國務(wù)院發(fā)文支持旅游業(yè)發(fā)展

　　7月26日貼發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）指出，將放寬旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的融資授信支持，并積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)。

　　意見指出，要深化旅游業(yè)改革開放，包括放寬旅游業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、鼓勵(lì)各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)國有旅游企業(yè)改組改制，支持民營和中小旅游企業(yè)發(fā)展，支持各類企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組等。

　　此外，要積極引進(jìn)外資旅游企業(yè)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)外商投資旅行社開放經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)；推進(jìn)旅游管理體制改革；支持各地開展旅游綜合改革和專項(xiàng)改革試點(diǎn)。

　　在政府投入上，意見要求，地方各級(jí)政府加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入；中央政府投資重點(diǎn)支持中西部地區(qū)重點(diǎn)景區(qū)、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；安排中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、外貿(mào)發(fā)展基金以及節(jié)能減排專項(xiàng)資金時(shí)，對(duì)符合條件的旅游企業(yè)給予支持。

　　此外，政府要把旅游促進(jìn)就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)好相關(guān)扶持政策；完善“家電下鄉(xiāng)”政策，支持從事“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民批量購買家電產(chǎn)品和汽車摩托車。

　　意見并要求加大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的金融支持，包括加大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的融資授信支持，合理確定貸款期限和貸款利率；符合條件的旅游企業(yè)可享受中小企業(yè)貸款優(yōu)惠政策；對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)潛力但暫時(shí)經(jīng)營困難的旅游企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要按規(guī)定積極給予信貸支持；進(jìn)一步完善旅游企業(yè)融資擔(dān)保等信用增強(qiáng)體系，加大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的擔(dān)保力度。

　　此外，鼓勵(lì)消費(fèi)金融公司在試點(diǎn)過程中積極提供旅游消費(fèi)信貸服務(wù)。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)開展合作，探索開發(fā)適合旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品，增強(qiáng)銀行卡的旅游服務(wù)功能。

　　意見并鼓勵(lì)拓寬旅游企業(yè)融資渠道，金融機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)性開發(fā)景區(qū)可以開辦依托景區(qū)經(jīng)營權(quán)和門票收入等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)；支持符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券和中期票據(jù)，積極鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)在中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市融資。

　　在稅收等方面支持旅游企業(yè)上，意見提出要落實(shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策；允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包；旅行社按營業(yè)收入繳納的各種收費(fèi)，計(jì)征基數(shù)應(yīng)扣除各類代收服務(wù)費(fèi)；排放污染物達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)并已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè)，繳納污水處理費(fèi)后，免征排污費(fèi)。

　　意見還對(duì)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展、培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)、優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境、提高旅游服務(wù)水平等提出了具體的要求。