產(chǎn)權(quán)市場的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型與持續(xù)發(fā)展

　　產(chǎn)權(quán)交易市場在新一輪的發(fā)展中，要成為既能吸引各類交易主體自愿參與，又能維護(hù)各類交易主體合法權(quán)益的資源配置大平臺(tái)

　　沈立群

　　產(chǎn)權(quán)交易市場“十一五”盤點(diǎn)，成績可喜：制度建設(shè)全面加強(qiáng)，規(guī)則體系趨于完善，市場運(yùn)行狀況良好，交易規(guī)模連續(xù)增長，平臺(tái)服務(wù)明顯提升。然而，新一輪的發(fā)展如何規(guī)劃，亟待業(yè)內(nèi)人士形成共識(shí)。筆者認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)從當(dāng)前的借助國資國企改革的推動(dòng)力，以進(jìn)場交易制度安排支撐的交易量連續(xù)增長，轉(zhuǎn)型為依托提升市場化功能的創(chuàng)新力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)于資源配置需求的持續(xù)發(fā)展。

　　國資國企改革推動(dòng)力與進(jìn)場交易制度安排

　　建設(shè)產(chǎn)權(quán)交易市場的初衷是規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為，防止國有資產(chǎn)流失，而不斷深化的國資國企改革在實(shí)踐中又成為產(chǎn)權(quán)交易市場逐步發(fā)展的主要推動(dòng)力。近幾年來，量大面廣的國有小企業(yè)改制，非主業(yè)的經(jīng)營性國有資產(chǎn)剝離，存續(xù)的國有企業(yè)多元化調(diào)整，存量盤活，兼并重組，客觀上為產(chǎn)權(quán)交易市場帶來了連續(xù)增長的交易量。

　　進(jìn)場交易是符合中國國情的國有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)的制度安排。《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的頒布施行，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的貫徹執(zhí)行，確立了產(chǎn)權(quán)交易市場的地位，也支撐著整個(gè)市場前一階段的“景氣度”。由于“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”有了明確的法律法規(guī)的界定，“能進(jìn)則進(jìn)”也逐漸被人們所接受，進(jìn)一步形成了交易規(guī)模不斷擴(kuò)張的市場走勢。

　　目前，盡管國有小企業(yè)改制的“浪潮”已過，但國資布局過寬過散的格局并沒有根本改變，國企產(chǎn)業(yè)跨度過大，產(chǎn)權(quán)鏈條過長，改革調(diào)整的任務(wù)依然很重。因此，“十二五”期間，產(chǎn)權(quán)交易市場仍然要服務(wù)于國資國企改革，乘風(fēng)借力，謀劃新的發(fā)展。

　　值得指出的是，無論是國資國企改革的深化，還是國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易的制度，乃至法律強(qiáng)制、行政約束，確實(shí)足以維系相當(dāng)一個(gè)時(shí)期的交易規(guī)模。而這一進(jìn)程中，產(chǎn)權(quán)交易市場的服務(wù)功能并不必然提升，轉(zhuǎn)型發(fā)展也并不一定自然完成。

　　功能創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展

　　國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場轉(zhuǎn)讓，勢必吸引社會(huì)各類投資主體介入。產(chǎn)權(quán)交易市場應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮信息集聚和輻射的優(yōu)勢，豐富項(xiàng)目推介方式，創(chuàng)造達(dá)成交易機(jī)會(huì)，關(guān)鍵是提升“發(fā)現(xiàn)買主，發(fā)現(xiàn)價(jià)格”的功能，發(fā)掘投融資資源，提高進(jìn)場交易的效率。在規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)市場化交易，就是產(chǎn)權(quán)交易市場存在的價(jià)值。

　　產(chǎn)權(quán)交易市場姓“公”不姓“國”，即其不是單一國有主體的交易市場。作為資本市場的組成部分，客觀上應(yīng)當(dāng)具有公共性，所以，形成公允價(jià)格和維系公平交易是交易主體對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場的基本要求。權(quán)益性交易的主體是多元的，方式是多樣的，市場的活躍取決于社會(huì)的認(rèn)同度和公眾的參與度?！笆濉逼陂g，國資國企開放性、市場化重組又將拉開帷幕，產(chǎn)權(quán)交易市場在新一輪的發(fā)展中，要成為既能吸引各類交易主體自愿參與，又能維護(hù)各類交易主體合法權(quán)益的資源配置大平臺(tái)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)當(dāng)成為規(guī)劃定位的主題詞。國資國企改革推動(dòng)力與進(jìn)場交易制度安排，事實(shí)上就是產(chǎn)權(quán)交易市場功能創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利條件。我們要善于抓住市場功能創(chuàng)新的重大機(jī)遇，勇于迎接市場轉(zhuǎn)型發(fā)展的全新挑戰(zhàn)。這也就要求產(chǎn)權(quán)交易市場業(yè)內(nèi)人士站高一步，看遠(yuǎn)三步，在“十二五”期間共同努力，銳意進(jìn)取，開發(fā)交易新品種，探索交易新方式，依托提升市場化功能的創(chuàng)新力，實(shí)現(xiàn)作為資本市場不可替代的組成部分的發(fā)展愿景！