廠家宣傳環(huán)保項(xiàng)目致富 農(nóng)民加盟被騙維權(quán)難

　　“納米新技術(shù)”、“節(jié)能智能化”、“稻草麥秸木屑”等做燃料，幾分鐘就能產(chǎn)生燃?xì)狻?ldquo;做一頓飯只需1.5公斤柴草”……電視廣告上，這些詞句被用于修飾植物氣化爐這種“神奇”的產(chǎn)品。而用“火熱的發(fā)財(cái)傳奇”渲染的加盟、代理合作模式，吸引了眾多想科技致富的農(nóng)民。氣化爐廣告如火如荼的同時(shí)，也有越來越多的證據(jù)表明，參與氣化爐項(xiàng)目的農(nóng)民傾家蕩產(chǎn)，真正富起來的是生產(chǎn)氣化爐的人。中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)節(jié)能爐具專業(yè)委員會(huì)主任郝方洲稱，生產(chǎn)植物氣化爐的，全是在騙人，其技術(shù)尚不完善，也無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不具備推廣價(jià)值。而全國各地指控植物氣化爐詐騙的消息一直不斷，僅北京，2009年至今就接案百余起。

　　在南海，這樣的騙局也在發(fā)生。南海稼燃、南海騰威等氣化爐生產(chǎn)廠家，在外地投放廣告，讓那些盼望改變窮困命運(yùn)的農(nóng)民拿出多年積蓄成為“代理商”后，最后發(fā)現(xiàn)自己買了一堆破銅爛鐵。

　　追討、投訴，路漫長。在受騙農(nóng)民沉默以及無奈的背后，是亟須規(guī)范的制度。

　　神奇廣告和農(nóng)民的致富夢

　　“只買爐子不買氣，點(diǎn)火即用天然氣。”這是南海稼燃機(jī)械設(shè)備有限公司對消費(fèi)者的承諾。

　　南海稼燃在官網(wǎng)中稱，他們的氣化爐可制造植物燃?xì)?，火苗呈藍(lán)色火焰達(dá)一尺多高，一般家庭一頓飯只需要1.5公斤左右的柴草即可完成，屬于“全新智能化技術(shù)”。官網(wǎng)首頁還有段視頻，循環(huán)播放著一個(gè)中年農(nóng)民張?jiān)迄i的發(fā)家傳奇：張?jiān)迄i說，“在我們這里，這個(gè)爐子是供不應(yīng)求的。”張?jiān)迄i自稱是氣化爐的代理商，他將成功歸因于南海稼燃產(chǎn)品先進(jìn)。南海稼燃在廣告中稱尋找合作經(jīng)銷商，根據(jù)經(jīng)銷費(fèi)用的不同，將經(jīng)銷商分為省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)等級(jí)，并為經(jīng)銷商進(jìn)行了利潤分析，一個(gè)10萬戶縣市的經(jīng)銷商，如果年銷售1000套，年利潤50萬以上。南海稼燃稱，這是“一個(gè)充滿暴利的行業(yè)”。

　　經(jīng)過電視媒介的傳播，這樣的節(jié)能產(chǎn)品，這樣的致富傳奇，很快便延伸到它的接受群體。2010年5月8日前后，廣東陽江的邱原從某省級(jí)衛(wèi)視看見南海稼燃的廣告，深信不疑，他對妻子說：“這種東西在農(nóng)村一定能賣得好。”初中畢業(yè)后，邱原一直在服裝廠打工，年過四十的他渴望復(fù)制“張?jiān)迄i式”的成功。一個(gè)電話，聯(lián)系上廠家，5月25日，他來到了南海稼燃公司。

　　那是一個(gè)陽光兇猛的午后，33℃。但廠家的熱情比氣溫還高。參觀生產(chǎn)車間時(shí)，面對紅色而非廣告里所說的藍(lán)色火苗，技術(shù)人員說那是“紅外線的”。邱原要求買一臺(tái)回去試試，被拒絕“本公司的產(chǎn)品不可以零售，必須先簽代理合同。”

　　作為南海稼燃在陽江市的唯一代理商，邱原交了15800元。這筆錢對在服裝廠工作每月一千多塊收入的他而言，幾乎是全部積蓄。公司人員告訴邱原，交錢后，公司免費(fèi)鋪送價(jià)值16000元的產(chǎn)品，銷售達(dá)160臺(tái)產(chǎn)品，公司全額返還經(jīng)銷費(fèi)15800元，“也就是說，賣好了，這筆錢還是自己的。”在“技術(shù)培訓(xùn)”中，一位黃師傅讓他看產(chǎn)品安裝圖，教他如何放原料，如何點(diǎn)火，最后去技術(shù)部領(lǐng)取半張A4紙打印的合格證書。

　　邱原與南海稼燃簽約合同的最后一款寫著：“本公司所提供的宣傳、文字、圖片、廣告等不作為甲乙雙方的契約條件，亦不作為本合同的補(bǔ)充條款。”初中畢業(yè)的他并不明白這句話的實(shí)際意義。

　　繁忙的廠家和不完整演示

　　回到陽江的邱原，沒曾想，迎來的是親友們潑來的冷水，他們一致認(rèn)為邱原上當(dāng)了，這類產(chǎn)品“只能看看，不能用的”。邱原這才想起去查查互聯(lián)網(wǎng)，大量的負(fù)面評論，以及“騙局”的字眼讓他絕望。

　　與邱原類似，今年6月下旬，湖南邵陽農(nóng)民鐘緯也在某省級(jí)衛(wèi)視看到秸稈變?nèi)細(xì)獾臍饣癄t廣告，不過廠家是南海騰威機(jī)械設(shè)備有限公司，他被“納米新技術(shù)”、“免費(fèi)綜合培訓(xùn)”等關(guān)鍵詞吸引了，帶著科技致富的愿望，來到南海里水鎮(zhèn)伴仙崗工業(yè)區(qū)，南海騰威所在地，雙方簽署代理合同。交了16800元后，鐘緯成為該公司在湖南邵陽、婁底兩市的“市級(jí)代理商”。8月2日，回到邵陽的鐘緯收到第一批氣化爐，25套，每套標(biāo)價(jià)800元。按照從公司學(xué)來的技術(shù)，他安裝了一臺(tái)氣化爐試試看，結(jié)果與廣告大相徑庭。一連試驗(yàn)了三天，最終得出結(jié)論：“16800元買了一堆廢銅爛鐵。”

　　事實(shí)上，關(guān)于指控植物氣化爐詐騙的消息一直不斷。新華網(wǎng)8月19日報(bào)道，2009年以來，北京共接到以“加盟銷售秸稈氣化爐”為名實(shí)施合同詐騙類案件100余起。

　　近日，南都記者以買家身份與南海稼燃一名自稱張經(jīng)理的中年男子電話取得了聯(lián)系，并受邀來到該公司參觀。當(dāng)時(shí)，張經(jīng)理的辦公室內(nèi)一片繁忙景象，大門內(nèi)右側(cè)，坐著四排、20多名男女忙著通電話：“你是在廣州嗎？我告訴你怎么過來……”張經(jīng)理說生意很好，他們的客戶一般是在外省，遍布廣西、湖南、安徽等地，幾乎每天都有新的加盟商增加。

　　在氣爐演示房，南都記者看到，該氣爐由一個(gè)高約1米的鋼質(zhì)圓柱筒，連接兩根鐵管到煤氣灶上組成，圓柱筒下方有個(gè)密封的小閥門。站在旁邊，能感受到一股熱氣，屋內(nèi)也有一小股煙。“可以炒菜煮飯，跟用煤氣一樣”，一名工人介紹，只要把秸稈、木屑等物放進(jìn)去燃燒就可以了，火的大小可以通過煤氣灶的按鈕隨意調(diào)控，“可以管好幾天，不用的時(shí)候關(guān)了灶，就行了。無煙，無味，無焦油產(chǎn)生，經(jīng)久耐用。”不過，點(diǎn)火還沒有十分鐘，張經(jīng)理就催促南都記者離開，去辦公室談?wù)劥硎乱恕?/p>

　　作為中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)節(jié)能爐具專業(yè)委員會(huì)主任，郝方洲從1980年代便關(guān)注氣化爐項(xiàng)目。9月21日接受南都記者采訪時(shí)，郝方洲稱，“該項(xiàng)目技術(shù)本身就沒有過關(guān)。”北京市曾有嫌犯在演示氣化爐燃燒時(shí)，在爐內(nèi)燃料中加入助燃劑，讓事主誤以為氣化爐可正常使用且節(jié)能環(huán)保。關(guān)于連續(xù)穩(wěn)定燃燒2小時(shí)的廣告說法，郝方洲稱，“我們做過大量試驗(yàn)，三個(gè)小時(shí)后，屋子里全是焦油味。”

　　郝方洲透露，早些時(shí)候，北京警方曾建議北京的電視媒體不要再播放此類廣告。而北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就氣化爐問題，2008年便出臺(tái)北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，明確指出爐灶分離的氣化爐，由于技術(shù)不成熟，不應(yīng)推廣應(yīng)用。對于此類產(chǎn)品的成本，郝方洲說很難統(tǒng)計(jì)，如果是自己生產(chǎn)的，不到300元；如果是從別人那里轉(zhuǎn)手，一般在300到800元之間，與批發(fā)多少有關(guān)。“政府應(yīng)該全面禁止氣化爐的生產(chǎn)、宣傳和銷售，因?yàn)樗麄冊隍_人。”[page]

　　違約金轉(zhuǎn)讓費(fèi)和無果的舉報(bào)

　　邱原再次來到南海稼燃，要求退貨。接待他們的黃姓業(yè)務(wù)經(jīng)理說，“貨可以退，但錢就沒有了。先要扣30%違約金，再扣技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)12000元。”邱原懵了。

　　同是看到南海稼燃電視廣告的江西安義縣農(nóng)民黃芳，也曾與南海稼燃簽約，交了900元押金后，成為“縣級(jí)代理商”。黃芳的一位在檢察院工作的親戚稱，幾天后南海稼燃并沒有按照約定，先交一臺(tái)氣化爐試用。黃芳要求對方退回押金，則被拒絕，“我指責(zé)他們詐騙，對方說騙你900元又怎樣？人家兩萬都騙了。”

　　投訴，成了必然途徑。

　　2010年6月1日，南海區(qū)工商局舉報(bào)稱，南海稼燃銷售劣質(zhì)“稼燃”牌多功能柴草氣化爐。南海區(qū)工商局透露，該爐具的廣告對外宣稱，爐具在一次投料后，燃燒時(shí)間可持續(xù)6至8小時(shí)。舉報(bào)人購買使用后發(fā)現(xiàn)，爐具的燃燒時(shí)間只持續(xù)6至8分鐘，與廣告宣傳不同。

　　隨后，執(zhí)法人員對南海稼燃進(jìn)行檢查，該公司經(jīng)理張某表示，“公司的內(nèi)部測試顯示其生產(chǎn)的氣化爐一次投料后，燃燒時(shí)間可持續(xù)6至8小時(shí)。舉報(bào)人的爐具燃燒時(shí)間短，應(yīng)該是燃料投放不足，或者燃料存在問題。該公司不存在虛假宣傳情況。”

　　在對南都記者的復(fù)函中，南海區(qū)工商局說：“由于缺乏檢測條件，我局無法對舉報(bào)人舉報(bào)中提及的柴草氣化爐進(jìn)行相關(guān)檢測。為此，消委會(huì)工作人員持續(xù)與舉報(bào)人聯(lián)系，希望舉報(bào)人提供進(jìn)一步詳細(xì)的投訴資料，協(xié)助開展相關(guān)工作，但舉報(bào)人至今仍沒有回復(fù)消委會(huì)工作人員。”

　　投訴，似乎效果不大。

　　在順德打工的農(nóng)民路言曾花了9800元，成為南海騰威在貴州畢節(jié)的縣級(jí)代理商。之后的情節(jié)可想而知：連呼上當(dāng)，找到企業(yè)，沒有結(jié)果，去找有關(guān)部門，同樣沒有結(jié)果。最后好不容易，才拿回南海騰威1800元的“補(bǔ)償”。

　　8月30日，投訴與等待3個(gè)月后，南海稼燃退還邱原6300元。盡管，針對合同書中的“本公司所提供的宣傳、文字、圖片、廣告等不作為甲乙雙方的契約條件，亦不作為本合同的補(bǔ)充條款”，暨南大學(xué)法學(xué)院陳紹方教授認(rèn)為，此款違背《中華人民共和國合同法》規(guī)定，南海稼燃的廣告、宣傳材料應(yīng)該列為雙方的邀約條件，否則商家就涉嫌欺詐，構(gòu)成根本性違約；而合同書中的規(guī)定，“違約方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并支付合同標(biāo)的30%違約金”，陳紹方認(rèn)為，按照公平、公正的原則，如果甲方提供的產(chǎn)品不能達(dá)到其聲稱的水準(zhǔn)，甲方應(yīng)負(fù)違約責(zé)任……邱原還是接受了部分退錢的結(jié)果，“他們要是跑了，我一分錢都拿不到。”

　　據(jù)悉，此類問題在全國多個(gè)省市均有發(fā)生，未受到有效打擊。

　　合同詐騙和整改停產(chǎn)

　　值得一提的是，北京警方近日抓獲8個(gè)以“加盟銷售秸稈氣化爐”為名，進(jìn)行合同詐騙的犯罪團(tuán)伙，這也是北京警方首次以涉嫌詐騙罪處理此類案件。

　　而南海區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局稱，今年6月以來，該局先后收到對南海騰威、南海稼燃和佛山市烽火環(huán)保科技有限公司(南海公司)的投訴，反映其生產(chǎn)銷售的秸稈氣化爐存在質(zhì)量等問題。“我們多次到此3家公司進(jìn)行檢查核實(shí)，認(rèn)定此3家公司存在企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題”。該局稱，曾先后向3家企業(yè)發(fā)出《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督責(zé)令改正(更正)通知書》，或辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案登記手續(xù)，或宣布停產(chǎn)。

　　9月8日，質(zhì)量監(jiān)督局再次進(jìn)行檢查，南海騰威已沒有生產(chǎn)跡象；烽火環(huán)保大門已鎖，外有告示稱已停產(chǎn)；南海稼燃仍有生產(chǎn)，質(zhì)檢人員對該企業(yè)生產(chǎn)的氣化爐產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督抽查，樣品送檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，“將視檢驗(yàn)結(jié)論，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。”[page]

　　還有疑

　　專利審批不管質(zhì)量

　　質(zhì)檢項(xiàng)目缺了關(guān)鍵？

　　在南海騰威，該公司一位負(fù)責(zé)人曾向南都記者出示了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)的發(fā)明專利、東莞市質(zhì)量監(jiān)督檢測中心提供的質(zhì)量檢測報(bào)告，以及佛山市南海區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局發(fā)布的機(jī)構(gòu)代碼證。在專利證書中描述說，“本發(fā)明所述的植物氣化爐灶解決了現(xiàn)有秸稈氣化爐灶存在的諸多問題，使?fàn)t體重量<35kg，氣化率>75%，連續(xù)產(chǎn)氣穩(wěn)定在2小時(shí)以上，火焰呼呼有聲、溫度達(dá)650℃以上，使用簡單方便、安全衛(wèi)生、年使用費(fèi)36元左右、壽命達(dá)10年以上、質(zhì)量好、品位高，很適合富裕起來的農(nóng)戶和集鎮(zhèn)餐飲業(yè)使用。”

　　南都記者隨后從國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站了解到，2004年6月21日，湖北荊州人李錫斌向該局提交植物氣化爐的專利申請，2005年3月16日，國家專利局在批準(zhǔn)該專利后予以公示。記者隨后連線國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局客服熱線，對方稱，如果受害者發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的實(shí)際效果與專利內(nèi)容相距甚遠(yuǎn)，可以向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)申請?jiān)搶＠麢?quán)無效。針對為何批準(zhǔn)該專利申請時(shí)，對方稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“在審批專利時(shí)不能100%保證質(zhì)量沒有問題，質(zhì)量問題由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)”。

　　而東莞市質(zhì)量監(jiān)督檢測中心一位負(fù)責(zé)人對南都記者稱，“目前氣化爐并無行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，該中心在檢測南海騰威提供的樣品時(shí)，是根據(jù)對方的檢測要求，“按照廠內(nèi)技術(shù)條件檢測的。”該中心檢測了外觀、焊接等16項(xiàng)指標(biāo)，檢測結(jié)果“符合廠內(nèi)技術(shù)條件要求”。該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，“符合與完全合格是兩回事”。值得注意的是，這16項(xiàng)指標(biāo)中，沒有檢測燃燒時(shí)間和燃燒溫度。

　　騙局解析

　　廠家在外地做廣告，宣稱氣化爐高科技、環(huán)保，植物做原料，加一次料能燒好幾個(gè)小時(shí)，無焦油、無污染。

　　消費(fèi)者上門咨詢，廠方演示氣化爐過程中，只讓觀看一會(huì)兒，就急切要求消費(fèi)者簽加盟合同，并以賣多少臺(tái)就返款等說法做誘餌。

　　“加盟商”回到家發(fā)現(xiàn)，使用氣化爐會(huì)產(chǎn)生大量致癌物焦油蒸汽，非常刺鼻。且用段時(shí)間就不能用了，維持燃燒時(shí)間僅幾分鐘。

　　因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)、勢單力薄，眾多消費(fèi)者上當(dāng)后只能認(rèn)倒霉。

　　(注：除受訪專家外，其他人物均為化名)