jiān)利縣勞動和社會保障局正依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所服務(wù)平臺，大力開展培訓工作，實施以培訓促就業(yè)，以提升失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者的技能水平為目的，提高他們的市場競爭力。并把有外出意向的人員組織起來，進行勞務(wù)輸出。

　　據(jù)統(tǒng)計，元至11月，該縣新增就業(yè)人員8274人，完成全年目標的97.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移22547人，完成全年目標的98%；其中勞動部門組織11135人，完成全年目標的92.8%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)3875人，完成全年目標的96.8%；安置困難人員再就業(yè)1556人，完成全年目標的103%；共組織再就業(yè)培訓2257人，占年目標的87.5%；創(chuàng)業(yè)培訓352人，完成年目標的110%；就業(yè)前培訓812人，完成年目標的90.2%；組織在崗培訓2586人，占年目標的80.8%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓5303人，完成年目標的88.3%。

　　一張張燦爛笑臉，一句句動聽鄉(xiāng)音，一個個和諧家庭，繪成了監(jiān)利就業(yè)工作的恢弘畫卷，廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工和再就業(yè)人員正徜徉在希望的田野，盡情揮灑才智，在人生的“黃金期”全新起跳。