8萬億元錢途惹爭議

　　8萬億元時代即將到來，國家將承載怎樣的重擔才能在沸沸揚揚的輿論聲中贏得好口碑？

　　今年前5個月，我國財政收入超過3.5萬億元，與去年同期相比增幅達到30.8%。專家預計，如果不出意外，到今年年底我國財政收入將超過8萬億元。從2002年我國財政收入不足2萬億元到8萬億元，財政收入的快速增長讓我們看到國家財政實力的不斷壯大，使得社會各界在更加關注國富的同時考慮如何實現(xiàn)民富。

　　洪振快 歷史學者

　　財政支出是關鍵

　　財政收入越高不一定意味著國力就越強盛，關鍵還是要看財政支出的實際效果。按照16世紀法國思想家讓.布丹的說法，財政是國家的神經(jīng)。作為國家神經(jīng)的財政，如果不夠正常，就會造成社會運行的紊亂，損害社會肌體的健康。財政的問題主要是財政的收和支的問題。正常的財政在收的方面要取之有度，避免損傷民力；在支的方面要用得其所，為增進公共利益服務。

　　國家財政是從社會汲取財富，這些財富如果用于提升公共產(chǎn)品的品質(zhì)、推動經(jīng)濟的發(fā)展、用財政手段調(diào)節(jié)社會公平、建設強大的國防力量等，那么財政收入增加未必不是好事。

　　如果財政支出不是因為這些目的，而是被貪污腐敗、鋪張浪費所虛耗，用而不得其所，所起效果極差，那就肯定不是好事，只會導致社會運行神經(jīng)紊亂，對社會進步有害而無益。

　　賈康 財政部財政科學研究所所長

　　相對數(shù)指標更重要

　　今年我國財政收入將超過8萬億元，這是一個絕對數(shù)指標。由于各國所處的發(fā)展階段不同，財稅體制和統(tǒng)計口徑等有差異，單純比較財政收入規(guī)模意義不大。在國際背景下衡量一國財政收入水平的高低，更關鍵的是要看人均財政收入水平和財政收入占GDP比重等相對數(shù)指標。

　　目前我國人均財政收入水平仍在百名之外，特別是要看到，雖然我國財政收入增長較快，但由于我國人口多、底子薄，三農(nóng)、民生等需要加大投入的領域還很多，財政收支矛盾仍很突出。隨著綜合國力的提升和經(jīng)濟的發(fā)展，財政收入規(guī)模增長明顯。表面上中央財政拿了收入的大頭，但實際上中央財政除小部分用于中央本級支出外，更多地用于對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付，平衡地區(qū)間財力差異，重點支持中西部地區(qū)改善民生。下一步在優(yōu)化財政支出結(jié)構的同時，還應加強財政資金監(jiān)管，確保財政資金真正用到改善民生上來。

　　財政收入總量增加，意味著政府可支配財力水平提高，這不僅使政府有能力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構，增加用于“三農(nóng)”、教育、科技、社保、醫(yī)療等民生領域的財政投入，也要求財政部門進一步加強財政管理，提高公共財政資金運行績效，確保財政資金更有效地“取之于民，用之于民”。

　　中國社會科學院財貿(mào)所 副所長 高培勇

　　就政府收入的規(guī)模而論，問題的關鍵并不在于在國民財富的大蛋糕中政府拿走了多少錢，而在于政府拿走的那些錢究竟用途為何。

　　我們看到，包括美國在內(nèi)的發(fā)達國家，政府支出的絕大部分用于居民的社會保障，而在中國的政府支出中，行政管理費用所占比例遠遠高于發(fā)達國家。

　　經(jīng)濟學博士 馬光遠

　　在政府財政預算改革滯后、政府支出過于隨意的當下，與其藏富于政府，還不如還富于民。如今，中國經(jīng)濟正在高速發(fā)展，政府財政收入年年大幅攀升，啟動收入分配改革，如盡快提高個稅起征點、降低企業(yè)所得稅等，正當其時。必要時候，甚至可以考慮給民眾發(fā)紅包，讓大家共享財富增長的紅利。

　　評論員 童卉欣

　　作為追趕型發(fā)展中國家，中國渾身上下都得花錢。就算財政盤子再放大一倍甚至數(shù)倍，政府面臨的依然是“八個油瓶七個蓋”。窘狀要想明顯改觀，非幾代人作出犧牲不可。輿論不能只停留在牢騷層面，而須立足于對現(xiàn)實國情的充分認知。“多”出來的資金投放于公共服務才能使民生問題改善得更快些。

　　評論員 魯寧