深圳公布三大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 投資百億速成規(guī)模

　　未來發(fā)展決定了深圳轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尤為迫切；深圳需要更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)來支撐深圳的可持續(xù)發(fā)展，所以增強(qiáng)發(fā)展后勁尤為迫切；深圳要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中和未來發(fā)展當(dāng)中搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，時(shí)間尤為迫切。

　　——— 深圳市常務(wù)副市長許勤

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向雖然明晰，但目不暇接的產(chǎn)業(yè)政策，卻令人感覺深圳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局搖擺不定，不知未來在哪里？在深圳生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃發(fā)布三個(gè)月后，深圳在虎年春節(jié)前夕舉行了一場(chǎng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的新聞發(fā)布會(huì)，深圳市常務(wù)副市長許勤表示，“深圳需要更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，來支撐深圳未來的可持續(xù)發(fā)展。”而根據(jù)政策，深圳未來將投入105億元傾力打造這三大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6500億元。

　　三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全國

　　昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，許勤再一次明確了深圳對(duì)三大新興產(chǎn)業(yè)的未來期許：用五年的時(shí)間，到2015年，實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6500億元，其中生物產(chǎn)業(yè)年銷售收入要達(dá)到2000億元，成為世界知名、國內(nèi)領(lǐng)先的國家生物產(chǎn)業(yè)基地；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年銷售收入要達(dá)到2000億元，成為我國乃至東南亞地區(qū)發(fā)展的領(lǐng)先地區(qū)；新能源產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到2500億元，成為國家新能源的重要基地和低碳城市。

　　許勤表示，從去年開始，深圳已經(jīng)組織市里相關(guān)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)行研究，同時(shí)還咨詢和爭(zhēng)取了國家相關(guān)部委的支持，隨后，在下半年，市委市政府相繼出臺(tái)了生物、新能源和互聯(lián)網(wǎng)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展政策，并且成立了以代市長王榮為組長的深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)于這一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性布局高度重視。

　　投資百億速成規(guī)模

　　據(jù)介紹，深圳將在未來花大力氣調(diào)動(dòng)資源加大培育三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，接下來將圍繞規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策抓緊制定具體的實(shí)施細(xì)則，分批次培育一批自主創(chuàng)新高技術(shù)群體，設(shè)立研發(fā)中心，促進(jìn)三大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新資源集聚。

　　許勤表示，未來7年，深圳將通過規(guī)劃的部署、通過政策的引導(dǎo)和政府資金以及社會(huì)資金的共同投入，“迅速壯大”三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　他表示，目前，市政府已經(jīng)專門設(shè)立了生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，計(jì)劃投資105億元，來支持三大產(chǎn)業(yè)迅速形成規(guī)模。此外，將在這三大產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)開發(fā)、攻關(guān)、應(yīng)用、創(chuàng)新技術(shù)能力建設(shè)、重大項(xiàng)目培育和引進(jìn)、人才培養(yǎng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和國內(nèi)外市場(chǎng)開拓上將會(huì)傾注更大的精力、調(diào)動(dòng)更多資源、采取更重要的措施。

　　釋放產(chǎn)業(yè)新政信號(hào)

　　“我們認(rèn)為，這其實(shí)也是側(cè)面表態(tài)，深圳產(chǎn)業(yè)新政策會(huì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。”新聞發(fā)布會(huì)上午舉行后，昨日下午，即有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)人士致電本報(bào)記者，將許勤的表態(tài)認(rèn)為是對(duì)本報(bào)此前有關(guān)九大產(chǎn)業(yè)集聚基地系列報(bào)道后提出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將被拋棄話題的一種側(cè)面回應(yīng)，“拋棄不能說得太明白，但高層的產(chǎn)業(yè)思路應(yīng)該是很明白的了。”

　　此前，本報(bào)在就深圳產(chǎn)業(yè)集聚基地建設(shè)進(jìn)展現(xiàn)狀調(diào)查采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些此前規(guī)劃為九大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地的集聚基地用地，已經(jīng)被調(diào)整為包括新能源等在內(nèi)的其他類型企業(yè)的用地，而這也讓不少原有產(chǎn)業(yè)集聚基地的相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人感到了深圳產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的意味。

　　實(shí)際上，三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃早在去年11月初便已經(jīng)以政府公報(bào)的方式全文印發(fā)，而此次深圳市政府選擇在除夕前兩天舉行這樣一個(gè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的專門發(fā)布會(huì)，也令外界普遍認(rèn)為，是對(duì)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)何去何從”的一種委婉回應(yīng)。

　　不過，對(duì)于深圳的這一產(chǎn)業(yè)表態(tài)，也有觀察人士認(rèn)為，這只意味著深圳推進(jìn)三大新興產(chǎn)業(yè)的決心，并且這種決心和考慮，對(duì)于轉(zhuǎn)型期的深圳來說，是一種正確的選擇，但深圳也必須正面回應(yīng)和回答的是，在這一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整中，如何規(guī)劃傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的出路這一問題。

　　許勤解讀產(chǎn)業(yè)政策：

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)整面臨三個(gè)“尤為迫切”

　　為什么要選擇戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為重大產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)？如何確定的這三大產(chǎn)業(yè)？在全國普遍熱捧同類產(chǎn)業(yè)的背景下，深圳又要如何“殺出重圍”，做到差異化發(fā)展？昨日的發(fā)布會(huì)上，許勤用了大量時(shí)間，對(duì)上述問題進(jìn)行了自己的闡述和解釋。

　　為何需要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)？

　　深圳需搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)

　　在談到為什么要出臺(tái)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和政策時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)培育深圳的城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展意義重大。

　　許勤表示，2008年的金融危機(jī)，是產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的一個(gè)重要背景，“去年年初開始時(shí)金融危機(jī)影響十分嚴(yán)重，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，迎接新一輪的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，或者說是迎接新一輪經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長，(產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃)是我們做的一個(gè)長期的準(zhǔn)備。”此外他表示，這一產(chǎn)業(yè)重大政策出臺(tái)，也是深圳貫徹落實(shí)珠江三角洲改革發(fā)展規(guī)劃綱要和深圳市綜合配套改革總體方案，以及廣東省委省政府做出的關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定。“我們是把制定三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策作為貫徹落實(shí)上述幾個(gè)上位文件的具體措施和行動(dòng)。”

　　許勤也坦言，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上考慮，深圳已經(jīng)處于一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，他用三個(gè) “尤為迫切”來對(duì)這個(gè)新時(shí)期進(jìn)行了概括：未來發(fā)展決定了深圳轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尤為迫切；深圳需要更有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)、更先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)來支撐深圳的可持續(xù)發(fā)展，所以增強(qiáng)發(fā)展后勁尤為迫切；深圳要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中和未來發(fā)展當(dāng)中搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，時(shí)間尤為迫切。

　　為什么選擇這三個(gè)產(chǎn)業(yè)？

　　深圳占盡天時(shí)地利人和

　　對(duì)于為什么選擇了生物、新能源和互聯(lián)網(wǎng)來作為未來產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)，許勤則表示，“這三大產(chǎn)業(yè)我們也是經(jīng)過一段時(shí)間調(diào)研和充分地研究、判斷，選擇它們作為深圳戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)在深圳具有一個(gè)很好的基礎(chǔ)。無論是在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)能力上、創(chuàng)新能力上，都有我們的優(yōu)勢(shì)。”

　　許勤認(rèn)為，在上述產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，深圳都擁有一些行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)都處于龍頭地位，同時(shí)，一大批中小企業(yè)也正在迅速成長。從產(chǎn)業(yè)本身來說，三大產(chǎn)業(yè)都是方興未艾，未來的增長空間巨大，未來將會(huì)成為提升深圳城市競(jìng)爭(zhēng)力，掌握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。他同時(shí)指出，目前也正是深圳推出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)，一方面，珠三角規(guī)劃綱要、國家綜合配套改革總體方案都提出了深圳要進(jìn)行現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。在改革開放30年，深圳特區(qū)成立30年之際，深圳也應(yīng)當(dāng)思考未來如何定位自己的產(chǎn)業(yè)、如何打造自己的領(lǐng)先地位優(yōu)勢(shì)，而對(duì)這一問題的回答，產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。“有一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)，有一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能有效解決城市長期發(fā)展問題，解決我們的民生問題，解決我們社會(huì)事業(yè)各方面的問題。所以面向未來，我們認(rèn)為現(xiàn)在是一個(gè)最佳的時(shí)機(jī)。”

　　如何與其他城市形成差異化？

　　引入龍頭企業(yè)構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)

　　實(shí)際上，在深圳選定這三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，國內(nèi)許多城市已經(jīng)在不同程度上開始了對(duì)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)扶持和打造，對(duì)于深圳此次啟動(dòng)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，外界普遍關(guān)注，深圳將如何凸顯自己的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。

　　許勤在昨日回應(yīng)這一問題時(shí)表示，每個(gè)地方所擁有的基礎(chǔ)和能力是不一樣的，而深圳在這三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上，會(huì)更多集中在深圳有基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)有空間、未來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)更有可能的這些產(chǎn)業(yè)去。

　　“例如作為我們重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)。比如說深圳原來的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、我們騰訊的即時(shí)通信，在全國沒有其他企業(yè)能夠比的。我們把阿里巴巴引進(jìn)來，阿里巴巴作為最優(yōu)秀的電子商務(wù)企業(yè)，應(yīng)該說也沒有企業(yè)可以比。百度作為中國最大的搜索引擎公司，占了超過70%的國內(nèi)市場(chǎng)，引入深圳來(百度華南國際總部落戶深圳)，也是形成我們新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以我們一定會(huì)選擇一些重點(diǎn)引入，這樣構(gòu)建有深圳特色的產(chǎn)業(yè)。這一點(diǎn)在規(guī)劃實(shí)施過程中我們要更好地把握，規(guī)劃當(dāng)中也做了相應(yīng)的安排。我們不是全方位鋪開，而是有重點(diǎn)。”

　　許勤回應(yīng)深圳落選國家中心城市

　　是否入選不重要 看重核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　在日前國家城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中，北京、天津、上海、廣州和重慶被確定為國家五大中心城市，而此前一直和上述城市位列一線城市的深圳卻意外“落選”，這讓在不久前獲批的國家綜合配套改革總體方案中還提出要建成全國經(jīng)濟(jì)中心城市的深圳，多少有些失落。

　　昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體就此次深圳的落選，要求許勤評(píng)價(jià)深圳和其他中心城市之間的差距。許勤回應(yīng)，自己并不清楚這個(gè)規(guī)劃中對(duì)中心城市的確定指標(biāo)體系是什么，對(duì)如何看待和評(píng)論是否入選，許勤直言“覺得不是什么十分重要的”，而“最重要的是你這個(gè)城市是不是有持續(xù)的發(fā)展能力，是不是有核心競(jìng)爭(zhēng)力，在未來發(fā)展中是不是保持領(lǐng)先地位。”

　　許勤表示，深圳此輪的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整，提出三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的目標(biāo)，就是為了打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力來講，應(yīng)該是最核心的。“因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)是最基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)是最基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　在他看來，新能源、生物醫(yī)藥和互聯(lián)網(wǎng)這三大產(chǎn)業(yè)，無論從自主創(chuàng)新還是從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以及從未來深圳增加自身的城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力而言，都是有利于深圳長遠(yuǎn)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，“也許不同情況下，我們顯示的地位、排序都是不一樣，但是我相信這都會(huì)有助于一個(gè)城市未來的發(fā)展。”

　　本版采寫：頭條記者 王瑩