保育鈞：以改革的思路破解就業(yè)難題

　　本報記者 晏琴報道

　　要解決我們的就業(yè)問題，中國民(私)營經(jīng)濟研究會會長保育鈞表示，根本出路還是要靠進一步解放思想，靠深化改革。而所謂解放思想，就是要改變就業(yè)觀念。

　　比如，通過創(chuàng)意去解決就業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)去解決就業(yè)。這些年來，通過創(chuàng)意起來的個體戶，很多都做得很大，比如阿里巴巴的馬云當(dāng)年就是個體戶。不靠家庭背景，靠自己去創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)在的年輕同志要樹立這個觀念，通過創(chuàng)意去解決就業(yè)，不要等人家來找你，你去想辦法找人家，要有這種志氣。

　　對于農(nóng)民工來說，怎么給他們廣開就業(yè)門路？就是要扶持支持中小企業(yè)不要垮臺?，F(xiàn)在中小企業(yè)當(dāng)中屬于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的有29%，全國一千多萬中小企業(yè)，大概有29%屬于停產(chǎn)半停產(chǎn)，一下就下崗2000多萬人，這是市場經(jīng)濟的正?，F(xiàn)象嗎？如何讓一些不該“死”的中小企業(yè)生存下去，而且讓它“活”得更好，這就需要我們政府去扶持。

　　這幾年通過改革，我國獲得了很大的發(fā)展，但是有些方面卻呈現(xiàn)出倒退的現(xiàn)狀，尤其是我們的就業(yè)問題。從哪些方面改革呢？

　　保育鈞認為，首先要放寬市場準入。降低準入的門檻，認真貫徹36條，放寬準入。當(dāng)然這需要一個標準，誰解決就業(yè)問題，在就業(yè)方面奉獻大，對國家稅收支持大，就應(yīng)該支持誰。壟斷只能產(chǎn)生低效率和腐敗。我們是國有企業(yè)，可以跟國外合資，為什么不能吸收民營企業(yè)入股呢？我們一些好的公司到境外去上市，為什么不能在國內(nèi)上市？其阻力主要來自于意識形態(tài)和既得利益，這就是民營企業(yè)市場準入難的真正原因。

　　金融體制必須要改革。金融體制不改革，民營企業(yè)、中小企業(yè)不可能創(chuàng)業(yè)，因為一個基本矛盾就是市場主體多元化，但是我們的金融體制還是一元化。怎么辦？除了國有大商業(yè)銀行之外，股份制銀行，特別是社區(qū)銀行要大力發(fā)展。一定要打破壟斷，要相信中國老百姓會搞銀行。中國民間的信貸首先是民間搞起來的，比如山西平遙錢莊。金融體制要改革，就是要給民間中小銀行這個權(quán)利，沒有這個就很難。

　　稅收體制也要改。我們稅種太多，講稅制，把稅基放低，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)初期可以鼓勵免稅，對中小企業(yè)、民營企業(yè)、自己創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，要提供一些優(yōu)惠的政策。

　　要轉(zhuǎn)變政府職能，政府要真正地從審批型政府轉(zhuǎn)為服務(wù)型政府。民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)非常難，登記一個公司沒有半年是不行的，審批手續(xù)太繁瑣。進一步解放思想，做好各種利益的調(diào)整，這里面就涉及到公開，我們的政府要公開透明。第一是財政預(yù)算公開，第二是國有企業(yè)預(yù)算公開，公開在陽光之下，要做小動作很難。這樣就可以促進政府職能，促進我們壟斷行業(yè)的改革，創(chuàng)業(yè)機會就多了，大家都愿意去通過創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)。歸根結(jié)底，就是以改革的思路破解就業(yè)的難題，離開改革，中國人的就業(yè)很難解決。