北京擬設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金 方案進(jìn)入審核程序

　　5月27日上午，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保合作簽約儀式，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心與北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司和北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司分別簽署擔(dān)保合作協(xié)議，兩家公司成為北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首批合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)；9家文化創(chuàng)意企業(yè)與擔(dān)保公司和銀行分別簽署擔(dān)保協(xié)議和貸款協(xié)議，融資擔(dān)保金額達(dá)1.02億元。北京市委宣傳部副部長陳冬表示，此次簽約的兩家擔(dān)保公司為首批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保合作機(jī)構(gòu)，將享受擔(dān)保資金相關(guān)的扶持政策。至此，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保工作機(jī)制正式啟動(dòng)。

　　首創(chuàng)、中關(guān)村科技為9家企業(yè)擔(dān)保融資

　　在5月27日的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保合作簽約儀式上，北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司和北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司成為首批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保合作機(jī)構(gòu)，它們將享受擔(dān)保資金相關(guān)扶持政策。至此，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保工作機(jī)制正式啟動(dòng)。

　　為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室曾于今年3月9日發(fā)布了《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法（試行）》?！豆芾磙k法》規(guī)定，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則引入再擔(dān)保機(jī)制，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，符合條件的可享受再擔(dān)保補(bǔ)貼和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助支持。

　　北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理鄭權(quán)在解讀為光線傳媒提供擔(dān)保時(shí)表示，北京市3月份出臺(tái)了對(duì)于“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金管理辦法”之后，從擔(dān)保和企業(yè)向銀行貸款兩方面都提供了來自政府的具體扶持政策，這樣不但為需要貸款的企業(yè)提供了貼息的扶持，也為那些有意向文化創(chuàng)意企業(yè)提供貸款擔(dān)保的企業(yè)解除了一部分壓力和后顧之憂。鄭權(quán)告訴記者，這次首創(chuàng)為光線傳媒提供的貸款擔(dān)保是5000萬元，還款期限為兩年。

　　隨著擔(dān)保公司從北京市政府文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組得到專項(xiàng)政策補(bǔ)貼，擔(dān)保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供擔(dān)保的積極性會(huì)更強(qiáng)，這樣一來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也比以前更加容易得到銀行的貸款和融資額度支持。

　　在這次正式開展文創(chuàng)企業(yè)和擔(dān)保公司與銀行的三方合作中，銀行、擔(dān)保公司和文化創(chuàng)意企業(yè)都能得到實(shí)惠。作為純商業(yè)化運(yùn)作的銀行，主要靠貸款盈利；擔(dān)保公司在為企業(yè)擔(dān)保達(dá)到增加信用目的的同時(shí)，可以從政府那里享受再擔(dān)保補(bǔ)貼和擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助支持；企業(yè)的最大受益在于得到了實(shí)實(shí)在在的資金支持，而且還能享受政府給予的貼息扶持政策。應(yīng)該說，在這個(gè)三方合作的背后，離不開北京市政府的鼎力支持和扶持。

　　據(jù)了解，在此次正式啟動(dòng)銀行、擔(dān)保公司和文創(chuàng)企業(yè)的擔(dān)保融資前，北京市文化創(chuàng)意企業(yè)的貸款主要有兩種渠道，一是通過擔(dān)保公司作為中介從銀行獲貸，另一種是企業(yè)直接從銀行獲貸?，F(xiàn)在有了專門的擔(dān)保公司為文化創(chuàng)意企業(yè)提供擔(dān)保，不但減少了銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，也為銀行提供了企業(yè)的考評(píng)措施。

　　記者了解到，北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司已經(jīng)與10余家銀行和文創(chuàng)企業(yè)合作，累計(jì)提供236億元的信用擔(dān)保。

　　光線傳媒獲得5000萬元擔(dān)保融資

　　在此次簽約儀式上，北京光線傳媒有限公司、派格太和環(huán)球傳媒、北京土人景觀與建筑設(shè)計(jì)研究院等9家文化創(chuàng)意企業(yè)與擔(dān)保公司和相關(guān)銀行分別簽署擔(dān)保協(xié)議和貸款協(xié)議，共獲得融資擔(dān)保資金達(dá)1.02億元。其中，光線傳媒總裁王長田與北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司北京銀行翠微支行分別簽署了合作協(xié)議，在首創(chuàng)投資擔(dān)保公司的擔(dān)保下，光線傳媒從北京銀行再次貸款5000萬元。據(jù)悉，這也是合作簽約當(dāng)天9個(gè)簽約項(xiàng)目中最大的一單。

　　光線傳媒總裁王長田告訴記者：“這次從北京銀行拿到的這5000萬元貸款中，80％用于電視節(jié)目的制作、發(fā)行等，20％用于電影的制作和發(fā)行。下一步，我們還要通過版權(quán)抵押的方式申請(qǐng)貸款。這在國際上是慣用的貸款模式，但是在我國還沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)，因此銀行方面有所擔(dān)心?！彼€表示，此次在首創(chuàng)擔(dān)保下獲得了北京銀行的再次貸款，光線將會(huì)借助此筆貸款邁上一個(gè)新的臺(tái)階，按預(yù)期實(shí)現(xiàn)明年登陸國內(nèi)資本市場(chǎng)的上市計(jì)劃。

　　王長田表示，過去常常因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)抵押不足而無法獲得貸款，按照《管理辦法》，擔(dān)保公司敢于給文化創(chuàng)意企業(yè)提供貸款擔(dān)保，解決了后顧之憂。多年來，困擾文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展的最大難題是銀行融資方面，由于無法提供足值抵押，使擔(dān)保問題成為制約企業(yè)融資的瓶頸。而現(xiàn)在，政府為了支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立了專項(xiàng)的北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金，引入擔(dān)保機(jī)制，構(gòu)建了一個(gè)完善的融資服務(wù)平臺(tái)，利用政府的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)銀行資金，加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資金支持，以解決企業(yè)融資難題，共同推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　王長田透露，“去年，我們?cè)诒本┪幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的幫助和支持下，從北京銀行獲得了1個(gè)億的授信額度，并貸款3000萬元，為我們的企業(yè)發(fā)展解決融資難的問題，企業(yè)借助銀行貸款實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。在國際金融危機(jī)面前，光線傳媒業(yè)務(wù)不但沒有萎縮，還獲得了各方面效益的增長，最終提前實(shí)現(xiàn)了向銀行還款”。

　　北京銀行文化創(chuàng)意企業(yè)貸款占金融機(jī)構(gòu)發(fā)放總額的90％以上

　　北京銀行可以說是最早涉足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的探索者，2007年11月北京銀行率先與北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，開辟了金融資本與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)接通道，為文化創(chuàng)意企業(yè)貸款設(shè)立50億元專項(xiàng)授信額度，并將文化創(chuàng)意企業(yè)列為最優(yōu)先支持項(xiàng)目。

　　截至2009年3月末，北京銀行已累計(jì)審批通過文化創(chuàng)意企業(yè)貸款380筆、35億元，涉及影視制作、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、廣告會(huì)展、出版發(fā)行、動(dòng)漫網(wǎng)游、文藝演出、文化旅游、文化體育休閑、古玩與藝術(shù)品交易等九大類文化創(chuàng)意領(lǐng)域，并且在北京市文化創(chuàng)意金融市場(chǎng)中，北京銀行文化創(chuàng)意企業(yè)貸款占金融機(jī)構(gòu)發(fā)放總額的 90％以上。

　　談到為什么在當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下，北京銀行還大力扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京銀行行長嚴(yán)曉燕表示，“從內(nèi)需來講，文化消費(fèi)是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，具有強(qiáng)大的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)，與我國當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)內(nèi)需要求高度契合”。今年初全國賀歲片票房超過5億元，出現(xiàn)井噴式增長就證明了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展前景。另外，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期恰是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展的黃金時(shí)期，如上世紀(jì)30年代美國經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期好萊塢電影產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，上世紀(jì)90年代亞洲金融危機(jī)時(shí)日本的動(dòng)漫和電子游戲業(yè)、韓國的影視劇和網(wǎng)游業(yè)也成功迅速崛起。而且，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)科技含量高、環(huán)境污染小，符合國家優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求，創(chuàng)造的就業(yè)崗位非常可觀、受眾面影響大，可以說文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨著歷史發(fā)展的機(jī)遇。

　　政府?dāng)M設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《擔(dān)保辦法》，北京市建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保資金和工作機(jī)制，重點(diǎn)支持文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和營銷等環(huán)節(jié)?！稉?dān)保辦法》將擔(dān)保與再擔(dān)保機(jī)制結(jié)合起來，采取對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助的方式，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為文化創(chuàng)意企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。

　　這位負(fù)責(zé)人還表示，這次首創(chuàng)和中關(guān)村兩家擔(dān)保公司與銀行和企業(yè)合作簽約之后，文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將通過密切與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的溝通和合作，進(jìn)一步擴(kuò)大合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)，更好地落實(shí)北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔(dān)保政策。

　　北京市委宣傳部副部長陳冬表示，從2006年起，北京市設(shè)立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，市財(cái)政每年安排5億元面向社會(huì)支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三年來，按照突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，累計(jì)安排文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金15億元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目206個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)資金146億元，有效發(fā)揮了專項(xiàng)資金的示范和引導(dǎo)作用。

　　為解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題，從2007年起，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，建立了貸款貼息工作機(jī)制和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)金融資本與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)接。在扶持政策帶動(dòng)下，北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系建設(shè)初顯成效，北京銀行、交通銀行北京分行對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開辟貸款綠色通道，推出無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)授信額度，建立快速審批機(jī)制，其中北京銀行每年為文化創(chuàng)意企業(yè)提供授信額度50億元人民幣。

　　據(jù)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題，本市已出臺(tái)多條有力舉措，積極構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，取得重要成果。截至4月底，北京銀行、交通銀行北京分行已經(jīng)審批文化創(chuàng)意類貸款項(xiàng)目87個(gè)，發(fā)放貸款金額14億元；北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資信息服務(wù)平臺(tái)已組織10余場(chǎng)項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，累計(jì)為140多家企業(yè)（項(xiàng)目）發(fā)布股權(quán)轉(zhuǎn)讓及融資信息，為59個(gè)項(xiàng)目成功融資4.4億元；2008年度，市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持貼息項(xiàng)目16個(gè)，支持資金1701萬元。

　　本市目前正在研究設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，擬通過參股方式與社會(huì)資金合作，共同對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資，該基金方案已進(jìn)入審核程序。