董事會(huì)關(guān)系治理六大誤區(qū)

　　文/ 李南山

　　董事會(huì)權(quán)利行使涉及到股東會(huì)（出資人機(jī)構(gòu)）、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)、企業(yè)黨組織、

　　員工和其他利益相關(guān)者等多方關(guān)系，具有沖突的尖銳性、機(jī)制的磨合性和影響全局的關(guān)鍵性。這就凸顯出進(jìn)一步完善董事會(huì)內(nèi)外治理關(guān)系的重要性和必要性

　　2005年在國(guó)務(wù)院國(guó)資委的推動(dòng)下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展了規(guī)范董事會(huì)制度建設(shè)，這是我國(guó)國(guó)企董事會(huì)治理的重大實(shí)踐。然而七年多來(lái)，中央企業(yè)董事會(huì)規(guī)范建設(shè)家數(shù)僅占總數(shù)的三分之一，各省市國(guó)資管理機(jī)構(gòu)推進(jìn)的速度則更慢，究其原因主要有兩個(gè)：一是規(guī)范建設(shè)董事會(huì)需要通過(guò)實(shí)踐理順內(nèi)部運(yùn)行關(guān)系；二是董事會(huì)權(quán)利行使涉及到股東會(huì)（出資人機(jī)構(gòu)）、經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)、企業(yè)黨組織、員工和其他利益相關(guān)者等多方關(guān)系，具有沖突的尖銳性、機(jī)制的磨合性和影響全局的關(guān)鍵性。這就凸顯出進(jìn)一步完善董事會(huì)內(nèi)外治理關(guān)系的重要性和必要性，而在當(dāng)下，董事會(huì)進(jìn)行關(guān)系治理時(shí)仍或多或少面臨著多重誤區(qū)。

　　誤區(qū)一：外部董事主忙監(jiān)督、做高參

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，國(guó)有企業(yè)治理與其他企業(yè)相比更具有挑戰(zhàn)性，改善國(guó)有企業(yè)治理，首先是改善政府的公共治理。只有明確了政府的責(zé)任，才能真正地運(yùn)用好政府的權(quán)力。只有明確了企業(yè)的權(quán)利，才能真正地承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任。在國(guó)有企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)中，出資人機(jī)構(gòu)要向董事會(huì)移交部分權(quán)力，面臨與董事會(huì)的新型治理關(guān)系；既要明確出資人的部分職權(quán)授予規(guī)范的董事會(huì)行使，確保董事會(huì)行使選擇、考核和決定經(jīng)理人員薪酬的職權(quán)，還要探索出資人機(jī)構(gòu)與董事會(huì)、董事之間建立及時(shí)溝通信息、交換意見(jiàn)的機(jī)制，確保董事會(huì)代表出資人的利益，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)出資人的透明度。所以，業(yè)內(nèi)人士稱規(guī)范董事會(huì)建設(shè)工作是“國(guó)資委的生命線”頗有道理。

　　董事會(huì)是出資人的代理人，國(guó)有獨(dú)資公司的出資人是國(guó)資管理機(jī)構(gòu)，國(guó)有控股或參股公司的出資人是股東會(huì)或股東大會(huì)。董事會(huì)治理要求出資人機(jī)構(gòu)或股東（大）會(huì)從以下三個(gè)方面選擇和處理委托代理關(guān)系：

　　1.出資人選擇什么類型的董事會(huì)？

　　董事會(huì)有不同的類型，不同類型的董事會(huì)決定不同的相互關(guān)系和治理效果。董事會(huì)一般有四種類型：第一種，登記董事會(huì)（法律要求型）；第二種，內(nèi)部董事會(huì)（橡皮圖章型）董事會(huì)成員和執(zhí)行層高管高度重合；第三種，監(jiān)督董事會(huì)（看門(mén)職守型）；第四種，決策董事會(huì)（戰(zhàn)略領(lǐng)航型）。董事會(huì)制定公司戰(zhàn)略目標(biāo)，授權(quán)經(jīng)理人員實(shí)施公司戰(zhàn)略并進(jìn)行監(jiān)督和聘免管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。中央企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)選擇了戰(zhàn)略領(lǐng)航型的董事會(huì)，決定了出資人要做純粹的老板，揚(yáng)棄監(jiān)管人的職責(zé)，不再做老板加婆婆的角色。這就要圍繞出資人的角色設(shè)計(jì)董事會(huì)治理關(guān)系，通過(guò)選派國(guó)有產(chǎn)權(quán)的代表進(jìn)入董事會(huì)，加強(qiáng)對(duì)代表國(guó)有產(chǎn)權(quán)董事的管理，體現(xiàn)出資人的利益要求。

　　2.出資人選擇什么樣的人出任董事和組成董事會(huì)？

　　不同類型的董事會(huì)需要有不同類型的人選組成，出資人委派或選舉的代表是國(guó)有資本人格化的經(jīng)營(yíng)管理者。在董事會(huì)治理實(shí)踐中，根據(jù)戰(zhàn)略領(lǐng)航型董事會(huì)的要求，出資人建立了外部董事制度。外部董事由國(guó)資委從企業(yè)之外聘任，代表出資人利益，保證董事會(huì)的獨(dú)立性。目前引入外部董事一般要求過(guò)半數(shù)，試點(diǎn)的中央企業(yè)外部與非外部董事數(shù)量比例基本是以7：6、6：5或5：4三種形態(tài)。外部董事和非外部董事的組織配置，決定著出資人和董事會(huì)成員的管理和控制關(guān)系。如果出現(xiàn)內(nèi)外部相同數(shù)量的董事意見(jiàn)不同，剩余的一位外部董事的態(tài)度將成為決定性的。今后應(yīng)該進(jìn)一步增加外部董事的比例。

　　3.出資人以怎樣的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向董事會(huì)？

　　出資人將國(guó)有企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)利授予董事會(huì)后，必須明確董事會(huì)績(jī)效指標(biāo)體系和履職盡職的標(biāo)準(zhǔn)。出資人的地位和定位，決定了這種關(guān)系的表現(xiàn)形式。出資人如果沒(méi)有擺脫政府直接管理企業(yè)的軌道，那么政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的導(dǎo)向指標(biāo)就會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，政府追求GDP和財(cái)政收入，導(dǎo)向指標(biāo)就會(huì)偏重生產(chǎn)規(guī)模、銷售收入和利稅等指標(biāo)，國(guó)有企業(yè)必然出現(xiàn)投資沖動(dòng)，追求規(guī)模擴(kuò)張和粗放式增長(zhǎng)模式?？茖W(xué)制訂董事會(huì)的績(jī)效導(dǎo)向指標(biāo)體系，是出資人在處理董事會(huì)治理關(guān)系中必須解決好的關(guān)鍵問(wèn)題之一。從2010年起中央企業(yè)施行有關(guān)經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)考核辦法，建立以利潤(rùn)與EVA考核指標(biāo)為主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推行“戰(zhàn)略+價(jià)值”的二元導(dǎo)向模式，標(biāo)志著董事會(huì)治理評(píng)價(jià)從傳統(tǒng)的方法轉(zhuǎn)向以價(jià)值創(chuàng)造為基礎(chǔ)、以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向的激勵(lì)模式，體現(xiàn)了出資人確立了以“股東價(jià)值的長(zhǎng)期最大化”和“EVA為戰(zhàn)略導(dǎo)向”的治理關(guān)系。

　　誤區(qū)二：董事會(huì)“一把手”有最終拍板權(quán)

　　董事會(huì)是公司的決策機(jī)構(gòu)，不僅為企業(yè)發(fā)展提供了決策動(dòng)力，而且決定著戰(zhàn)略發(fā)展的方向。這一核心功能的有效發(fā)揮，取決于董事會(huì)內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)、溝通，并保持高效率的運(yùn)行。

　　1.董事會(huì)和董事的關(guān)系

　　董事會(huì)是以會(huì)議形式進(jìn)行集體決策的機(jī)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)的董事主要有執(zhí)行董事、非執(zhí)行董事（也稱外部董事）、職工董事以及上市公司的獨(dú)立董事。各類董事在履職過(guò)程中擔(dān)任的角色不盡相同，獲取的信息資料、各人職業(yè)判斷的能力都不相同，集體議決的過(guò)程中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，集中集體智慧，又要提高議決效率。因此，在董事會(huì)內(nèi)部必須形成一種以信息溝通和沖突協(xié)調(diào)為主要方式的新型程序及工作關(guān)系。

　　2.董事長(zhǎng)和董事會(huì)的關(guān)系

　　我國(guó)《公司法》第110條規(guī)定：董事長(zhǎng)召集、主持董事會(huì)會(huì)議；檢查董事會(huì)決議的實(shí)施情況。董事會(huì)不是一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，而是施行集體議決的決策機(jī)構(gòu)，各位董事均擁有平等的決議權(quán)。重大的經(jīng)營(yíng)管理決策，都必須通過(guò)董事會(huì)的決議，董事長(zhǎng)無(wú)權(quán)代替董事會(huì)行使職權(quán)。這就決定了董事長(zhǎng)和董事們之間沒(méi)有上下級(jí)關(guān)系，也不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。中國(guó)平安馬明哲并不因?yàn)槠涫莿?chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO的身份而享有特權(quán)，在他看來(lái)董事長(zhǎng)的職責(zé)是召集董事會(huì)，不是領(lǐng)導(dǎo)董事會(huì)。

　　董事長(zhǎng)權(quán)力過(guò)大，容易架空和制約董事會(huì)的權(quán)力。國(guó)有企業(yè)董事會(huì)治理和企業(yè)黨組織并行，董事長(zhǎng)一般都是黨委書(shū)記兼任，也就出現(xiàn)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記一身兼二職的情況，往往帶出濃厚的官本位和“一把手最大”的慣性思維和色彩。

　　3.董事會(huì)和專門(mén)委員會(huì)的關(guān)系

　　董事會(huì)是以會(huì)議形式進(jìn)行集體決策的，這種工作方式?jīng)Q定了它無(wú)法僅靠幾天或幾次會(huì)議完成對(duì)經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng)的高質(zhì)量決策。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)外部環(huán)境的日益復(fù)雜化、市場(chǎng)變化的不確定性，董事會(huì)的決策越來(lái)越需要建立在專業(yè)基礎(chǔ)上的深入細(xì)致的事前研究，這也是促使董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)誕生的根本性因素。國(guó)有企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)中，也設(shè)置了多樣性的董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)，但有的委員會(huì)沒(méi)有真正發(fā)揮輔助決策的功能，主要原因就在于沒(méi)有正確處理好董事會(huì)和專門(mén)委員會(huì)之間的關(guān)系。

　　4.外部董事和執(zhí)行董事的關(guān)系

　　通常人們把董事會(huì)成員分為執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事，執(zhí)行董事也稱內(nèi)部董事，既參與董事會(huì)的決策，又在管理崗位上負(fù)責(zé)決策的執(zhí)行；非執(zhí)行董事也稱外部董事。在戰(zhàn)略決策和管理職能上，外部董事由于精通財(cái)務(wù)、投資和法律等方面的專業(yè)知識(shí)，能對(duì)公司的戰(zhàn)略規(guī)劃提供專門(mén)知識(shí)和咨詢；執(zhí)行董事則會(huì)對(duì)公司的戰(zhàn)略決策提供更多的內(nèi)部信息，并有利于戰(zhàn)略決策的執(zhí)行。董事會(huì)監(jiān)督職能則一般由外部董事?lián)?。合理的董事?huì)組合、良好的內(nèi)外部董事的工作關(guān)系，可以充分發(fā)揮董事們?cè)谛畔?、知識(shí)、權(quán)力和積極性上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　誤區(qū)三：“打工皇帝”得聽(tīng)命董事長(zhǎng)

　　在董事會(huì)治理模式中，董事會(huì)與經(jīng)理之間并不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，也不是上下級(jí)關(guān)系，完全是一種委托代理關(guān)系。戰(zhàn)略決策型的董事會(huì)，就是通過(guò)這一級(jí)委托代理關(guān)系中的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)，為企業(yè)發(fā)展匯集優(yōu)秀管理人才，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的第二級(jí)動(dòng)力。

　　1.董事會(huì)和經(jīng)理是決策和執(zhí)行的上下位機(jī)構(gòu)關(guān)系

　　依照《公司法》的規(guī)定，董事會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，經(jīng)理是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，兩個(gè)機(jī)構(gòu)在法人治理結(jié)構(gòu)中是上位和下位的關(guān)系。經(jīng)理和董事會(huì)之間是聘用關(guān)系，因此經(jīng)理人歷來(lái)有“打工皇帝”之稱。董事會(huì)的作用是確定與戰(zhàn)略目標(biāo)相掛鉤的5-10項(xiàng)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(通常是資產(chǎn)價(jià)值、財(cái)務(wù)效率、戰(zhàn)略任務(wù)和能力素質(zhì)等關(guān)鍵指標(biāo)的綜合),確保業(yè)績(jī)目標(biāo)具有足夠的挑戰(zhàn)性;定期審核業(yè)績(jī)結(jié)果，進(jìn)行績(jī)效對(duì)話、監(jiān)督和質(zhì)詢經(jīng)理層，審批經(jīng)理層提出的修正舉措;評(píng)價(jià)、衡量經(jīng)理層的業(yè)績(jī)，決定經(jīng)理層的薪酬水平;推行由基本年薪、績(jī)效薪酬和長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制所構(gòu)成的薪酬組合，保持企業(yè)持續(xù)擁有行業(yè)內(nèi)一流水平的優(yōu)秀管理者團(tuán)隊(duì)，保持企業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展的高端人力資源。

　　2.董事長(zhǎng)和經(jīng)理既非“一二把手”、也非領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

　　董事長(zhǎng)是董事會(huì)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)者，董事長(zhǎng)的職責(zé)是開(kāi)好董事會(huì)和檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行情況。經(jīng)理作為董事會(huì)選聘來(lái)的管理者，通過(guò)與董事會(huì)的契約關(guān)系獲得授權(quán)。在大型企業(yè)中，董事長(zhǎng)代表資本市場(chǎng)的力量，經(jīng)理代表經(jīng)理人市場(chǎng)的力量，董事長(zhǎng)與經(jīng)理兩個(gè)職務(wù)一般是分設(shè)的。董事長(zhǎng)和經(jīng)理之間關(guān)系處理又一個(gè)影響因素是法定代表人?！豆痉ā芬?guī)定，法定代表人可以由董事長(zhǎng)、經(jīng)理和執(zhí)行董事中的一人擔(dān)任，具體由公司章程確定。所以，在董事會(huì)治理實(shí)踐中出現(xiàn)兩種董事長(zhǎng)，一種董事長(zhǎng)具有執(zhí)行職務(wù)，被授予的執(zhí)行權(quán)限高于經(jīng)理；另一種董事長(zhǎng)由外部董事?lián)?，沒(méi)有執(zhí)行職權(quán)。一般具有執(zhí)行職權(quán)的董事長(zhǎng)同時(shí)也是法定代表人，沒(méi)有執(zhí)行職權(quán)董事長(zhǎng)的企業(yè)法定代表人通常由經(jīng)理?yè)?dān)任。不管如何安排，董事長(zhǎng)和經(jīng)理之間，仍然既不是“一把手”和“二把手”的關(guān)系，也不存在領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，更不是上下級(jí)之間的關(guān)系。

　　誤區(qū)四：獨(dú)董、監(jiān)事重疊監(jiān)督是多余

　　董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)之間，既有監(jiān)督和被監(jiān)督之間的治理關(guān)系，也并存著協(xié)同和合作的治理關(guān)系。

　　1.董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督和被監(jiān)督關(guān)系

　　《公司法》規(guī)定股份有限公司監(jiān)事會(huì)是必須設(shè)立的法定組織機(jī)構(gòu)，具有唯一性和不可替代性。董事會(huì)和董事的公司職務(wù)行為，接受監(jiān)事會(huì)代行的股東監(jiān)督，董事和董事會(huì)應(yīng)該主動(dòng)配合監(jiān)事會(huì)的檢查監(jiān)督：一是保持信息的高度對(duì)稱，監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查需要的資料和信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的報(bào)送；二是董事會(huì)有活動(dòng)和舉行會(huì)議，及時(shí)邀請(qǐng)監(jiān)事會(huì)列席；三是自覺(jué)依照程序規(guī)范行權(quán)，保持公司決策和重大事項(xiàng)的陽(yáng)光運(yùn)行；四是對(duì)監(jiān)事會(huì)提出的監(jiān)督意見(jiàn)和建議認(rèn)真整改，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除于未然之機(jī)。我國(guó)公司制企業(yè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)之間的關(guān)系，不是德國(guó)監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)之間的上位機(jī)構(gòu)和下位機(jī)構(gòu)的關(guān)系，而是橫向同位的民主平等監(jiān)督關(guān)系，處理這種橫向同位的監(jiān)督治理關(guān)系，更需要樹(shù)立準(zhǔn)確的權(quán)力觀和監(jiān)督觀，弘揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主的監(jiān)督文化。

　　2.董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)在防范風(fēng)險(xiǎn)中的互動(dòng)關(guān)系

　　董事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，對(duì)執(zhí)行層的監(jiān)督必不可少，而執(zhí)行層的職務(wù)行為也屬于監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督范圍，所以董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)必然存在防范風(fēng)險(xiǎn)中的協(xié)同互動(dòng)關(guān)系。

　?。?）董事會(huì)監(jiān)督型專業(yè)委員會(huì)和監(jiān)事會(huì)的互動(dòng)

　　公司董事會(huì)下設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理等監(jiān)督型的專門(mén)委員會(huì)，建立了自上而下的內(nèi)部控制組織體系，這種風(fēng)險(xiǎn)管控體系是建立在治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的，監(jiān)事會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)管控體系中具有監(jiān)督高管規(guī)范行權(quán)的重要地位，對(duì)董事會(huì)、管理層的規(guī)范行權(quán)實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)監(jiān)督建議通過(guò)書(shū)面方式向董事會(huì)、管理層進(jìn)行通報(bào)，與董事會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)之間建立良好的互動(dòng)關(guān)系。

　?。?）國(guó)有控股上市公司獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)的互動(dòng)

　　國(guó)有控股或參股的上市公司設(shè)有獨(dú)立董事,獨(dú)立董事和監(jiān)事會(huì)作為公司內(nèi)部的專門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，既存在職能交叉，又可以良性互動(dòng)：一是實(shí)現(xiàn)資源共享，降低治理成本；二是聯(lián)合調(diào)研檢查，形成監(jiān)督合力,合作組織專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能危害股東權(quán)益的經(jīng)營(yíng)行為、不合規(guī)的重大決策以及經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中的重大風(fēng)險(xiǎn)；三是提高監(jiān)督水準(zhǔn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

　　誤區(qū)五：黨組織核心易被邊緣化

　　正確處理董事會(huì)和企業(yè)黨組織的關(guān)系，涉及到治理中心和政治核心，如何切實(shí)形成“兩心變一心，一心謀發(fā)展”的國(guó)有企業(yè)獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨章》第三十二條規(guī)定：國(guó)有企業(yè)的基層黨組織，要“支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長(zhǎng))依法行使職權(quán)”，關(guān)鍵詞十分明確，黨組織和董事會(huì)之間是支持和被支持的關(guān)系。在董事會(huì)治理的實(shí)踐中，國(guó)有企業(yè)黨組織“圍繞中心做工作，進(jìn)入管理起作用”，采用“職能融合、機(jī)構(gòu)融合、觀念融合”等支持董事會(huì)行使職權(quán)的有效形式。

　　1.黨組織正確引領(lǐng)發(fā)展思想

　　企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在政治影響力上，黨的政治核心作用在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中主要是發(fā)展思想的正確引領(lǐng)，黨委成員按照法定程序進(jìn)入董事會(huì)和其它治理機(jī)構(gòu)，黨組織通過(guò)加強(qiáng)進(jìn)入董事會(huì)的黨員董事，教育黨員董事牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，在企業(yè)發(fā)展中平衡各方利益，支持董事會(huì)提升正確決策和科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)力。

　　2.黨組織著力倡導(dǎo)治理文化

　　黨章第三十一條規(guī)定：黨的基層組織要“監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國(guó)家、集體和群眾的利益”?！吨醒虢M織部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》也提出“以加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為關(guān)鍵，以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機(jī)制為重點(diǎn)，把維護(hù)出資人利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的政治保證和組織保證”。因此，企業(yè)黨組織要監(jiān)督和保證進(jìn)入治理結(jié)構(gòu)的黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、人生觀和價(jià)值觀，以德率才、規(guī)范用權(quán)，反腐倡廉、永不變質(zhì)，這是對(duì)董事會(huì)治理最大的支持、最好的政治保證和組織保證。

　　3.黨組織帶領(lǐng)黨員積極響應(yīng)

　　企業(yè)黨組織要通過(guò)黨員隊(duì)伍帶頭執(zhí)行和支持董事會(huì)決策的貫徹落實(shí)，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒隊(duì)作用，立足崗位開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，帶頭響應(yīng)董事會(huì)的決策，帶頭落實(shí)董事會(huì)的決議實(shí)施。黨組織通過(guò)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)和其他群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自的章程獨(dú)立自主創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)黨員和職工共謀企業(yè)發(fā)展，支持董事會(huì)治理。要廣泛通過(guò)宣傳、教育、傳播、感化、文化建設(shè)和隊(duì)伍素質(zhì)提高，不斷提高企業(yè)的“軟實(shí)力”，為董事會(huì)治理奠定深厚的群眾基礎(chǔ)。

　　誤區(qū)六：漲薪能實(shí)現(xiàn)員工經(jīng)濟(jì)民主

　　員工在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，立足崗位創(chuàng)造性勞動(dòng)，實(shí)施董事會(huì)既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，這是企業(yè)發(fā)展的第三級(jí)動(dòng)力。因此，員工是企業(yè)最重要的利益相關(guān)者，是董事會(huì)治理的參與者，是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的實(shí)踐者，也是企業(yè)發(fā)展利益的共享者。董事會(huì)在員工關(guān)系的處理上要把握好“四個(gè)度”。

　　1.董事會(huì)治理的職工參與度

　　通過(guò)職代會(huì)選舉的職工董事履職渠道，實(shí)施職工參與企業(yè)重大決策，了解員工對(duì)公司發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施的響應(yīng)度。職代會(huì)是職工董事的選舉機(jī)構(gòu)，工會(huì)是支持職工董事履職的日常工作機(jī)構(gòu)，都要協(xié)同做好職工董事履職的條件保障。

　　2.資本利得和員工收益的平衡度

　　董事會(huì)在企業(yè)發(fā)展決策中，在資本利得和員工薪酬待遇的重大分配決策中，通過(guò)平衡勞動(dòng)與資本要素之間的利益關(guān)系，保持企業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力；依靠職代會(huì)和工會(huì)對(duì)涉及員工利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行組織討論，疏通訴求渠道，共建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　3.員工自主管理的活動(dòng)投入度

　　員工自主管理活動(dòng)是現(xiàn)代企業(yè)的重要管理方式，通過(guò)員工的自我約束，自我控制，自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，自我分析問(wèn)題，自我解決問(wèn)題，進(jìn)而自我提高，自我創(chuàng)新，自我超越，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展與前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的愿景目標(biāo)。董事會(huì)在監(jiān)督?jīng)Q策執(zhí)行效果中要關(guān)注員工情緒和參與度，要鼓勵(lì)職工參與自主管理的活動(dòng)熱情和積極性，確保董事會(huì)決策目標(biāo)的順利實(shí)施。

　　4.企業(yè)和員工的同步發(fā)展度

　　董事會(huì)在進(jìn)行投資決策中，要堅(jiān)持“以人為本”的理念，關(guān)注人力資本的投入，建設(shè)員工和企業(yè)同步發(fā)展機(jī)制。在企業(yè)發(fā)展同時(shí)，給員工發(fā)展構(gòu)建一個(gè)有尊嚴(yán)的工作環(huán)境、優(yōu)美的生活環(huán)境、抒發(fā)心志的創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)建和諧的企業(yè)文化，激發(fā)和保護(hù)員工勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性。

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