誰傷了翡翠

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 鄒錫蘭 ★許社功 陳文娟/廣東報(bào)道

　　“我看上的一只大翠鐲子，從年初等到現(xiàn)在也沒降價(jià)！”近日想要抄底購買翡翠鐲子的王小姐感到有點(diǎn)失望。

　　“運(yùn)費(fèi)本來就高，再加上30%多的關(guān)稅，從緬甸過來一箱貨，一扣關(guān)稅就沒利潤了，這生意沒法做！”叫苦不迭的，不僅是像王小姐一樣喜愛翡翠的消費(fèi)者，更有眾多的翡翠商家。

　　他們苦惱的根源，就在于翡翠原石進(jìn)口的高關(guān)稅。從與緬甸最為“近水樓臺(tái)”的云南邊境進(jìn)口的翡翠原石稅率一度最高達(dá)56.84%(翡翠成品等高達(dá)120%)。雖然從1993年起我國寶石的進(jìn)口關(guān)稅由9%降為7%，但若包括其它各項(xiàng)稅收，總稅額一般仍高達(dá)28%～45%。

　　“關(guān)稅壁壘，不僅成為了阻礙國內(nèi)翡翠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，而且也在客觀上給走私分子提供了生存空間?！?2月4日，在“中國玉器之鄉(xiāng)”廣東四會(huì)玉器商的一次集會(huì)上，全國工商聯(lián)金銀珠寶業(yè)商會(huì)會(huì)長鐘永森表示，國內(nèi)翡翠行業(yè)要想繁榮起來，首先須從稅收上進(jìn)行調(diào)整，對此，商會(huì)希望能“有所為”，盡快為玉器商家?guī)怼皽p負(fù)”福音。

　　為石“瘋狂”

　　花100萬美元進(jìn)口一塊翡翠原石，得支付280萬元人民幣的關(guān)稅才能帶過關(guān)。

　　這不是危言聳聽，而是2005年7月22日在杭州海關(guān)發(fā)生的一個(gè)真實(shí)故事，也是四會(huì)玉器商圈里人盡皆知的“堵心事”。更為堵心的是，類似的“故事”，在云南、廣東等地接二連三地上演。

　　“俗話說，神仙難斷寸玉。買原石，本身就存在很大‘賭’的成分，花100萬元買的原石，回來一剖是個(gè)啥還不知道，先交30萬元的關(guān)稅再說，這哪吃得消啊?！彼臅?huì)一名玉器商向記者抱怨道。

　　即便有風(fēng)險(xiǎn)，還要交高額關(guān)稅，也得進(jìn)口?！罢嬲聂浯?，只有緬甸才有，非進(jìn)口不可?！彼臅?huì)市玉器行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事王升向記者表示，他的玉器加工廠平均每天要用掉幾百公斤的翡翠原石，每天幾千元的稅額是企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。

　　泰華珠寶玉器有限公司董事長胡立華則感嘆，翡翠進(jìn)中國要征收這么高關(guān)稅，將會(huì)迫使國內(nèi)一些翡翠玉器加工商往國外跑。

　　翡翠是緬甸特產(chǎn)，近年來進(jìn)入中國的翡翠毛料，主要有三個(gè)途徑：一是從緬甸的仰光公盤由海運(yùn)到廣東；二是陸運(yùn)到云南瑞麗；三是陸運(yùn)到云南盈江。每年進(jìn)入中國的緬甸翡翠毛料約6000噸至8000噸左右，進(jìn)入云南瑞麗和盈江的緬甸翡翠毛料，估計(jì)就在千噸以上。

　　除此以外，還有另一種眾所周知的辦法——買走私貨。這在翡翠界早已是公開的秘密，甚至已成潛規(guī)則。

　　“云南瑞麗地區(qū)的翡翠毛料，有90%都是通過走私進(jìn)來的?！币晃徊辉竿嘎缎彰挠衿魃谭Q。他還告訴記者，廣東翡翠商更“聰明”，都是買通緬甸當(dāng)?shù)厝藥ж洠驗(yàn)檫@樣更“安全”，即便被查出來，頂多也只是損失貨物。

　　“如果是通過海關(guān)的話，每公斤毛料可能要交稅一二十元，而請人帶貨，每公斤運(yùn)費(fèi)只需2到3元。不過，這條‘路’現(xiàn)在也越來越難走了?！痹撚衿魃陶f，因?yàn)椤笆袌鲂枨缶薮?，行情看漲”，帶貨運(yùn)費(fèi)如今也已經(jīng)漲到每公斤6元到7元，玉器商的利潤空間被大大壓縮了。

　　而成本提高、利潤壓縮的最終結(jié)果，便是玉器商對銷量的或瞞或隱，以便逃脫高銷售稅這另一個(gè)“虎口”。在鐘永森看來，這樣的“惡性循環(huán)”無疑只會(huì)讓中國的翡翠業(yè)陷入一片混亂。

　　尷尬的“外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷”

　　在中國對緬甸翡翠“課以重稅”的同時(shí)，泰國、印度等致力發(fā)展珠寶產(chǎn)業(yè)的國家卻對翡翠大力敞開了懷抱。

　　長期實(shí)行高關(guān)稅的菲律賓早在1995年8月起就將珠寶、白銀、黃金和鉑金的進(jìn)口關(guān)稅從30%下調(diào)至3%，從此菲律賓的珠寶業(yè)迅速發(fā)展。而印度也從2002年4月起取消了對首飾業(yè)的所有原料(包括寶石)征收進(jìn)口關(guān)稅，珠寶銷量迅速上升。

　　2008年，泰國珠寶商會(huì)制定的未來戰(zhàn)略中最重要的一項(xiàng)，就是推動(dòng)泰國成為珠寶業(yè)自由貿(mào)易的免稅港口。今年年中，泰國政府批準(zhǔn)了珠寶商會(huì)提交的“取消珠寶貿(mào)易關(guān)稅”提案。

　　泰國在世界珠寶產(chǎn)業(yè)格局中具有舉足輕重的地位，這使得其所制訂的“零關(guān)稅”政策直接而深刻地對中國翡翠業(yè)產(chǎn)生了影響。

　　“越來越多的翡翠，以原材料或半成品的形式流向泰國，再輾轉(zhuǎn)進(jìn)入低關(guān)稅的香港，經(jīng)過簡單加工變?yōu)槌善泛?，再高價(jià)進(jìn)入中國。”鐘永森表示，這種極具諷刺意味的“外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，讓中國的翡翠愛好者及翡翠商付出了更為沉重的代價(jià)。

　　翡翠減稅議案明年上兩會(huì)

　　那么，翡翠關(guān)稅壁壘有沒有可能破除？對此，鐘永森并不感到悲觀。

　　他的依據(jù)是鉆石先例。此前，中國海關(guān)對鉆石進(jìn)口的關(guān)稅一度高達(dá)17%，鉆石商們?yōu)榇耸帧邦^大”。終于，2002年6月1日，上海鉆石交易所開始運(yùn)作，實(shí)行新的法規(guī)，降低關(guān)稅并建立“保稅區(qū)”。向上海鉆石交易所海關(guān)報(bào)關(guān)后，流入中國市場(港、澳、臺(tái)除外)的鉆石可獲免征進(jìn)口關(guān)稅，消費(fèi)稅減至 5%，并轉(zhuǎn)到零售環(huán)節(jié)征收。

　　與此同時(shí)，在鉆石商會(huì)反復(fù)提交減稅議案的情況下， 2006年，國家稅務(wù)部門最終采取了一種“變通”的方式——先征收17%的關(guān)稅后，再返還13%，這樣一來，實(shí)際上就相當(dāng)于鉆石進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)到了4%。

　　“中國作為翡翠進(jìn)口和加工大國，進(jìn)口關(guān)稅在1%～1.5%范圍內(nèi)才算比較合理?！辩娪郎f，對翡翠的高額關(guān)稅，是中國在解放初期一窮二白、百業(yè)待興那段特殊歷史時(shí)期中所產(chǎn)生的特殊思潮引至的(當(dāng)時(shí)認(rèn)為翡翠珠寶是奢侈品，誰有誰就是“四舊”)，隨著改革開放的深入，人們對翡翠的文藝性、觀賞性已確信無疑，但稅務(wù)結(jié)構(gòu)卻一直沒能跟上消費(fèi)思潮的進(jìn)程。

　　“無論從國家資源的角度，還是從減少犯罪、維護(hù)社會(huì)健康秩序的角度，或者從傳承民族工藝、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，降低翡翠進(jìn)口關(guān)稅都是利大于弊的?！辩娪郎硎?，全國工商聯(lián)金銀珠寶業(yè)商會(huì)將動(dòng)員一切力量，并計(jì)劃在明年的兩會(huì)上提出議案，來推動(dòng)翡翠關(guān)稅調(diào)整政策的出臺(tái)。