危機(jī)下中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)遐想

　　文/陳昊雯

　　2009，危機(jī)下中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)遐想

　　7月16日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增速達(dá)到7.1%，其中二季度增長(zhǎng)7.9%，這是中國經(jīng)濟(jì)自2007年三季度以來同比增速連續(xù)七個(gè)季度回落后的首次加速。專家普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸顯示出了企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，并預(yù)測(cè)在下半年進(jìn)一步回暖，如果能夠在三、四季度鞏固這一回升基礎(chǔ)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“保八”的任務(wù)應(yīng)該有望。

　　隨著中國對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，中國的環(huán)保投資力度持續(xù)加大。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，2006年到2010年期間我國的環(huán)保投入總額將達(dá)到1.4萬億人民幣，比“十五”期間增長(zhǎng)64%，環(huán)保投入將占同期GDP的1.5%以上。另外，2009年，中央財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出達(dá)1,236.62億元，比2008年增長(zhǎng)18.9%，其中安排節(jié)能減排資金495億元，也比2008年增長(zhǎng)17.0%。

　　根據(jù)全球知名增長(zhǎng)咨詢公司Frost &Sullivan的預(yù)測(cè)和分析，2009至2013年間中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的復(fù)合增長(zhǎng)率很有可能會(huì)兩倍于GDP的年增長(zhǎng)率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)行業(yè)的平均增長(zhǎng)率，這一發(fā)展有很大一部分是和政策的引導(dǎo)分不開的。中國的環(huán)保投資已由早期僅占GDP 0.5%的比例增加到了目前的1.3%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年收入總額約為7,900億，到2010年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值預(yù)計(jì)將超過1.1萬億元的規(guī)模，其中環(huán)保裝備1,200億元，環(huán)境服務(wù)1,000億元，資源綜合利用6,600億元，潔凈產(chǎn)品2,500億元。

　　環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青日前也表示，“十一五”后半段，中國將繼續(xù)加大污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資規(guī)模。國家將實(shí)施危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置、城市污水處理、城市垃圾處理、燃煤電廠脫硫等八大重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工程，總投資約3,336億元。持續(xù)不斷大規(guī)模的投資指向環(huán)保領(lǐng)域無疑將拉動(dòng)這一行業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展和升級(jí)。

　　危機(jī)下的中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　2008下半年一場(chǎng)突如其來的金融海嘯讓人猝不及防，持續(xù)已近一年。雖然作為新興經(jīng)濟(jì)體，中國受到的沖擊不及一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，但目前尚未明朗的外部環(huán)境仍在一定程度上影響了中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其使得來自工業(yè)領(lǐng)域的需求縮水。

　　舉例來說，從2008年四季度到2009年一季度的半年內(nèi)，隨著出口受阻以及國內(nèi)需求減速，不少排放量大、能耗大的資源類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，都被迫減產(chǎn)甚至局部性停產(chǎn)，工業(yè)領(lǐng)域的不景氣使得工業(yè)廢物和污水產(chǎn)生量的增速都有所放緩，隨之拖累了相關(guān)設(shè)備和服務(wù)的增幅。但是另一方面，來自于城市廢物和污水處理的需求卻在持續(xù)不斷的擴(kuò)大。

　　這一增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來源于快速的城市化進(jìn)程和 “2010年全國城市污水處理率不低于70%”的目標(biāo)推動(dòng)。2008年末，我國的城市化水平已經(jīng)達(dá)到了45.7%，F(xiàn)rost &Sullivan認(rèn)為這一比率在未來的五年內(nèi)很有可能會(huì)突破50%的大關(guān)。2008年，全國城鎮(zhèn)污水處理率平均已由2005年的52%提高到了66%，年末全國設(shè)市城市、縣及部分重點(diǎn)建制鎮(zhèn)共建成1521座污水處理廠，在2005年的基礎(chǔ)上也獲得了67.3%的增長(zhǎng)。目前發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)污水處理率平均在85%左右，可以預(yù)見，這一差距的存在將至少推動(dòng)城市污水處理相關(guān)領(lǐng)域在中國繼續(xù)保持至少十年的快速發(fā)展。

　　其次是固體廢棄物處理領(lǐng)域，尤其是城市垃圾無害化處理，在中國更是蘊(yùn)藏著2000億的市場(chǎng)。據(jù)6月初環(huán)保部公布的2008年《中國環(huán)境狀況公報(bào)》，2008年中國進(jìn)行無害化處理(主要通過填埋、堆肥和焚燒等手段)的城市垃圾量達(dá)到了10215.5萬噸，無害化處理率為66%。在幾種主要處理方式中，又以垃圾焚燒發(fā)電最為看好?！笆晃濉币?guī)劃中，垃圾發(fā)電也是國家今后重點(diǎn)扶持的幾個(gè)領(lǐng)域之一。然而，目前中國的垃圾發(fā)電事業(yè)仍然處于起步階段，現(xiàn)有的設(shè)備和技術(shù)也大都是由國外引進(jìn)，較領(lǐng)先的國家有德國、法國、美國和日本。金融危機(jī)的發(fā)生也使外資陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了這一領(lǐng)域在中國的巨大潛力，從而將更多精力轉(zhuǎn)向中國市場(chǎng)，近期的實(shí)例便有來自美國的惠明集團(tuán)和來自法國的兩大環(huán)境巨頭蘇伊士和威立雅。

　　面對(duì)金融危機(jī)，國務(wù)院于去年年底出臺(tái)了“四萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，其中有2,100億元是直接投向節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程的，占總投資額的5.25%。今年年初，國務(wù)院又頒布了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。隨著細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái)，我們可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對(duì)環(huán)境保護(hù)做到了統(tǒng)籌兼顧，或多或少都有所涉及，例如鋼鐵產(chǎn)業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能、汽車產(chǎn)業(yè)的新能源車和小排量車、石化和有色金屬產(chǎn)業(yè)的推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。另外可喜的是，國家有關(guān)部門正在編制《節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，有望在不久的將來出臺(tái)。

　　中國節(jié)能減排形勢(shì)

　　自去年四季度以來，中央分兩批安排新增投資2300億元，用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建，其中安排節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的投資為230億元，占10%。

　　據(jù)6月初環(huán)保部公布的2008年《中國環(huán)境狀況公報(bào)》，2008年我國不僅繼續(xù)保持了 “十一五”污染減排兩項(xiàng)約束性指標(biāo)化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫排放量雙下降的良好態(tài)勢(shì)，還首次實(shí)現(xiàn)了任務(wù)完成進(jìn)度趕上時(shí)間進(jìn)度。2009年一季度能源消費(fèi)總量同比增長(zhǎng)3.04%，全國單位GDP能耗同比降低2.89%，降幅也比去年同期的2.62%增加0.27個(gè)百分點(diǎn)。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一方面得益于中國近幾年節(jié)能減排的要求，另一方面和金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速放緩也是密切相關(guān)的。雖然2006-2008年三年已累計(jì)完成單位GDP能耗下降10.08%，但是要實(shí)現(xiàn)2010年單位GDP能耗比2005年下降20%的目標(biāo)任務(wù)，還是相當(dāng)艱巨的。

　　隨著二氧化硫排放量進(jìn)一步降低的要求和未來市場(chǎng)的細(xì)分和拓展，我們認(rèn)為，脫硫產(chǎn)業(yè)將是節(jié)能減排中最為看好的領(lǐng)域之一。在五月份公布的裝備制造業(yè)振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則中，也特別提到了大力發(fā)展脫硝脫硫設(shè)備，也預(yù)示了這一行業(yè)在中國的廣闊前景。

　　據(jù)《中國環(huán)境報(bào)》近期的報(bào)道，中國脫硫產(chǎn)業(yè)僅年新增需求就達(dá)164億元的市場(chǎng)。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)鍋爐爐窯脫硫除塵委員會(huì)最新發(fā)布的報(bào)告顯示，2008年，登記的脫硫公司工程合同容量達(dá)到了4.74億千瓦，投運(yùn)總?cè)萘?.10億千瓦，分別比2007年增長(zhǎng)了26.7%和49.0%。其中，前二十名脫硫公司合同容量為4.56億千瓦，占到合同總?cè)萘康木懦梢陨?。由此看來，脫硫行業(yè)在國內(nèi)集中度相對(duì)較高， 并且以國內(nèi)的公司為市場(chǎng)主導(dǎo)，比較有代表性的企業(yè)包括國電龍?jiān)?、福建龍凈、中電投等。?jīng)歷了初期從國外引進(jìn)核心技術(shù)，到如今的自主研發(fā)，中國的脫硫產(chǎn)業(yè)僅用了不到十年的時(shí)間，已經(jīng)逐漸走出了一條適合國情的發(fā)展道路，并且開始在國際市場(chǎng)上占有一席之地。

　　種種跡象表明，政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度、法律法規(guī)監(jiān)管的頒布和監(jiān)管力度的加強(qiáng)、以及順應(yīng)全球?qū)Νh(huán)保的呼吁，都成為了我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的利好因素。

　　作者介紹

　　陳昊雯(Vivian Chen)是Frost &Sullivan咨詢公司環(huán)境和化工部門的研究經(jīng)理，主要關(guān)注的市場(chǎng)和領(lǐng)域包括水和污水處理、固體廢棄物處理、空氣污染治理、新能源、個(gè)人防護(hù)用品、食品飲料和農(nóng)業(yè)等等。Vivian畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)，在Frost &Sullivan工作期間，參與了幾十個(gè)增長(zhǎng)咨詢項(xiàng)目并撰寫了多份行業(yè)研究報(bào)告，合作的企業(yè)多為全球五百強(qiáng)和國內(nèi)新興企業(yè)。近期發(fā)表在媒體的文章有《金融危機(jī)下中國環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)》、《聚焦發(fā)展中的環(huán)保印刷》、《行業(yè)政策推動(dòng)個(gè)人防護(hù)用品市場(chǎng)發(fā)展升級(jí)》等。