民企取代國企成為慈善獎(jiǎng)捐贈(zèng)主力

　　過去六屆中華慈善獎(jiǎng) 煙草行業(yè)屢被拒仍申請 女性獲獎(jiǎng)?wù)卟蛔銉沙? 另外——

　　上周五，第六屆中華慈善獎(jiǎng)揭曉，法晚記者統(tǒng)計(jì)過去六屆中華慈善獎(jiǎng)發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)正逐漸取代國企成為捐贈(zèng)主力。此次民企獲獎(jiǎng)數(shù)量為17家，國企為8家，民企數(shù)量已遠(yuǎn)超國企。

　　被拒絕多年的煙草行業(yè)仍對中華慈善獎(jiǎng)“不死心”，雖屢被拒絕，但仍申請。

　　在個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)中，男性成為捐贈(zèng)絕對主力，女性獲獎(jiǎng)?wù)卟蛔銉沙伞?/p>

　　爭議

　　煙草公司得獎(jiǎng)之心不“死”

　　回顧過去六屆中華慈善獎(jiǎng)，還有一個(gè)比較有意思的現(xiàn)象就是，被中華慈善獎(jiǎng)拒絕多年的煙草行業(yè)似乎仍對該獎(jiǎng)項(xiàng)“不死心”。

　　早在2008年中華慈善獎(jiǎng)就開始拒絕煙草企業(yè)。當(dāng)年的11月25日，民政部公示2008年度“中華慈善獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)名單時(shí)，在“最具愛心內(nèi)資企業(yè)”名單中，中國煙草總公司排名第一。另外還有云南中煙、上海煙草、云南煙草、湖南中煙和中國煙草總公司山東分公司。

　　名單公示后，引起了網(wǎng)友和媒體的熱議。有網(wǎng)友認(rèn)為，煙草行業(yè)在取得巨大利潤的同時(shí)，也“抽”走了吸煙者的健康，因此煙草企業(yè)是否該被評選為愛心企業(yè)值得商榷。

　　采納公眾的建議后，在隨后正式頒發(fā)的中華慈善獎(jiǎng)名單中，此前出現(xiàn)在公示名單上的6家煙草企業(yè)均被刪除。

　　由于中華慈善獎(jiǎng)允許企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)，煙草企業(yè)近幾年雖屢被拒絕，但仍有申請者。

　　據(jù)了解，仍有多家煙草企業(yè)申請“2010年度中華慈善獎(jiǎng)”，但上周末公布的37個(gè)“最具愛心企業(yè)”獎(jiǎng)項(xiàng)中沒有一家煙草企業(yè)。

　　分析

　　中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平表示，最具愛心企業(yè)獎(jiǎng)不會(huì)對有重大負(fù)面效應(yīng)的企業(yè)打開大門，“不管它捐了多少，都是一票否決”。

　　2010年，僅有5家煙草企業(yè)登上慈善排行榜。

　　多份慈善報(bào)告分析認(rèn)為，很多公益機(jī)構(gòu)明確拒絕接收煙草公司等被認(rèn)為危害公眾健康行業(yè)的捐款，在一定程度上打擊了煙草行業(yè)對于慈善捐贈(zèng)的積極性。

　　企業(yè)

　　取代國企民企成捐贈(zèng)主力

　　中華慈善獎(jiǎng)有一個(gè)頗受關(guān)注的獎(jiǎng)項(xiàng)是“最具愛心捐贈(zèng)企業(yè)”獎(jiǎng)。

　　法晚記者注意到，過去六屆中華慈善獎(jiǎng)中，獲獎(jiǎng)的民企數(shù)量正在大幅增加，已經(jīng)呈現(xiàn)出取代國企成為國內(nèi)慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域主力的趨勢。

　　本報(bào)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2008年，因?yàn)殂氪ㄌ卮蟮卣?，使得慈善捐?zèng)總額達(dá)到前所未有的高度。這其中，國企發(fā)揮了重要作用。這也體現(xiàn)在該年度的中華慈善獎(jiǎng)中，獲獎(jiǎng)國企數(shù)量眾多。

　　到第五屆中華慈善獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)時(shí)，獲獎(jiǎng)的民企數(shù)量為2家，僅比國企少3家，而到了第六屆中華慈善獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)時(shí)，民企獲獎(jiǎng)數(shù)量為17家，國企為8家，民企數(shù)量已遠(yuǎn)超國企。

　　社科院的《中國慈善發(fā)展報(bào)告(2011)》也能說明這個(gè)問題。2010年，在過億元的巨額捐贈(zèng)中，民企的數(shù)量首次占到了一半，與國企平分秋色。

　　榜單捐贈(zèng)數(shù)據(jù)顯示，民企在數(shù)量上仍然占據(jù)優(yōu)勢，在上榜的707個(gè)企業(yè)中，民營企業(yè)數(shù)量為374個(gè)，占總數(shù)的52.8%，捐贈(zèng)總額約為65.3億元，占全部捐贈(zèng)總額的56.3%，高于國有及外資企業(yè)。

　　一個(gè)顯著的變化是，國內(nèi)民企首次占據(jù)2010年全年捐贈(zèng)過億的36筆捐贈(zèng)的半壁江山，與國企旗鼓相當(dāng)。

　　雖然在單筆捐贈(zèng)額上，實(shí)力雄厚的國企更牛，但民企對于慈善事業(yè)的熱情，要比國企更高。

　　歷屆中華慈善獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)民企與國企數(shù)

　　第一屆 民企2家 國企7家

　　第二屆 民企1家 國企2家

　　第三屆 民企1家 國企1家

　　第五屆 民企2家 國企5家

　　第六屆 民企17家 國企8家

　　注：因汶川地震、南方冰雪災(zāi)害導(dǎo)致第四屆獲獎(jiǎng)數(shù)量井噴，未具體統(tǒng)計(jì)數(shù)量，但總體看，當(dāng)年獲獎(jiǎng)企業(yè)中國企占絕對優(yōu)勢

　　分析

　　上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院公共管理系教授徐家良認(rèn)為，民企的捐贈(zèng)，自愿捐贈(zèng)的比例較高，參與社會(huì)服務(wù)的意愿強(qiáng)烈，而國企的捐贈(zèng)，行政性捐贈(zèng)多一些。

　　民企取代國企成捐贈(zèng)主力有兩方面的原因，一方面是民眾要求民企承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，為公益事業(yè)奉獻(xiàn)愛心。

　　另一方面，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民企的獨(dú)立主體地位意識(shí)越來越強(qiáng)烈，有參與社會(huì)管理與公共管理的迫切意愿，它們想用自身的行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，希望通過捐贈(zèng)行為，肯定民企的社會(huì)地位和政治地位。

　　由于國企捐贈(zèng)行為多受行政系統(tǒng)控制，捐贈(zèng)行為本身也存在一定的爭議，因此與民企間的捐贈(zèng)差距將來可能會(huì)逐步擴(kuò)大。

　　總額

　　十一五期間 社會(huì)捐3000億元

　　民政部部長李立國介紹，十一五期間，無論是社會(huì)捐贈(zèng)總額，還是具體慈善行為的覆蓋，都創(chuàng)歷史新高。

　　據(jù)介紹，2006年社會(huì)捐贈(zèng)總額首次超過100億元，從這之后呈現(xiàn)逐年上升趨勢。2008年，汶川特大地震引發(fā)慈善捐贈(zèng)熱潮，社會(huì)捐贈(zèng)總額突破1000億元，十一五期間，社會(huì)捐贈(zèng)款物合計(jì)已經(jīng)超過3000億元。

　　如果排除2008年的汶川地震捐贈(zèng)這一特殊情況，按照常規(guī)捐贈(zèng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國社會(huì)捐贈(zèng)總額呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。

　　記者在統(tǒng)計(jì)時(shí)也發(fā)現(xiàn)，2007年我國常規(guī)捐贈(zèng)額為309億元，2008年是321億元，2009年為332億元，到了2010年，常規(guī)捐贈(zèng)額飆升到700億元，增勢明顯。

　　分析

　　李立國表示，慈善捐贈(zèng)發(fā)展較快，得益于我國慈善法規(guī)制度建設(shè)加快、慈善組織蓬勃發(fā)展，以及慈善事業(yè)涵蓋領(lǐng)域不斷擴(kuò)大等因素。

　　另外一個(gè)不可忽視的因素就是近幾年自然災(zāi)害頻發(fā)，也在一定程度上激發(fā)了社會(huì)公眾對慈善捐贈(zèng)的熱情。

　　性別

　　不足兩成

　　女性獲獎(jiǎng)?wù)咂?/p>

　　根據(jù)本報(bào)記者對過去6屆中華慈善獎(jiǎng)的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在獲獎(jiǎng)的個(gè)人中，男性是絕對主力，獲得各種表彰的個(gè)人有300多名，其中女性所占比例不到兩成。

　　如果排除有特殊因素存在的2008年，另外5屆中華慈善獎(jiǎng)中的120多位個(gè)人獲獎(jiǎng)?wù)?，女性只?9.3%左右。

　　分析

　　在中華慈善獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)咧信运急壤?，與我國女企業(yè)家所占比例呈正比關(guān)系。

　　中國慈善排行榜辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國女企業(yè)家約占全國企業(yè)家總數(shù)的20%。

　　本版文/記者 王南

　　實(shí)習(xí)生 王婷婷