周天勇：解決就業(yè)還須改變思維方式

　　本報記者 王超報道

　　“未來很長一段時間我們的就業(yè)形勢都是很嚴(yán)峻的，不光是今年。要想解決就業(yè)就要打破原有的思維方式?！?月18日下午，中共中央黨校研究室副主任教授周天勇在“關(guān)注經(jīng)濟脊梁 啟動就業(yè)引擎——中小企業(yè)成長與就業(yè)新思維論壇”上如是說。

　　金融危機爆發(fā)以來，我國的就業(yè)難題也隨之爆發(fā)。截至5月底我國大學(xué)生的就業(yè)率僅為45%，2500萬農(nóng)民工在今年恐怕難以找到工作。那么究竟是什么擋住了求職者的就業(yè)路呢？

　　周天勇認為其中很重要的一個原因就是就業(yè)思維的陳舊導(dǎo)致的。他指出，我國過去思維方式是靠大企業(yè)拉動就業(yè)，搞一個水電站解決幾十萬人，開發(fā)一個油田解決幾十萬人，再搞一個鋼廠又能解決幾十萬人。但是現(xiàn)在變了，塔里木油田只容納了9000人，在青海上游的一個水電站，甚至只有一兩百人在壩上。

　　“如今只能靠小企業(yè)才能解決就業(yè)，靠大企業(yè)的時代已經(jīng)過去了。世界上解決就業(yè)最好的是韓國和中國的臺灣地區(qū)。他們依靠的就是我們今天的話題——中小企業(yè)。”

　　在韓國，每千人擁有的中小企業(yè)數(shù)量為50多個，金融危機后也保持在40多個。而我國即使把個體戶、私營企業(yè)和1000萬個中小企業(yè)加起來也沒能達到每千人1個企業(yè)?！斑@就是我們就業(yè)困難最重要的原因——中小企業(yè)相對數(shù)量少，服務(wù)業(yè)相對發(fā)展水平低（許多服務(wù)業(yè)都是中小企業(yè)）。”周天勇說。

　　為什么我國中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展這么緩慢呢？周天勇認為，這與我國的發(fā)展模式有關(guān)系。中小企業(yè)很難進入一些地方的市委書記和市長的法眼，這些人都喜歡上大項目、扶持大企業(yè)，因為只有這樣地方的GDP才能迅速上去，財政收入才能迅速上去。

　　我國在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上也存在太多的限制，如審批太過嚴(yán)格，準(zhǔn)入門檻太高，工商、城管、質(zhì)監(jiān)等部門的收費項目太多等等。

　　還需要打破的一個觀念是到農(nóng)村去。周天勇指出，我國有40%的勞動力都窩在農(nóng)村，卻僅僅創(chuàng)造了11%的國民生產(chǎn)總值，而且這個比值還在持續(xù)下降，如果不把部分勞動力轉(zhuǎn)出來，那么城鄉(xiāng)差距會越拉越大，更別提還往里“塞人”了。

　　最后周天勇總結(jié)說，現(xiàn)在的就業(yè)問題是體制的問題，是觀念的問題，是政策的問題。要想解決就必須打破原有的思維方式，進行行政、稅收、金融等體制改革，高層能真正地重視中小企業(yè)，給中小企業(yè)更大的生存和發(fā)展的空間。