15日頒布的《國家“十二五”時期文化改革規(guī)劃綱要》指出,在國家許可范圍內,要引導社會資本多種形式投資文化產業(yè)。“建立健全文化產業(yè)投融資體系,鼓勵和引導文化企業(yè)面向資本市場融資,促進金融資本、社會資本和文化資源的對接。”
業(yè)內人士分析認為,綱要的頒布,為未來文化改革指明了方向,我國金融業(yè)加快與文化產業(yè)對接方向會更明朗。但從目前我國文化產業(yè)產融結合的實際看,直接融資渠道還未完全打開,信貸、保險資金對接還需加大創(chuàng)新力度,未來還需學習成熟國家經驗,探索投行、保險和商行等專業(yè)產品的創(chuàng)新,形成多渠道綜合化服務文化產業(yè)的金融模式。
綱要指明改革方向投行基金投資方向更加明確
從我國2010年頒布《關于金融支持文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》以來,中國文化產業(yè)的產融結合進入了加速發(fā)展階段。除了常規(guī)的信貸手段以外,多家金融集團也采用投行、私募基金等多種方式加速金融資本與文化資源的對接。
據統(tǒng)計,迄今為止,已有中信證券、中信建投、中金等投資銀行幫助20余家公司登陸A股上市。例如,中國銀行集團旗下的中銀國際在國內首家設立專業(yè)團隊,幫助4家企業(yè)A股上市融資。與此同時,中銀國際聯合財政部等多個單位發(fā)行了國內惟一一支國家級文化產業(yè)投資基金,已成功投資新華網、人民網等項目。
私募基金也加大了進軍文化產業(yè)的力度,目前涉及文化產業(yè)基金約50只,年投資金額近300億元。華人、紅杉、IDG、鼎暉、弘毅、達晨、建銀投資等眾多股權投資基金介入文化產業(yè),投資方向主要是互聯網和傳媒企業(yè)。
中國社科院文化研究中心研究員劉悅笛表示,目前,上市股權融資成為文化產業(yè)最重要的融資方式。但是A股市場27家上市公司市值2105億元,占比僅為0.74%,規(guī)模偏小,文化企業(yè)上市成功率小影響了投行的積極性。“但‘十二五’文化改革規(guī)劃綱要的頒布使文化產業(yè)領域的改革方向更加明朗,這是給這些投行、資金吃‘定心丸’,投資方向明朗才能提高投資的投入產出。”劉悅笛說。
信貸、保險資金與文化資源對接
尚需加大創(chuàng)新步伐
在常規(guī)的信貸手段方面,各家銀行這兩年都積極響應國家號召,普遍提高了對文化產業(yè)的關注,逐步加大授信投入和創(chuàng)新的力度。截至2011年10月底,各大商業(yè)銀行對文化產業(yè)貸款約2100億元,占比0.53%。
工行利用網點和基礎客戶優(yōu)勢,在全行業(yè)全面布局,在內容、渠道及文化制造業(yè)均廣泛涉足。截至2011年10月底,工行對文化產業(yè)貸款余額為500億元,位居商業(yè)銀行首位。
中行則充分發(fā)揮商業(yè)銀行、投行、基金、保險等多元化及海內外一體化的優(yōu)勢,截至2011年10月底對文化產業(yè)貸款余額達255.8億元,位居商業(yè)銀行第二位。
北京銀行依托北京文化集群資源,通過“創(chuàng)意貸”等無形資產授信產品,大力拓展內容類中小型文化企業(yè),建立了產品優(yōu)勢,對文化產業(yè)貸款為50億元,累計放款300多億元。
進出口銀行結合政策性銀行的定位,利用低息貸款等優(yōu)惠政策與“走出去”文化企業(yè)合作,并在考核中設置了“文化產業(yè)專項績效”加分項,效果顯著。截至2011年10月末對文化產業(yè)貸款余額120億元,打造文化“走出去”優(yōu)勢,支持了文化設備出口、對外演出及國際旅游項目。
但文化產業(yè)貸款0.53%的占比仍然偏小,與十分饑渴的文化企業(yè)資金需求相比仍然是杯水車薪,而客戶選擇難、風險評估難、業(yè)務操作難這些傳統(tǒng)問題仍然在制約著信貸資源和文化產業(yè)的對接。
保險方面,文化部與保監(jiān)會2011年共同出臺了《關于保險業(yè)支持文化產業(yè)發(fā)展有關工作的通知》,將人保財險、太平洋財險和中國出口信用保險三家保險公司列為首批試點公司,嘗試開發(fā)險點險種。國內保險公司在積極開發(fā)文化產業(yè)保險市場,如文化產業(yè)信用險等。例如信達保險與國際版權中心嘗試推出“著作權交易保證保險”。
分析人士認為,保險公司與文化產業(yè)整體合作規(guī)模較小,信用類專業(yè)險種較少,承保金額有限。突出反映在兩個方面:缺乏文化產業(yè)專業(yè)險種——缺少融資擔保、完片擔保等專業(yè)化產品;經驗累積不足——介入文化產業(yè)時間短、缺乏了解、難以有效衡量風險、確定保費。
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直接融資渠道可資借鑒
許多發(fā)達國家金融資本和文化資源的對接已有多年的經驗。金融參與度最高的當屬美國文化產業(yè),其電影產業(yè)產值2010年達到120億美元,全球占比超過50%。
中信證券分析師向記者介紹,私募基金是美國電影產業(yè)的主要融資渠道,商業(yè)銀行貸款較少。美國電影公司背后都有私募基金的身影,如派拉蒙與美林證券的Meirose基金,通過股權、債權和結構化融資進行運作。“美國高科技企業(yè)則以資本市場、私人創(chuàng)業(yè)投資為融資主體。保險公司通過提供‘完片保險’等專業(yè)險種,提升企業(yè)融資能力。”
日本政府則高度重視文化產業(yè),將其列為戰(zhàn)略性行業(yè),社會資本廣泛參與。文化產業(yè)中電子游戲、博彩、出版、娛樂等行業(yè)非常發(fā)達。
分析師指出,政府投入、企業(yè)捐款和民間各類文化藝術基金,是日本文化產業(yè)的主要資金來源,文化企業(yè)較少通過金融渠道融資。日本文化廳有充裕的財政預算,所有的日本大型企業(yè)均以不同形式支持、參與文化活動。
韓國則是以經濟騰飛帶動“文化輸出”。上世紀90年代后,韓國影視業(yè)異軍突起,在全球掀起“韓流”風暴。
韓國銀行曾與影視為主的文化產業(yè)有過大規(guī)模合作,但在1997年金融危機過后,韓國銀行基本退出了文化產業(yè)投融資領域。目前韓國影視產業(yè)的資金來源主要為政府投資、私募基金和上市募集資金。
發(fā)達國家文化產業(yè)產融結合的特點主要有三:一是政府投入是重要的資金保障,文化產業(yè)資金來源渠道分散;二是以私募基金等直接融資為主要融資渠道,商業(yè)銀行介入相對有限;三是豐富的衍生品和保險產品提供風險緩釋手段。
多渠道綜合化支持文化產業(yè)
劉悅笛分析,我國文化產業(yè)法律政策環(huán)境與國外存在差異,金融業(yè)應在學習成熟國家產融結合經驗的同時,探索符合國情的產融結合策略。
“十二五”文化改革規(guī)劃綱要指出,要“推動條件成熟的文化企業(yè)上市融資,鼓勵已上市公司通過并購重組做大做強。”中行戰(zhàn)略發(fā)展部副總經理宗良對此表示,直接融資是成熟國家文化產業(yè)融資的主要手段,應通過投行業(yè)務、基金等多個渠道,做大直接融資業(yè)務。
宗良表示,各國文化產業(yè)的發(fā)展都與政府的支持密切相關。而我國政府對文化產業(yè)目前的支持可謂“不遺余力”。加大政府的合作、支持力度是各大金融機構拓展文化產業(yè)業(yè)務的重要突破口。
此外,建議金融機構多主體參與緩釋風險,主動尋求與專業(yè)評估擔保機構和產權交易所的合作,實現投行、商行、保險業(yè)務的相互帶動,通過聯動降低業(yè)務整體風險;逐步累積市場信息,總結文化產業(yè)業(yè)務經驗和教訓,形成完善的信息資源,為風險評判和業(yè)務發(fā)展提供依據。
專家進一步指出,文化產業(yè)需要專業(yè)產品的支持,我國投行、保險和商行應學習成熟國家經驗,開發(fā)具有針對性的專業(yè)化產品以及多業(yè)聯動的綜合化服務模式。
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