寧波未來大變局

　　文化產(chǎn)業(yè)的提升，適當(dāng)重型化，與上海的錯位競爭，海洋經(jīng)濟的布局等，都將影響寧波未來十年發(fā)展。

　　文｜羅天昊剛峰

　　茫茫東海，變?yōu)橥ㄍ尽?/p>

　　杭州灣大橋的建成，使寧波在中國的經(jīng)濟地理，遽然改變。寧波從單純的“海上之城”，過渡到海陸兩棲城市。而經(jīng)濟地理的徹底改變，亦將使寧波面臨著重新定位。同時，在國務(wù)院批復(fù)的《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》中，寧波位于核心區(qū)，寧波在浙江的海洋經(jīng)濟中，扮演何種角色？而在最近幾年，寧波的發(fā)展速度落后于全國，又該如何破局？

　　同時，今年是十二五開局之年，亦是各個區(qū)域和城市競爭的新起點，寧波能否在新一輪競爭中脫穎而出，值得期待。

　　海洋經(jīng)濟的東線與西線

　　寧波處于姚江、奉化江、甬江三江匯流入海之處，“海定則波寧”，向海而生，乃是寧波的宿命。

　　年初，國務(wù)院批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，標(biāo)志著浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。海洋經(jīng)濟的興起，對于浙江有著特殊的意義。浙江是經(jīng)濟大省，卻是資源小省，其陸地面積排名全國倒數(shù)第二。

　　雖然同是民營經(jīng)濟的重地，但是，浙江與廣東存在很大不同。廣東韶關(guān)等地，保持了傳統(tǒng)的重工業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對多元，抗風(fēng)險能力亦更大，而浙江以小企業(yè)為主，抗風(fēng)險能力不足，在本次金融危機中，眾多浙江企業(yè)遭遇了巨大沖擊。

　　所以，浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟，存在雙重意義，既是未來對于新興產(chǎn)業(yè)的拓展，亦是對于轉(zhuǎn)變浙江經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。通過海洋經(jīng)濟，再造一個重工業(yè)化、大工業(yè)化的浙江，以此中和浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　根據(jù)《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟布局為“一核兩翼三圈九區(qū)多島”，寧波－舟山港海域、海島及其依托城市是核心區(qū)；在產(chǎn)業(yè)布局上以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶為北翼，以溫州、臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶為南翼，成為引領(lǐng)長三角海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺。

　　寧波是浙江海洋經(jīng)濟“三位一體”(港口，大宗商品交易平臺及物流的三位一體)的戰(zhàn)略主體。寧波港口岸線總長為1562公里，占全省的30%以上，已與世界100多個國家和地區(qū)600多個港口通航。2010年，寧波-舟山港完成貨物吞吐量超6億噸，居全球第一位，港口岸線資源是寧波的戰(zhàn)略性資源。

　　此前，寧波港當(dāng)?shù)厝诵稳轂椤熬迫獯┠c過”，吞吐量很大，但是，卻無法將財富留住。而現(xiàn)在，“三位一體”港航物流服務(wù)體系，依托海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)，可以將更多的利潤留在寧波。

　　隨著杭州灣跨海大橋的建成，寧波從長三角南翼的交通末梢，變成了兼具海路腹地的重鎮(zhèn)，寧波港的地位將更為險要。在發(fā)展港口服務(wù)業(yè)之外，寧波需要建設(shè)強大的臨港工業(yè)。黃海領(lǐng)域的青島，東海領(lǐng)域的寧波，南海領(lǐng)域的湛江，將成為中國的三大造船中心。浙江造船公司已建成目前世界上規(guī)模最大的海洋工程船生產(chǎn)線，海洋工程類船舶訂單量居全球第一，其未來可期。

　　浙江海洋經(jīng)濟的核心，在經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的寧波。在傳統(tǒng)臨港工業(yè)中，石化和重工無疑是地方政府最優(yōu)的選擇。但是，寧波作為長三角南翼的中心，環(huán)保壓力巨大。

　　目前，寧波的石化產(chǎn)業(yè)，主要布局于杭州灣新區(qū)。同時，在浙江省的總體規(guī)劃中，未來的石化產(chǎn)業(yè)，可能也似廣東一樣，主要布局于西翼的溫州和臺州。寧波由于地處長三角腹地，離上海太近，將受到諸多制約。目前北侖臺塑一期后續(xù)項目，鎮(zhèn)海煉化擴建1500萬噸/年煉油項目，浙江逸省PTA改擴建工程等，三項投資相加，也沒有超過1000億。

　　作為長三角的經(jīng)濟中心之一，寧波的優(yōu)勢在于，它是全國發(fā)展海洋經(jīng)濟地區(qū)中制造業(yè)基礎(chǔ)最好的城市。技術(shù)基礎(chǔ)比較雄厚。由此，寧波更合適于發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)。目前，在寧波的杭州灣新區(qū)，這種產(chǎn)業(yè)布局就非常明顯。在石化產(chǎn)業(yè)之外，還有汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，以及海洋醫(yī)藥和海洋生物產(chǎn)業(yè)。

　　寧波服務(wù)業(yè)比重?zé)o需過高

　　杭州灣大橋建成后，寧波在全國的經(jīng)濟地理被徹底改變。此前，寧波是長三角南翼的交通末梢。現(xiàn)在，寧波成為連接上海與浙江的樞紐，此外，寧波正好成為未來沿海高鐵的中心，區(qū)位優(yōu)勢更為險要。寧波從單純的“海上之城”，過渡到海陸兩棲城市。

　　經(jīng)濟地理的徹底改變，將使寧波原有產(chǎn)業(yè)體系受到考驗。此前，寧波以外向型經(jīng)濟為主，與長三角的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)并不太大。而今，寧波的產(chǎn)業(yè)體系，將被納入到整個浙江乃至長三角經(jīng)濟區(qū)中。

　　寧波未來的抱負(fù)，在杭州灣新區(qū)的規(guī)劃中展現(xiàn)得淋漓盡致。杭州灣新區(qū)被寄望于成為浙江版“浦東新區(qū)”，其定位是，浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟的大平臺和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新興增長極，長三角亞太國際門戶的重要節(jié)點區(qū)，浙江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。

　　在產(chǎn)業(yè)布局上，杭州灣新區(qū)重點發(fā)展的幾大產(chǎn)業(yè)，如裝備制造，新能源，電子信息，生物醫(yī)藥等，隱約可以看到上海的影子，汽車制造業(yè)更與上海構(gòu)成直接競爭。

　　尤其值得注意的是，杭州灣新區(qū)要成為新興服務(wù)業(yè)總部基地和金融基地，這種定位，將置上海于何地？

　　2010年，寧波三次產(chǎn)業(yè)的比重為4.2:55.6:40.2。一般而言，國際化大城市，第三產(chǎn)業(yè)的比重在70%左右，香港甚至超過了90%。內(nèi)地的北京也超過了70%，廣州比重超過60%，上海以及深圳的比重，則剛剛超過50%。

　　很多地方認(rèn)為，如果第三產(chǎn)業(yè)不能達(dá)到一定比例，甚至是超過50%以上，就不能視為發(fā)達(dá)城市，而事實上，到底哪種產(chǎn)業(yè)為主，受到兩種條件的制約，其一是工業(yè)化發(fā)展階段，其二是與其關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟體的影響。

　　寧波目前工業(yè)化已至中后期，按照正常邏輯，其服務(wù)業(yè)比重，應(yīng)該早已超過50%以上，為什么目前還停留在40%左右？

　　在京津冀經(jīng)濟區(qū)，同樣存在這個問題，北京的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過70%了，說明很多河北的城市，服務(wù)業(yè)被北京代做了部分，不需要一定超過50%。

　　這種情況，在長三角城市中依然存在。在長三角諸重鎮(zhèn)中，杭州、南京、無錫、寧波、蘇州、常州等，三產(chǎn)比重均未超過50%。唯有長三角的龍頭城市上海三產(chǎn)比重超過50%。而在未能超過50%的城市中，很多城市經(jīng)濟活力甚至超過上海。在國家戰(zhàn)略中，上海是長三角的服務(wù)業(yè)中心和高端制造業(yè)中心。很多服務(wù)業(yè)，都被上海代做了。上海之于長三角，正如香港之于珠三角。

　　在這種情況下，要求所有的長三角城市都與上海在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和高端制造業(yè)領(lǐng)域爭雄，是不現(xiàn)實的。

　　寧波未來成為金融服務(wù)業(yè)中心并不現(xiàn)實，寧波服務(wù)業(yè)的最大優(yōu)勢，應(yīng)該是港口服務(wù)和物流。不要與上海爭搶金融服務(wù)中心，寧波在這個領(lǐng)域先天不足。同時，也許寧波未來最合理的服務(wù)業(yè)比重，不需要達(dá)到60%甚至70%。同時，在高端制造業(yè)領(lǐng)域，寧波需要更多承接來自上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制造業(yè)的優(yōu)勢才是寧波最大的比較優(yōu)勢，不可放棄。

　　寧波需要適度重型化

　　最近幾年，寧波的發(fā)展速度放緩，繼之而起的，是天津等依靠重工投資為主的城市。

　　某種意義上說，天津的高速增長，很大原因是國家的政策紅利所致，而非內(nèi)生性增長。天津濱海新區(qū)成為國家戰(zhàn)略之后，國家在天津布署了大批重點工業(yè)項目，相對而言，寧波則沒有這種優(yōu)勢。

　　民營企業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)達(dá)，一直以來是寧波的優(yōu)勢所在。寧波目前的困局，某種意義上，正是因為中小企業(yè)在金融危機的沖擊下，缺少足夠的抵抗力。在未來，寧波要沖擊經(jīng)濟總量，更多需要部分重型化，通過大企業(yè)、大項目，來中和目前的企業(yè)過于分散的格局。

　　而以前的輕工業(yè)重鎮(zhèn)，逐步走向重型化的案例，在國內(nèi)并不鮮見。

　　同為中國制造業(yè)工廠的廣東，早在21世紀(jì)初，即開始布局重化工業(yè)。開發(fā)南沙即在此背景下啟動。廣東幾乎不惜一切舉措以吸引重化工業(yè)企業(yè)來粵投資。一大批以汽車、石化、重型裝備工業(yè)為核心的重型化企業(yè)，迅速在廣東落地生根。

　　而同在浙江，溫州亦早完成了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。此前，溫州一直以民營企業(yè)和輕工業(yè)為主，但是，由于規(guī)模小、利潤低，溫州經(jīng)濟缺乏后勁。為此，很多溫州資本外流，溫州炒房團、炒煤團，即在此大背景下產(chǎn)生。而在國家宏觀政策收縮下，這種發(fā)展空間被關(guān)閉。在此情況下，溫州將發(fā)展重工業(yè)作為突圍之路。自2003年之后，溫州重工業(yè)首次超過輕工業(yè)，如今溫州已徹底扔掉了曾引以為傲的“國際輕工城”的名片。

　　就全國范圍而言，各個地方政府，將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，異化為工業(yè)的重型化。在中國，石化等重工業(yè)多是國家壟斷行業(yè)，規(guī)模大，而且競爭不足，利潤比傳統(tǒng)制造業(yè)高很多。中國經(jīng)濟目前尚未完全步入市場經(jīng)濟時代，一些大型壟斷企業(yè)，資源型企業(yè)巨頭，都掌握在中央政府手中。正如張五常(微博 專欄)所說，在中國，地方政府作為經(jīng)濟發(fā)展的競爭主體，政績考核模式，逼迫各地政府爭奪這種資源，以搞大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)值。

　　“十一五”時期，浙江以年均增長7%的能源消耗支撐了年均11%的經(jīng)濟增長，經(jīng)濟效率為全國第一。今年第一季度，浙江省固定資產(chǎn)投資同比增長29%，重工業(yè)增加值增長13.7%，在某種意義上，還只是補課。浙江以前過于保守，固定資產(chǎn)投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，來自央企的支持更少，導(dǎo)致吃虧不小。在未來，浙江需要爭取更多的來自中央的資金支持，亦需要爭取更多的來自中央的企業(yè)。

　　廣東最近幾年，就將“三桶油”一網(wǎng)打盡，同時寶鋼也先后投資廣州和湛江。在未來，浙江也需要加大引進(jìn)大型企業(yè)。寧波除石油行業(yè)需要有限制發(fā)展之外，其他如鋼鐵行業(yè)、造船工業(yè)、汽車制造、裝備制造等，需要大力引進(jìn)。

　　而作為一個本土經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市，寧波的重化工業(yè)與廣東湛江的模式絕對不同，廣東湛江通過引進(jìn)中石化、中石油、寶鋼等企業(yè)，實現(xiàn)了再造湛江，但是，本土經(jīng)濟卻被空心化。

　　未來，寧波的重化工業(yè)，應(yīng)該是本土經(jīng)濟的補充，而非另起爐灶。

　　為此，寧波需要在中小企業(yè)和大型企業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)之間尋求平衡。在加大固定投資，發(fā)展重化工業(yè)的同時，保持民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的優(yōu)勢。重化工業(yè)的作用，應(yīng)該是幫助寧波沖擊經(jīng)濟總量，同時，中和輕重工業(yè)比重。目前，寧波重工業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到72.1%，基本已至峰值，未來不宜比重太高。

　　同時，寧波由于地處長三角的中心，并非如廣東的湛江和粵東那樣處于側(cè)翼，所以，對于發(fā)展石化和鋼鐵等重工，需要有所克制，寧波未來需要重點發(fā)展的領(lǐng)域，應(yīng)該是是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時，更重要的是，寧波需要用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，而非仿效廣東的“騰龍換鳥”。

　　文化產(chǎn)業(yè)亟待提升

　　2009年浙江文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP總量的3.2%，略超全國平均水平的2.5%，在全國亦居中上游，北京、上海、廣東、湖南等省市已超過5%，作為經(jīng)濟領(lǐng)先省份，浙江的文化產(chǎn)業(yè)所占比重，尚且偏低。

　　同為經(jīng)濟領(lǐng)先省份，廣東出現(xiàn)了廣州與深圳雙雄爭霸的局面，而在浙江的文化產(chǎn)業(yè)中，杭州的文化產(chǎn)業(yè)比重，已然超過了北京的12.3%，但是浙江卻是“一城獨大”的格局。

　　在杭州之外，浙江的文化產(chǎn)業(yè)乏善可陳，浙江諸多發(fā)達(dá)的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，其經(jīng)濟的發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重不同步。特別是寧波，其文化產(chǎn)業(yè)占比尚不到4%，僅為全省平均水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與杭州抗衡。

　　寧波是河姆渡文化的發(fā)祥地，有中國現(xiàn)存最古老的私家藏書樓天一閣。同時還是中國思想史上明清時期浙東學(xué)派的重心，地處近代東西方文化融合的前沿，有著深厚的文化底蘊。

　　不過，在國內(nèi)，任何一個地方，都可以尋找到自己獨特的文化資源。內(nèi)地城市，特別是河南、陜西和山西等傳統(tǒng)中原地區(qū)的城市，文化資源的豐厚絕非寧波可比，寧波的文化產(chǎn)業(yè)突圍，可能更需要在現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域找出路，以特色文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)作為破局之策。杭州不僅有西湖，也有中南卡通，其動漫已經(jīng)領(lǐng)先全國。在未來，寧波同樣可以借鑒杭州。

　　目前，寧波的動漫龍頭水木動畫，其產(chǎn)品《中華五千年》等系列動畫片已成功營銷到東南亞600多家華文學(xué)校，并在加拿大麒麟中文電視臺播出。2009年9月，浙江宣逸網(wǎng)絡(luò)科技有限公司與韓國THE5公司簽署合作協(xié)議，網(wǎng)游產(chǎn)品《帝國重生》正式出口韓國市場。目前，寧波市動漫產(chǎn)量超過13000分鐘，列全國城市第八位，進(jìn)入全國第一方陣。即將竣工的和豐創(chuàng)意廣場將成為長三角南翼重要的工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，華特迪士尼(上海)也已落戶寧波，寧波也成為迪士尼在美國本土以外首個網(wǎng)絡(luò)動漫制作基地。

　　寧波文化產(chǎn)業(yè)的另一特點，是特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)。寧波是中國的“文具之都”，寧波文具業(yè)年產(chǎn)量占到全國五分之一，出口占全國三分之一。寧波貝發(fā)集團文具出口額超過12億元，90%以上產(chǎn)品銷往海外市場，寧波海倫樂器制品股份有限公司生產(chǎn)的鋼琴80%以上出口歐美。丹麥王室將海倫鋼琴選為丹麥王室鋼琴。

　　目前，寧波的文化產(chǎn)業(yè)巨頭，基本上為幾大國有集團把持。寧波日報集團產(chǎn)值達(dá)25億，寧波廣電集團的總資產(chǎn)已達(dá)16億。僅兩家企業(yè)，就占全市文化產(chǎn)業(yè)的四分之一。未來，寧波需要放開民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，形成“洼地效應(yīng)”。從事傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，往往會帶來新的運營模式。雅戈爾集團參與了東南商報的改革，利時集團參與了寧波日報報業(yè)集團印務(wù)中心和浙報集團三江印務(wù)公司的改革等，可謂民間資本進(jìn)入文化傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)軔。

　　此外，現(xiàn)代都市的文化產(chǎn)業(yè)，需要大規(guī)模的商業(yè)化。在這方面，杭州的宋城堪為楷模?！端纬汕Ч徘椤酚^眾超過2000萬，創(chuàng)收數(shù)十億。目前，寧波大劇院開發(fā)的原創(chuàng)音樂劇《茜茜公主》和大型舞劇《十里紅妝·女兒夢》逐步掀起風(fēng)潮，值得繼續(xù)關(guān)注。

　　寧波歷史上曾是一個國際化大城市，“港通天下，書藏古今”展現(xiàn)出其吐納天下的雄心。在信息時代，寧波更應(yīng)該成為浙江容納各種文化，開眼看世界的前沿。成為“網(wǎng)通天下”的信息港。

　　在未來，寧波的文化產(chǎn)業(yè)比重，如果能夠從目前4%的基礎(chǔ)上翻一番，則將增加產(chǎn)值數(shù)百億，將對寧波經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。而以杭州的12%為模板，寧波文化產(chǎn)業(yè)比重翻番，顯然空間巨大。